姚偉紅

黨的新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事。黨的十九大報告提出，要高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

古羅馬歷史學家塔西佗曾說，當政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會同樣得罪人民。這個見解被稱作“塔西佗陷阱”。它用在政府公信力問題上，可表達為，當不受信任的時候，政府怎樣做都會受到公眾的質疑和批評。輿論引導，這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”，隨處可見的“塔西佗陷阱”常讓“老百姓”變成“老不信”，使“戰(zhàn)場”變得更加復雜，迫切需要我們打贏幾場關鍵“戰(zhàn)斗”。

打贏“時間戰(zhàn)”。為什么不信？因為謠言經?！跋热霝橹鳌薄Ｈ襟w時代，突發(fā)事件一發(fā)生，往往就被自媒體搶先全球直播，傳言、謠言會爭先恐后粉墨登場，擾亂視聽，挑撥輿論?！跋热霝橹鳌蓖鶎е隆案畹俟獭?，權威聲音必須和謠言在時間上賽跑。2015年的“慶安火車站槍擊事件”中，由于官方遲遲未公布完整視頻，導致謠言滿天飛，事發(fā)12日后，姍姍來遲的原始視頻在央視公開，卻并未達到“一錘定音”的效果，反而引發(fā)“陰謀論”四起。其實，謠言并不可怕，假的真不了，謠言產生之初，在真相面前是不堪一擊的。但可怕的是，權威聲音不能及時出現，任由謠言坐大、裂變。因此，輿論引導上，第一要緊的就是“快”，第一時間介入，搶占輿論場第一落點，占領話語制高點，一錘定音，粉碎謠言，贏得信任。

打贏“陣地戰(zhàn)”。為什么不信？因為說了假話或各說各話。新聞輿論陣地沒有真空，正確的思想輿論不去占領，必然被各種錯誤的思想輿論占領。在輿論引導戰(zhàn)場上，不存在“爾虞我詐”，真理、真話永遠是黨委政府必須固守的陣地。假話，是輿論引導的大忌，會帶來致命傷害。2012年12月6日，媒體人實名舉報時任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男貪腐。當天，國家能源局新聞發(fā)言人就快速回應：“消息純屬污蔑造謠，正在報案、報警?！?013年5月12日，監(jiān)察部網站發(fā)布消息稱，劉鐵男涉嫌嚴重違紀。事情水落石出，事發(fā)單位的“辟謠”成為莫大的笑話，公信力蕩然無存。統(tǒng)一口徑，是輿論引導基本要求，各說各話極易自相矛盾，受到質疑。2013年的我省某縣“門票新政”事件中，政府、有關部門和企業(yè)各方隨意接受媒體采訪，政府說這是企業(yè)行為，而企業(yè)卻表示“不是其所在公司發(fā)起的”，導致輿論矛頭直指“政府與民爭利”，形成長時間負面炒作。

打贏“拉鋸戰(zhàn)”。為什么不信？因為信息釋放不足，敷衍了事。輿情的反復性、反轉性和情緒性，決定了一起輿情事件就是一場“拉鋸戰(zhàn)”。隨著事實“碎片”不斷補充進來，需要滾動發(fā)布信息，回應關切，讓媒體和公眾持續(xù)看到黨委政府負責任的努力。2015年12月20日11時40分許，深圳市光明新區(qū)發(fā)生特別重大滑坡事故，造成73人死亡。消息瞬間裂變式傳播，將深圳推向全球輿論風口浪尖。13時03分，深圳微博發(fā)布廳發(fā)出首條消息，隨后每天24小時滾動播報最新情況，事發(fā)當天下午至25日6天內，召開了10場新聞發(fā)布會，深圳微博發(fā)布廳發(fā)布有關信息140多條；28日又舉行綜合情況通報會，主動及時、公開透明地持續(xù)發(fā)布失聯遇難人數、救援救治、善后處置等社會關注的重要信息，自始至終牽引網民和公眾關注目光，最大限度擠壓謠言傳播空間，牢牢掌握著輿論主動權、主導權，贏得了公眾理解和信任。

打贏“伏擊戰(zhàn)”。為什么不信？因為陷入質疑旋渦無法抽身。很多輿情事件發(fā)生后，需要在科學監(jiān)測、研判輿論走向的基礎上，主動設置議題，轉移輿論焦點，將洶涌的輿情引到可控的“磁力場”，進而從輿論質疑旋渦中抽身。2017年華菱終止重組事件中，華菱并沒有陷入“為什么”這個質疑焦點不可自拔，而是以復牌后股價一路上行，經營業(yè)績大幅回升為切入點，分階段設置議題，循序漸進開展引導，通過媒體先后推出《突出重圍，華菱憑什么》《華菱終止重大資產重組議案獲高票通過 復牌不到一個月股價漲近六成》《經歷生死變局后重回實業(yè) 華菱鋼鐵“絕境逢生”》《“啟動生產線如開了印鈔機”：華菱鋼鐵如何成功逆襲》《湖南國企改革立足實體更實主業(yè)更強》等一系列報道，突出重圍、股票漲停、絕境逢生、成功逆襲、做大做強，成功地將輿論焦點轉移到喜人的發(fā)展態(tài)勢上，不僅避免了一場重大輿論危機，更贏得了廣泛的輿論支持。

打贏“心理戰(zhàn)”。為什么不信？因為態(tài)度不誠懇、得不到理解。輿論引導中，一定要有坦誠的態(tài)度，以情動人，盡可能化解意見網民和圍觀群眾的心理攻勢。很多突發(fā)事件中，較之于事件本身而言，人們更多的是關注黨委政府態(tài)度，以及接下來要采取的措施。此時表明官方態(tài)度，公布有力措施，能有效消減民眾對立情緒。但這個態(tài)度必須把握好“度”，不能“過”了。2017年11月的寧波江北爆炸案271字官方通報中多達248字講“領導重視”，引發(fā)網友瘋狂“吐槽”，黨委政府形象嚴重受損。而2017年8月“海底撈”的做法值得學習，被曝光存在嚴重衛(wèi)生問題后，“海底撈”短短幾小時內就兩次發(fā)聲。第一次是致歉信。承認問題，表達歉意，感謝監(jiān)督，承擔責任，立馬整改。第二次是處理通報。通報7項處理措施，特別是聲明“該類事件的發(fā)生，更多的是公司深層次的管理問題，主要責任由公司董事會承擔”。質疑的網民一下“亂了分寸”，連呼想不到。很快，道歉信被網友精煉成12個字“這鍋我背、這錯我改、員工我養(yǎng)”，很多網友留言“當然是原諒它啦！”一場輿論危機得到較好化解。

打贏“技術戰(zhàn)”。為什么不信？因為傳播手段和技術跟不上。移動互聯網技術給信息傳播帶來空前便捷，奪人眼球的謠言傳言往往借助新技術形成裂變式傳播，我們的官方新媒體、新技術一旦跟不上，就極易陷入信任危機。在全媒體時代，打造強大的新媒體宣傳矩陣，是輿論引導越來越倚重的利器。在2017年湖南省的防汛抗災中，官方和主流媒體的新媒體平臺就發(fā)揮了巨大作用，海量權威性、時效性、互動性強的報道搶占了輿論主導權，放大了正面宣傳影響力，擠壓了謠言傳播空間，讓眾志成城、萬眾一心抗洪救災成為社會共識。但同時值得注意的是，新技術不能濫用，特別是簡單粗暴地霸屏刷屏、封堵刪帖等手段不可取，這種行為本身就極易引發(fā)更大信任危機。2016年知名演員、導演趙薇的刪帖行為，就讓“資本控制輿論”成為全民質疑焦點，導致輿情高燒不退。

跳出輿論引導的“塔西佗陷阱”，是一場長期、反復、艱難的持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役，需要我們馳而不息打好每場“戰(zhàn)斗”，一步一步贏回公眾的信任。