□辛金國 劉奇 沙培鋒

作者單位：1、2.杭州電子科技大學(xué)3.浙江省統(tǒng)計研究與信息發(fā)布中心

本文結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，從可持續(xù)性、核心因素和風(fēng)險判斷三個角度，提出評價浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的六個維度，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效率提升、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共享和風(fēng)險防范。根據(jù)這些維度，構(gòu)建浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。最后圍繞如何開展特色小鎮(zhèn)質(zhì)量發(fā)展評價提出三點政策建議：明確各領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé)、積極有效收集數(shù)據(jù)、測算成果與評價運用。

特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江省，2014年10月，在參觀云棲小鎮(zhèn)時，時任浙江省長李強提出：“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新‘彩云’?！边@是特色小鎮(zhèn)概念首次被提及。近年來，浙江省特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，是供給側(cè)改革的浙江實踐。2016年我國住建部、發(fā)改委和財政部三部聯(lián)合發(fā)文，將于2020年培育1000個特色小鎮(zhèn)。隨之而來的是特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃蜂擁而至。一批批涌現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)如何堅持突出特色，保證高質(zhì)量發(fā)展成為了亟待解決的問題。因此如何評價特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量，如何推進(jìn)統(tǒng)計評價工作的進(jìn)行，成為了一個重要課題。

浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

特色小鎮(zhèn)的概念從2014年被提出后，浙江省涌現(xiàn)了一批特色小鎮(zhèn)。2015年6月4日，37個小鎮(zhèn)被列入第一批浙江省省級小鎮(zhèn)的創(chuàng)建名單。截至2017年底，浙江省公布已創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)108家。從產(chǎn)業(yè)分布來看，浙江省特色小鎮(zhèn)主要以服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。浙江省利用自身的信息經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢，成為了我國擁有特色小鎮(zhèn)最多的省市。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位主要集中在八大塊：其中金融產(chǎn)業(yè)7家、信息經(jīng)濟(jì)18家、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)13家、時尚產(chǎn)業(yè)10家、健康產(chǎn)業(yè)8家、高端裝備制造24家、旅游產(chǎn)業(yè)23家、環(huán)保產(chǎn)業(yè)5家。從地區(qū)分布來看，在擁有特色小鎮(zhèn)的十一個地市中，杭州以24個的數(shù)量居于首位，其次是嘉興、麗水，均擁有12個特色小鎮(zhèn)。寧波11家，紹興9家，湖州、金華、臺州8家，衢州7家，溫州6家，舟山3家。總體來說，浙江省特色小鎮(zhèn)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的新模式，是經(jīng)濟(jì)增長的新示范，一定程度緩解了城市就業(yè)壓力，改善了城鄉(xiāng)之間的區(qū)域差異。

盡管浙江省特色小鎮(zhèn)總體情況良好，但是由于新興產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)范與合理完善的監(jiān)控體系，魚龍混雜，隨之而來的質(zhì)量問題同樣令人堪憂。統(tǒng)計結(jié)果顯示，過去三年來，我省累計警告33個創(chuàng)建小鎮(zhèn)和培育小鎮(zhèn)，有13個創(chuàng)建小鎮(zhèn)被降格，7個培育小鎮(zhèn)被淘汰。

在2017年度考核評估中，有21家小鎮(zhèn)因為評估結(jié)果不達(dá)標(biāo)、發(fā)展質(zhì)量低被警告或降格，小鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人也因此被約談。浙江省連續(xù)三年都約談了年度考核不理想的省級特色小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，可見上級領(lǐng)導(dǎo)對特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重視程度。這些被警告的小鎮(zhèn)普遍存在以下問題：

1.缺少必要設(shè)施。根據(jù)浙江省特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建要求，特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)小鎮(zhèn)客廳。目前省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)中，已建成小鎮(zhèn)客廳的有68個，還有大約40%的特色小鎮(zhèn)沒有建設(shè)小鎮(zhèn)客廳。有些小鎮(zhèn)客廳則存在面積不符合要求、功能落后單一等問題。例如蒼南臺商小鎮(zhèn)、秀洲智慧物流小鎮(zhèn)還沒有建成小鎮(zhèn)客廳。

2.產(chǎn)業(yè)定位模糊。特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)的建設(shè)必須突出特色兩字。產(chǎn)業(yè)不“特”，小鎮(zhèn)不立。部分金融、信息類小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)分散集聚水平低；一些旅游小鎮(zhèn)，定位不清晰，市場競爭力弱，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也不達(dá)標(biāo)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如永康赫靈方巖小鎮(zhèn)“只有香客沒有游客”。

3.科技創(chuàng)新能力低。創(chuàng)新能力是特色小鎮(zhèn)的核心競爭因素。但部分小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高端要素偏少，科技創(chuàng)新能力低。在今年被降格、警告的21家小鎮(zhèn)中，有5個小鎮(zhèn)反映產(chǎn)業(yè)高端要素和創(chuàng)新能力方面的指標(biāo)都非常低；有12個小鎮(zhèn)的高端技術(shù)人才、科技型中小企業(yè)、有效發(fā)明專利數(shù)量和科技投入等指標(biāo)遠(yuǎn)低于同類小鎮(zhèn)平均水平。如臨海國際醫(yī)藥小鎮(zhèn)沒有高中級技術(shù)職稱人員。

浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則

問題就是導(dǎo)向，針對這些小鎮(zhèn)中存在的種種問題，應(yīng)當(dāng)合理評價這些蜂擁而出的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展。完善的指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，借鑒國家和兄弟省份的研究成果，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，緊扣浙江省發(fā)展特色，考量與評估特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量。

（一）充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好的滿足人民日益增長的美好生活要求的發(fā)展。這一發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展、是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，滿足五大發(fā)展理念的基本要求。為此，特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，一是體現(xiàn)質(zhì)量效益為核心的思想，推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)效提升和風(fēng)險防范這四個維度設(shè)置指標(biāo)；二是體現(xiàn)以人民為中心的思想，推動共享發(fā)展。圍繞小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者、居民的獲得感、幸福感、安全感選擇指標(biāo)；三是關(guān)注問題與短板，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，考慮小鎮(zhèn)的發(fā)展不以污染環(huán)境為代價。

（二）充分體現(xiàn)浙江省特色

浙江省特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系要在體現(xiàn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的同時，與“八八戰(zhàn)略”、“四個強省”、“六個浙江”等工作部署緊密銜接，制定出一條具有浙江特色的小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價體系。

另外，特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量評價指標(biāo)要充分體現(xiàn)科學(xué)性、層次性、可得性原則。指標(biāo)選擇一是以結(jié)果性指標(biāo)為主，注重結(jié)果；二是同質(zhì)性指標(biāo)盡量減少使用，根據(jù)重要性選擇核心指標(biāo)，盡可能簡潔、直觀、操作性強；三是選擇易獲取、易計算、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的指標(biāo)。

浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系分析

（一）特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要素分析

本文主要從可持續(xù)性、核心因素和風(fēng)險防范三個角度，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共享、質(zhì)效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險防范六個維度對特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價研究。

1.可持續(xù)性。可持續(xù)性是判斷特色小鎮(zhèn)能否長久發(fā)展的指標(biāo)，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是特色小鎮(zhèn)競爭力的重要體現(xiàn)。其基本要素是綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)共享，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、居民生活和諧化，具體體現(xiàn)在無污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，綠色、環(huán)保的生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量、有保障的生活品質(zhì)等。

（1）綠色發(fā)展。該指標(biāo)體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是否以犧牲環(huán)境為代價。綠色是“十三五”時期的五大發(fā)展理念之一。堅持綠色發(fā)展，必須要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不能以犧牲環(huán)境作為代價。環(huán)境資源指標(biāo)從推動生態(tài)文明建設(shè)和打好“水、氣、土、廢”污染防治攻堅戰(zhàn)等方面入手。良好的生態(tài)環(huán)境、舒適的生活環(huán)境也是小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的外部表現(xiàn)。

（2）協(xié)調(diào)共享。協(xié)調(diào)共享涵蓋的是特色小鎮(zhèn)發(fā)展均衡與發(fā)展共享兩層意思：發(fā)展均衡代表特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；發(fā)展共享則代表特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要為了周邊群眾、依靠周邊群眾、發(fā)展結(jié)果由周邊群眾共享等原則，使創(chuàng)辦特色小鎮(zhèn)的人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感。

2.核心因素。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是需要從內(nèi)至外的，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共享等外部要素固然重要，但是評價特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展也不能離開以質(zhì)量效益為核心的思想，這是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力”。核心因素包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)效提升等。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從產(chǎn)業(yè)升級、需求結(jié)構(gòu)、政府服務(wù)等方面考量特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況。政府機(jī)構(gòu)是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方向的規(guī)劃者、公共服務(wù)的建設(shè)者、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者、維護(hù)市場的管理者。政府部門的正確選擇將有力地推動特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。因此政府部門要探尋小鎮(zhèn)的特色定位，找準(zhǔn)優(yōu)勢劣勢，揚長避短，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。同時制定人才吸引政策、企業(yè)落戶政策、通過減少征稅或者扶持新型產(chǎn)業(yè)，更好的助力特色小鎮(zhèn)的優(yōu)化發(fā)展。

（2）新舊動能轉(zhuǎn)換。新舊動能轉(zhuǎn)換從有效投資、消費升級、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面考量特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量。大量資本、人力資源的投入，要做到有效的使用，將資源轉(zhuǎn)換為效益，而不是僅僅投入。小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)該僅僅是模仿其他小鎮(zhèn)的建設(shè)，而應(yīng)該在借鑒其他小鎮(zhèn)的建設(shè)優(yōu)劣的情況下，或因地制宜，或趁勢而上，創(chuàng)新思想走適合自己的路。新思想，新時代強調(diào)創(chuàng)新，創(chuàng)新將是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。小鎮(zhèn)只有在思維上有所突破，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出自己的特色?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該是符合現(xiàn)代化發(fā)展的，滿足精神與物質(zhì)雙層需求的，因此應(yīng)包含旅游、休閑、娛樂等方面的需求。現(xiàn)代化的配套設(shè)施，舒適健康的環(huán)境是評價特色小鎮(zhèn)質(zhì)量發(fā)展高低的維度之一。

（3）注重質(zhì)量效率。特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增加，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的提高。質(zhì)效提升，“質(zhì)”字強調(diào)小鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量，“效”字則注重小鎮(zhèn)發(fā)展的效率，從經(jīng)濟(jì)實力、居民收入、人力資源、質(zhì)量效率等方面來考量特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要保證質(zhì)量與效率兼顧，首先要有一定的經(jīng)濟(jì)實力，資本資源的投入必不可少，資本資源不僅反映了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動力，同時也反映了外界對特色小鎮(zhèn)的看好狀態(tài)。無論是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，固定資產(chǎn)的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的綠化，均需要資本的支持。小鎮(zhèn)的前期規(guī)劃與設(shè)想，中期的發(fā)展與實施，后期的招商與廣告投入，都需要源源不斷的資本資源。特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展僅僅有“錢”還不夠，還需要“智”。高端人才的引入，給浙江省特色小鎮(zhèn)帶來一個好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動創(chuàng)新發(fā)展，也能吸引更多的資本資源的投入。同時，良好的發(fā)展環(huán)境，豐厚的報酬也會吸引更多高端人才來建設(shè)特色小鎮(zhèn)。因此資本與人力兩大資源將保證小鎮(zhèn)質(zhì)量與效率的提升。

3.風(fēng)險防范。風(fēng)險是生產(chǎn)目的與勞動成果之間的不確定性，特色小鎮(zhèn)的高速發(fā)展也要強調(diào)風(fēng)險與不確定性。一個高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，必須是能夠抵抗不確定性的因素，能夠有效的化解風(fēng)險的。因此風(fēng)險防范能力也是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的核心評價要素之一。

（二）浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文以特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系建立原則和對浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)鍵要素的初步分析，建立以下特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。

對于各評價指標(biāo)權(quán)重值的設(shè)定采用主觀與客觀相結(jié)合的方法賦權(quán)。獲取數(shù)據(jù)的方式有兩種，一種是統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)報表采用客觀賦權(quán)法，可使用最小二乘法和最大熵計數(shù)法，此外這些指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值還可參照國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、世界發(fā)達(dá)國家的水平確定；另一種則依靠專家和群眾打分采用主觀賦權(quán)評估法，由專業(yè)人員根據(jù)經(jīng)驗判斷得到權(quán)重，然后再對指標(biāo)進(jìn)行綜合評估。常用的方法有層次分析法、專家調(diào)查法、二項系數(shù)法等。

當(dāng)一個評價體系存在多個指標(biāo)時，通常會存在因量綱和數(shù)量級不同而難以整合的問題。例如有的指標(biāo)用的是百分比，而有的指標(biāo)則用萬元這樣的單位計量，如果直接簡單的將兩者進(jìn)行數(shù)量運算，數(shù)值較高的指標(biāo)就會有很大的影響力，數(shù)值較低指標(biāo)的影響就會很不明顯。因此，為保證結(jié)果的可靠性、可加性，需要對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法一般有三折現(xiàn)法、z-score法、小數(shù)定標(biāo)法等，本文將采用z-score標(biāo)準(zhǔn)化法，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，步驟如下：

標(biāo)準(zhǔn)化后的變量值將圍繞0上下波動，大于0說明高于平均水平，小于0說明低于平均水平。這種方法很好的解決了量綱問題，使得不同指標(biāo)可以相加減。將計算出的各指標(biāo)與權(quán)重乘積之和相加即可獲得特色小鎮(zhèn)的質(zhì)量發(fā)展總值。

表1 浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

如何開展浙江省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價工作

推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評價工作的實施，不僅需要統(tǒng)計指標(biāo)的改革創(chuàng)新，更需要解決在實際統(tǒng)計監(jiān)測工作展開時出現(xiàn)的問題。特色小鎮(zhèn)雖然占地面積小，但是繁多的指標(biāo)項目仍然是一個不小的工作量。各領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)明確職責(zé)，一線收集數(shù)據(jù)的人員要理清各項指標(biāo)含義，各相關(guān)小鎮(zhèn)也應(yīng)配合數(shù)據(jù)收集工作，評價工作應(yīng)確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)精確無誤，確保對特色小鎮(zhèn)客觀綜合評價。

1.明確各領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé)。構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系是一項系統(tǒng)的工程。因此評價工作的開展要明確各個統(tǒng)計部門的職責(zé)，各部門之間應(yīng)定期開展統(tǒng)計調(diào)研工作，通過課題匯報、參觀學(xué)習(xí)等方式相互交流在特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題及經(jīng)驗教訓(xùn)。特色小鎮(zhèn)評價數(shù)據(jù)的收集涉及部門包括統(tǒng)計局、旅游局、環(huán)保局、科技局等多個監(jiān)測部門，發(fā)改委作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)起主要領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)劃完善好各項工作流程，明確各個部門的責(zé)任。在統(tǒng)計工作實施過程中，各單位應(yīng)協(xié)同合作，確保統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。

2.理解各指標(biāo)含義。由于評價指標(biāo)多，數(shù)據(jù)多，涉及部門多，因此應(yīng)通過開專題討論會、設(shè)立專業(yè)部門咨詢、下發(fā)明確文件等方式幫助各部門明確指標(biāo)含義。對于收集數(shù)據(jù)的一線人員，也應(yīng)加強培訓(xùn)，做到指標(biāo)內(nèi)涵一致、口徑范圍相同。

3.積極有效收集數(shù)據(jù)。各部門對本部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任，完善指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查方法，可利用摸底調(diào)查、抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式，確保數(shù)據(jù)來源可靠、計算方法準(zhǔn)確、結(jié)果客觀公正。各特色小鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合數(shù)據(jù)收集工作，不弄虛作假。監(jiān)察部門對已采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，對數(shù)據(jù)誤報、造假、瞞報、遲報等依法采取相應(yīng)的懲罰措施。

4.測算評價與成果運用。由各個小鎮(zhèn)的各個部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，測算各個特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展綜合得分。每年定期開展評比優(yōu)先活動，組織各個小鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人交流學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，組織觀摩學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)我省特色小鎮(zhèn)朝著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。