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        地質(zhì)公園礦山公園建設(shè)助推脫貧攻堅效益評估

        2018-12-05 02:45:10余振國
        中國國土資源經(jīng)濟(jì) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:貧困地區(qū)礦山公園

        ■ 汪 冰/余振國/李 閩

        (中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院,北京 101149)

        0 引言

        地質(zhì)公園(Geopark)是以一定規(guī)模的地質(zhì)遺跡景觀為主體的自然區(qū)域,具有特殊的地質(zhì)科學(xué)價值和較高的美學(xué)價值。我國的地質(zhì)公園礦山公園往往坐落在崇山峻嶺、沙漠險灘等交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。近年來,我國地質(zhì)公園礦山公園建設(shè)切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將貧困地區(qū)怪石林立、山環(huán)水阻惡劣的自然環(huán)境變成了令人向往的山水畫廊,點(diǎn)石成金的聚寶盆,貧困群眾脫貧致富的長遠(yuǎn)靠山。

        為全面掌握地質(zhì)公園建設(shè)在脫貧攻堅工作中發(fā)揮的作用和積累的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對地質(zhì)公園建設(shè)助推脫貧攻堅工作的指導(dǎo),為生態(tài)文明建設(shè)下的國土資源管理提供有力支撐,原國土資源部環(huán)境司于2017年9月向各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局,各世界地質(zhì)公園、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園管理委員會(局、處)下發(fā)了《關(guān)于做好地質(zhì)公園(礦山公園)情況暨助推脫貧攻堅工作信息填報和總結(jié)的通知》和《國家地質(zhì)公園助推脫貧攻堅情況統(tǒng)計表》。

        按照十九大精神,以貫徹響應(yīng)人民對美好生活的向往,在共建共享中增強(qiáng)人民的獲得感為目標(biāo),本文在對回收的總結(jié)和統(tǒng)計表進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)地質(zhì)公園的管理特點(diǎn)、資源屬性特點(diǎn)以及給貧困地區(qū)帶來的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,構(gòu)建評估指標(biāo)體系和評估模型,對地質(zhì)公園礦山公園的扶貧潛力進(jìn)行評估,以探索地質(zhì)公園在貧困地區(qū)發(fā)展的新思路、新辦法,全面推進(jìn)“十三五”時期地質(zhì)公園建設(shè),助力脫貧攻堅工作,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

        1 全國地質(zhì)公園礦山公園助推脫貧攻堅概況

        截至2017年11月,我國已批準(zhǔn)建立國家地質(zhì)公園239處,建成206處,聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)世界地質(zhì)公園35處。本次調(diào)查共回收問卷200余份,覆蓋29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。本文對問卷中反饋的位于14個集中連片特困地區(qū),國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的貧困縣中的地質(zhì)公園進(jìn)行了統(tǒng)計和詳細(xì)的數(shù)據(jù)整理,根據(jù)習(xí)近平總書記2017年6月23日在扶貧工作會議上的講話精神和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相似度,將“西藏區(qū)”“四省藏區(qū)”“新疆南疆四地州”以及四川涼山州等三州合并為“三區(qū)三州”(深度貧困地區(qū))。“三區(qū)三洲”包含12個片區(qū)及1個片外地區(qū)共有124個地質(zhì)公園,具體分布情況如表1所示。其中,世界地質(zhì)公園11處,占全國世界地質(zhì)公園總數(shù)的31%;位于貧困地區(qū)的國家地質(zhì)公園有97處,占國家地質(zhì)公園總數(shù)的41%,國家礦山公園6處。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些地質(zhì)公園礦山公園涉及的貧困縣為135個;共涉及37.6萬戶貧困戶,貧困人口約174萬人。

        表1 按“片區(qū)—等級”地質(zhì)公園數(shù)量統(tǒng)計表

        從統(tǒng)計表填寫情況來看,地質(zhì)公園的級別、所在貧困地區(qū)和面積等基本情況,以及財政和社會投入、游客量、旅游收入、就業(yè)人數(shù)、交通道路和服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、當(dāng)?shù)氐呢毨丝跀?shù)量等填寫相對比較完整;和文化及科普相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、群眾科普人數(shù)、發(fā)放宣傳冊數(shù)、地質(zhì)博物館等場館建設(shè)面積等數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重,且填寫依據(jù)不明確。

        從填報數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,近三年來全國地質(zhì)公園礦山公園(國家級及以上)共接待游客33.7億人次,門票收入達(dá)396億元,旅游總收入3926億元。建成各類賓館、餐館、農(nóng)家樂、客棧等餐飲住宿點(diǎn)2.3萬家,新開發(fā)與公園相關(guān)的旅游產(chǎn)品719種。貴州、湖南、湖北等地的地質(zhì)公園建成后,當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)呈井噴式增長,旅游扶貧成為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的主要措施。

        截至2016年,地質(zhì)公園(礦山公園)建設(shè)籌集社會資金252億元,帶動5000km道路建設(shè),有效改善了景區(qū)周邊村民的生產(chǎn)生活和出行條件。全國地質(zhì)公園礦山公園范圍內(nèi)共建設(shè)地質(zhì)博物館(展示廳)389個,面積70萬m2;地質(zhì)廣場284個,面積3591萬m2,為貧困地區(qū)提供了現(xiàn)代化的科技科普文化基礎(chǔ)設(shè)施,滿足了貧困地區(qū)人民群眾精神文化需求。地質(zhì)公園礦山公園建設(shè)帶動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、紀(jì)念品土特產(chǎn)品等特色制造業(yè)、非物質(zhì)文化與當(dāng)?shù)孛褡迕袼讱v史文化挖掘傳承業(yè)、美食文化、中藥中醫(yī)文化、山水田園文化、中國傳統(tǒng)文化、宗教文化等十多個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,讓窮鄉(xiāng)僻壤變?yōu)辄c(diǎn)石成金的聚寶盆,也讓貧困地區(qū)的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)工作煥發(fā)出無限的生機(jī)和活力。截至2016年,地質(zhì)公園礦山公園建設(shè)使24萬人直接脫貧、417個村整村脫貧,為貧困地區(qū)提供了10萬個左右的就業(yè)崗位,解決了貧困人口的生計問題,為貧困人口致富提供了穩(wěn)定的保障。

        2 地質(zhì)公園礦山公園助推脫貧攻堅評估指標(biāo)體系構(gòu)建

        本文參考前人對地質(zhì)遺跡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的研究成果,并結(jié)合地質(zhì)公園推動脫貧攻堅的特定情形,總體分為資源屬性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、就業(yè)與脫貧指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)、文化與科普指標(biāo)5個方面的指標(biāo)(表2)。

        資源屬性指標(biāo):用來區(qū)分不同地質(zhì)公園的等級、地質(zhì)構(gòu)造及其面積屬性。一個地質(zhì)公園可能同時擁有多種不同等級、不同類型的地質(zhì)遺跡。由于大部分統(tǒng)計表格填寫者無法完整統(tǒng)計出地質(zhì)公園本身所包含的地質(zhì)遺跡數(shù)量、類型,加之普通旅游者對地質(zhì)遺跡了解不多,對于具體某一類型、某一等級的地質(zhì)遺跡的消費(fèi)者偏好并不明顯,因此,本次對地質(zhì)公園的資源屬性評估中并未將地質(zhì)遺跡的大小和等級納入屬性指標(biāo)。目前我國扶貧建設(shè)中涉及到的14個連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”等特困地區(qū),都是基于“集中連片、突出重點(diǎn)、全國統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則劃分,往往都是集中連片的山地類型。這些地區(qū)自然資源豐富且具有開發(fā)潛力,生態(tài)極度脆弱,具有相近的地理位置、相似的地形地貌以及文化習(xí)俗的地區(qū),整體景觀價值大致相似。因此,本文以《聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園評估指南》《國家地質(zhì)公園評審標(biāo)準(zhǔn)》以及《地質(zhì)遺跡管理辦法》中對世界地質(zhì)公園、國家地質(zhì)公園和省級地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡考察要求、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、景觀價值的評估、資源定位為基礎(chǔ),以地質(zhì)公園的“等級”來區(qū)分地質(zhì)公園的綜合品質(zhì)和旅游建設(shè)成熟度;以“所屬片區(qū)”來區(qū)分不同地質(zhì)公園的整體地質(zhì)構(gòu)造以及景觀價值,以“面積”指標(biāo)為輔助參考,來衡量地質(zhì)公園的整體資源價值,以便后續(xù)進(jìn)行針對性分析。

        經(jīng)濟(jì)指標(biāo):經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分為“投入”與“產(chǎn)出”兩大類,代表地質(zhì)公園直接的經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出情況。其中,“投入”包含“財政投入”與“社會投入”兩部分,前者是直接投入,代表政府層面的支持力度;后者是吸納性投入,代表地質(zhì)公園的吸引力。

        就業(yè)與脫貧指標(biāo):就業(yè)分為地質(zhì)公園直接提供就業(yè)崗位(即“直接就業(yè)”)與帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位(即“間接就業(yè)”)。通過分析“直接脫貧人數(shù)”“貧困人員就業(yè)數(shù)”以及“貧困人員總數(shù)”與“就業(yè)人數(shù)”的關(guān)系,可獲取地質(zhì)公園建設(shè)對于貧困人員就業(yè)及脫貧帶來的效益。

        基建及服務(wù)指標(biāo):分為“交通道路新建公里數(shù)”與“服務(wù)設(shè)施”兩大類。前者體現(xiàn)游客旅游的方便程度,后者表明地質(zhì)公園建設(shè)的服務(wù)配套情況。

        文化與科普指標(biāo):地質(zhì)公園不僅為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,同時肩負(fù)著為當(dāng)?shù)仄占暗貙W(xué)、地質(zhì)災(zāi)害知識,培訓(xùn)地學(xué)旅游專業(yè)人才,提升當(dāng)?shù)乜萍妓降闹厝?。地質(zhì)公園是科普知識和環(huán)保知識非常良好和有效的宣傳媒介,地質(zhì)公園的地學(xué)背景和科學(xué)屬性將其與其他景區(qū)、保護(hù)地區(qū)別開來,游客們在旅游的同時獲取了該地域的地殼運(yùn)動、地質(zhì)構(gòu)造、氣候變化、動植物分布等相關(guān)知識。因此,將地質(zhì)公園的科普教育和科普場館建設(shè)等指標(biāo)納入評價體系以反映其社會效益。

        表2 地質(zhì)公園扶貧攻堅效益評估與潛力分析指標(biāo)體系

        3 地質(zhì)公園礦山公園助推脫貧攻堅效益評估

        3.1 效益評估與潛力分析模型的構(gòu)建

        根據(jù)表2設(shè)計的指標(biāo)體系以及統(tǒng)計的填寫情況,構(gòu)建效益評估與潛力分析模型(圖1)。其中,效益評估是對地質(zhì)公園扶貧攻堅效果的評估;而潛力分析一方面能找出當(dāng)前地質(zhì)公園建設(shè)發(fā)展存在的問題,另一方面也能為未來決策提供參考。

        圖1 效益評估與潛力分析模型

        資源屬性決定了地質(zhì)公園的經(jīng)濟(jì)價值;良好的基建水平和優(yōu)秀的配套服務(wù),也能提升地質(zhì)公園的“資源屬性”,例如:由省級升級為國家級或者世界級;基建與服務(wù)也能為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會和給貧困地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)價值;就業(yè)和貧困狀況的改善,也是經(jīng)濟(jì)和配套服務(wù)發(fā)展的結(jié)果。

        3.2 相關(guān)效益評估

        依照圖1所示模型,主要采用相關(guān)性分析的方法,從經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)效益、基建與服務(wù)效益三個方面來評估。

        3.2.1 經(jīng)濟(jì)效益評估

        經(jīng)濟(jì)效益評估考慮投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。投入包括“財政投入”與“社會投入”,本文合并起來考慮;產(chǎn)出使用“近3年平均年收入(萬元)”“近3年平均游客人數(shù)(萬人)”來衡量?!爱a(chǎn)出”指標(biāo)選用近3年的平均數(shù)量,一方面是由于最近一批國家地質(zhì)公園批準(zhǔn)期為2014年,到目前為止已匯總的信息是3年的數(shù)據(jù);另一方面,采用平均數(shù)屏蔽了不同地質(zhì)公園揭碑開園時間不同帶來的統(tǒng)計誤差。對全部貧困縣地質(zhì)公園進(jìn)行投入—產(chǎn)出相關(guān)性分析如表3所示。

        表3 經(jīng)濟(jì)效益投入產(chǎn)出相關(guān)性分析(整體)

        從表3可以看出,“平均游客量”與“平均旅游收入”為顯著正相關(guān),相關(guān)度高(0.693);但是投入指標(biāo)(“總投入”)與產(chǎn)品指標(biāo)均不相關(guān),也就是從整體來看,地質(zhì)公園投入的金額差異與可能的收益并沒有多少相關(guān)。

        為了進(jìn)一步分析原因,依照地質(zhì)公園的3個等級(世界級、國家級、省級)進(jìn)行細(xì)分,在子類中做相關(guān)分析。分析結(jié)果顯示與投入指標(biāo)(“總投入”)相關(guān)的只有“省級地質(zhì)公園”,而與“國家級”“世界級”均無顯著相關(guān)。從相關(guān)度數(shù)據(jù)來看,省級地質(zhì)公園的投入與平均旅游收入“顯著高相關(guān)”(0.791),而與“平均游客量”有一定的負(fù)相關(guān)(-0.501,顯著性為0.25)。此結(jié)果反映出省級地質(zhì)公園的收入主要是以地質(zhì)公園其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,門票等直接收入占比較小。世界地質(zhì)公園與國家地質(zhì)公園收入對游客的依賴性較高,但是與公園獲取的總投入并沒有相關(guān)性。這體現(xiàn)了世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園擺脫了對財政和地方投入的依賴性,已經(jīng)形成比較成熟的市場模式,特別是世界地質(zhì)公園,成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金字招牌,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。如貴州省畢節(jié)市織金洞地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園以后,旅游收入保持穩(wěn)步增長,為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮纳虣C(jī),截至2015年該園區(qū)已實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.6億元,園區(qū)所在織金縣已實(shí)現(xiàn)19.99萬人脫貧。從分析結(jié)果也能看到,省級地質(zhì)公園目前多數(shù)仍在發(fā)展和完善階段,對地方財政投入依賴性較大,經(jīng)濟(jì)潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘。

        3.2.2 就業(yè)效益評估

        表4是就業(yè)與脫貧人口指標(biāo)的相關(guān)性分析。如表4所示,除“省級地質(zhì)公園”外,“脫貧人口數(shù)”與“直接就業(yè)人數(shù)”“間接就業(yè)人數(shù)”均顯著正相關(guān)。其中,“世界級地質(zhì)公園”相關(guān)性最強(qiáng)。

        就業(yè)是直接脫貧的有效途徑,從分析結(jié)果來看,地質(zhì)公園提供的工作崗位,無論是直接工作崗位還是間接工作崗位,都對貧困地區(qū)的脫貧率有著良好的影響。世界地質(zhì)公園對當(dāng)?shù)厝丝诿撠氂绊懽畲?,其次是國家地質(zhì)公園,就業(yè)崗位的增加有利于減少當(dāng)?shù)氐呢毨丝?,為貧困人口致富提供了穩(wěn)定的保障。

        表4 就業(yè)與脫貧人口相關(guān)性分析

        3.2.3 基建服務(wù)效益評估

        表5為經(jīng)濟(jì)與基建服務(wù)相關(guān)性分析。從分析結(jié)果來看,世界地質(zhì)公園帶動的道路建設(shè)和收入、游客量的增加顯著相關(guān),世界地質(zhì)公園因?yàn)槠溆绊懘?,游客量眾多,對貧困地區(qū)的紅利已經(jīng)釋放出來,交通便利促進(jìn)了貧困地區(qū)與外界的交流,降低了物流成本,促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,交通的便利也會增加旅游者到當(dāng)?shù)芈糜蔚囊庠?,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和各項(xiàng)相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動貧困地區(qū)脫貧。國家地質(zhì)公園和省級地質(zhì)公園目前對貧困地區(qū)道路和基建服務(wù)的投入和帶動還不夠,需要盡快跟上。

        3.3 小結(jié)

        綜上,統(tǒng)計分析的結(jié)果顯示:

        (1)世界地質(zhì)公園對脫貧的影響力最大。因?yàn)槠溆绊懘?,游客量眾多,對貧困地區(qū)的紅利已經(jīng)釋放出來,無論是基建服務(wù),還是公園帶動的直接和間接就業(yè),都對減少貧困有著明顯的促進(jìn)作用。另外,世界地質(zhì)公園已經(jīng)形成了穩(wěn)定成熟的市場經(jīng)營模式,對客流量反應(yīng)敏感,對游客收入的依賴性較大,而對地方財政投入沒有依賴性。

        (2)國家地質(zhì)公園的收入與游客數(shù)量相關(guān)性強(qiáng),但是與財政投入并不相關(guān)。這說明國家地質(zhì)公園也已經(jīng)形成了穩(wěn)定的市場經(jīng)營模式,脫離了對財政投入的依賴,對貧困地區(qū)人口的就業(yè)和生活水平的提高有一定作用。但是國家地質(zhì)公園的影響力仍然相對較小,對周邊貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)仍在起步階段,基建服務(wù)的紅利仍未釋放,扶貧潛力非常巨大。

        (3)省級地質(zhì)公園的收入主要以財政投入和地質(zhì)公園其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,門票等直接收入占比較小。分析結(jié)果表明,省級地質(zhì)公園尚未形成穩(wěn)定的市場模式,對財政投入的依賴性還很大,但是對周圍貧困地區(qū)的就業(yè)和生活水平的提高還是有一定的推動作用。下一步應(yīng)加強(qiáng)市場化建設(shè),加強(qiáng)與周圍貧困地區(qū)的互動和合作,帶動周邊貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        表5 經(jīng)濟(jì)與基建服務(wù)相關(guān)性分析

        4 思考與建議

        4.1 完善地質(zhì)公園管理制度

        一是完善國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)制度,構(gòu)建制度完善、責(zé)任清晰、管理到位的地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)管理制度體系。推進(jìn)地質(zhì)遺跡管理和評估工作,科學(xué)評估地質(zhì)遺跡的資源價值,全面掌握和實(shí)時監(jiān)控全國地質(zhì)公園與地質(zhì)遺跡保護(hù)管理情況,為形成全國地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的新格局創(chuàng)造良好的管理環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新管理思路。圍繞特色,根據(jù)各地的地質(zhì)遺跡資源、礦山特色,科學(xué)合理地規(guī)劃開發(fā),因地制宜,將地質(zhì)資源的獨(dú)特性、系統(tǒng)性、科學(xué)性與觀賞性充分結(jié)合,形成各具特色的地質(zhì)公園體系。

        4.2 以地學(xué)旅游為核心,創(chuàng)新思路,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        以地學(xué)旅游為核心,對貧困山區(qū)豐富的自然資源進(jìn)行旅游開發(fā)。在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。在維護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,依托園區(qū)深度延長旅游鏈。將地質(zhì)公園相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手,將地質(zhì)科學(xué)游與鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等相結(jié)合,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)、紀(jì)念品土特產(chǎn)品等特色制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、特色農(nóng)林牧漁業(yè)、地質(zhì)科技科普文化產(chǎn)業(yè)、手工藝品產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化與當(dāng)?shù)孛褡迕袼讱v史文化挖掘傳承業(yè)、美食文化、中藥中醫(yī)文化、山水田園文化、中國傳統(tǒng)文化、宗教文化等一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,讓旅游業(yè)成為帶動貧困地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

        4.3 合理定位公園開發(fā)與貧困社區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系

        針對世界地質(zhì)公園、國家地質(zhì)公園、省級地質(zhì)公園不同發(fā)展階段的合理定位,制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。利用地質(zhì)公園得天獨(dú)厚的科技和信息平臺,將科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)鼓勵當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c。通過提供地學(xué)旅游就業(yè)培訓(xùn)等方式,為居民直接提供就業(yè)崗位或工作條件,促進(jìn)地質(zhì)公園與貧困地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

        4.4 加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)扶貧工作,讓貧困地區(qū)就業(yè)含金量更高

        扶貧要扶智,要聚焦如何讓實(shí)用技術(shù)介入精準(zhǔn)扶貧。如地質(zhì)公園礦山公園可以幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配送點(diǎn)、設(shè)計出有地理品牌的包裝、用智能物流網(wǎng)打造線上平臺、以貧困農(nóng)戶借貸入股的方式探索新的分紅模式,建立新型農(nóng)村供銷新模式,幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;同時挖掘地方資源的產(chǎn)業(yè)價值,幫助當(dāng)?shù)卮迕裨O(shè)計和塑造具有地方獨(dú)特魅力的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。比如,羌繡是羌族婦女一種獨(dú)具特色的傳統(tǒng)刺繡工藝,其運(yùn)用盤花、刺繡、挑花等多種技法,繪制出多彩的花卉或動物圖案,具有濃烈的裝飾美感,2008年被列為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。一些地質(zhì)公園礦山公園組織設(shè)計技術(shù)人員將絢麗多彩的羌繡圖案運(yùn)用到帆布袋、手機(jī)殼、頸枕、圍巾等物品中,打造衍生產(chǎn)業(yè)鏈,不僅為羌族婦女提供了全新的就業(yè)機(jī)會,也有利于促進(jìn)羌繡的傳承。

        4.5 大力加強(qiáng)地質(zhì)公園科研和科普工作

        一是增加地質(zhì)公園地學(xué)技術(shù)人員,確保地質(zhì)公園管理和建設(shè)工作的全面開展、在科學(xué)研究計劃制定、科研項(xiàng)目組織實(shí)施以及科研成果應(yīng)用方面建立有效的管理機(jī)制。二是運(yùn)用現(xiàn)有的電子技術(shù)手段,信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等,加強(qiáng)地質(zhì)公園相關(guān)科普宣傳。

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