郭鵬

民心工程就是要在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾在日常生活中能看得見、摸得著、感受得到。

“截至目前，20項民心工程119個小項，除了11個小項工程正在緊鑼密鼓地施工外，其余已全部完成。”近日，在接受《民生周刊》記者采訪時，天津市西青區(qū)委、區(qū)政府督察辦公室主任龍萬興介紹西青區(qū)民心工程實施情況。

2018年初，西青區(qū)委、區(qū)政府堅持以民生開篇、以民生開局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量制定實施了“2018年20項民心工程”。

西青區(qū)委書記李清對此表示，民心工程事關(guān)群眾切身利益，民心工程項目緊緊圍繞保障和改善民生這個主題，更加注重統(tǒng)籌普惠共享、更加注重貼近群眾現(xiàn)實需求、更加注重群眾對美好生活的向往。

一年來，西青區(qū)交出了一份令人滿意的成績單。

群眾出行更方便

城市公共交通是城市經(jīng)濟發(fā)展的“動脈”，是聯(lián)系社會生產(chǎn)、流通和人民生活的紐帶，是城市功能正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐和提升城市綜合競爭力的關(guān)鍵。

辛口鎮(zhèn)是西青區(qū)所轄的一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。在辛口鎮(zhèn)鎮(zhèn)南，有8個村子，被當(dāng)?shù)厝私y(tǒng)稱為南八村。多年來，南八村沒有一條公交線路，村民要想出村辦事，只能靠私家車或者黑出租。

如今，通過西青區(qū)交通運輸管理局及多部門的統(tǒng)籌合作，南八村終于開通了公交線路，村民可以“走出去了”。

西青區(qū)運管局副局長曹勇至今還記得線路開通當(dāng)天，南八村村民臉上洋溢的幸福表情。

曹勇告訴《民生周刊》記者，運管局的工作就是解決百姓公共交通出行的問題。在2018年初，西青區(qū)運管局本著讓群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”的宗旨，通過深入各街鎮(zhèn)及走訪群眾調(diào)研，廣泛征求社會各階層的意見建議，梳理后決定將在全區(qū)范圍內(nèi)新開通4條公交線路，優(yōu)化、調(diào)整4條公交線路納入西青區(qū)2018年民心工程指標(biāo)。

“結(jié)果到目前為止，我們已經(jīng)新開通公交線路5條，完成優(yōu)化、調(diào)整公交線路6條。不僅實現(xiàn)了村村通公交的總體目標(biāo)，而且還進一步實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)公交與地鐵無縫接駁的全覆蓋，方便了群眾出行?！辈苡抡f。

據(jù)統(tǒng)計，從2016年至今，西青區(qū)共新開通19條、優(yōu)化了14條公交線路。

“雖然比既定目標(biāo)增加的不多，但是增加的工作都很關(guān)鍵?！辈苡抡f，“即便人口再少，地點再偏，老百姓也是有出行需求的，所以要盡可能地讓線路多帶上一些小區(qū)，多帶上一些企業(yè)，讓群眾出行更方便?！?/p>

公辦高中免學(xué)費

“推動義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。免除公辦高中學(xué)生學(xué)費，實施學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)，提升改造20所學(xué)校校舍環(huán)境，推進學(xué)校后勤服務(wù)社會化，提高校園服務(wù)管理水平。”這是西青區(qū)2018年20項民心工程中關(guān)于優(yōu)化教育資源布局方面的實施目標(biāo)。

西青區(qū)教育局黨委副書記黃國紅告訴《民生周刊》記者，“公辦高中免學(xué)費工程”惠及全區(qū)4998名學(xué)生，全年兩個學(xué)期可為全區(qū)高中學(xué)生減免學(xué)費共計573.45萬元。

黃國紅說民心工程項目下發(fā)后，西青區(qū)教育局及時召開動員協(xié)調(diào)會，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細化責(zé)任，確保思想統(tǒng)一，行動一致?！盀榱苏嬲崖鋵嵜裥墓こ套鳛橹匾蝿?wù)放在心中、擔(dān)在肩上、抓在手上，區(qū)委區(qū)政府督察辦、教育局成立專班，掛圖作戰(zhàn)，以月保季，以季保年，各街鎮(zhèn)、各部門大力支持、密切配合、主動對接，保證各項目進度如期完成?！?/p>

截至目前，西青區(qū)共啟動學(xué)校幼兒園新建工程項目29個，提升改造項目20個， 一個項目已投入使用；兩個項目已完工；5個項目正在施工；其他項目正在積極辦理前期手續(xù)。在黃國紅眼里，“涉及民心工程項目的進展都很迅速?！?/p>

學(xué)校有了，如何充實師資力量？在各中小學(xué)普遍存在教師結(jié)構(gòu)性缺編、編制總數(shù)不能突破的現(xiàn)實面前，西青區(qū)委、政府和教育局想了很多辦法。

它們堅持原則性和靈活性相結(jié)合，最大程度地用足用活現(xiàn)有教師編制；采取編外聘才的形式，彌補臨時性和結(jié)構(gòu)性缺編的問題，面向社會招聘編外專任教師52名，各街鎮(zhèn)也自行招聘編外教師435名，全部補充到新開辦的街鎮(zhèn)中心園和師資較為緊張的小學(xué)；創(chuàng)新招聘機制，采取外省市師范類院校設(shè)點招聘與本市公開招聘相結(jié)合的方式，面向全國公開招聘優(yōu)秀人才65名，進一步提高教育人才專業(yè)水平和層次，提升教育質(zhì)量。

“總之，要著力推動民心工程項目落地見效，辦好人民滿意的教育。”黃國紅說。

不讓殘疾人掉隊

習(xí)近平總書記曾鄭重表示：“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！?/p>

但是對于那些疑似殘疾，病人卻下不了樓也下不了床，無法去鑒定機構(gòu)進行殘疾鑒定的情況該怎么辦？

西青區(qū)殘聯(lián)副理事長葛軍利介紹了他們的做法—入戶鑒定：由區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合西青區(qū)醫(yī)院進行上門入戶鑒定的方法，免去了殘疾人及其家屬的煩惱，今年全區(qū)已經(jīng)完成了40多戶入戶鑒定?！霸摲椒ㄔ谔旖蚴羞€屬首創(chuàng)?！?/p>

在葛軍利看來，全面落實殘疾人各項補貼救助政策、加強殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作、夯實殘疾人基層組織、豐富殘疾人文體活動、維護殘疾人權(quán)益等工作都是最基本的工作目標(biāo)。

除此之外，西青區(qū)殘聯(lián)在培養(yǎng)助殘服務(wù)新業(yè)態(tài)上也花了不少力氣。西青區(qū)殘聯(lián)采取“分散就業(yè)與集中管理”的新模式，將全區(qū)1.5萬余名殘疾人全部納入平臺系統(tǒng)，進行集中統(tǒng)一管理，主動為殘疾人搭建就業(yè)平臺。

截至2018年9月底，全區(qū)540家企業(yè)有殘疾人職工1384人，比2017年增加200多名。2018年殘保金比2017年降低了1000多萬元，降低了企業(yè)成本，同時營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍。

西青區(qū)委、區(qū)政府督察辦主任龍萬興表示，“目前，2018年民心工程已進入收官階段，督察辦將全力以赴督促推動，確保承諾兌現(xiàn)到位?！?/p>