趙文熙，劉 佳，魚 園

（西安工程大學(xué)，西安 710048）

普通高等學(xué)校畢業(yè)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生大局，關(guān)乎社會(huì)安定和發(fā)展。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神和國家高等教育發(fā)展的要求。2017年全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到795萬人，堪稱沒有最難只有更難。因此，要求我們更要科學(xué)把握當(dāng)前就業(yè)形勢，積極做好新形勢下畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

首先，當(dāng)前的高校就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)體系的職能沒有充分發(fā)揮和深入發(fā)掘，形式和內(nèi)容單一，缺乏有效性和針對(duì)性，不能給大學(xué)畢業(yè)生提供完整全面的指導(dǎo)教育和服務(wù)。高校就業(yè)工作強(qiáng)化了管理職能而弱化了服務(wù)職能；狠抓校園招聘，忽視了就業(yè)指導(dǎo)教育的作用；過于看重業(yè)務(wù)實(shí)效，對(duì)于就業(yè)工作的研究和創(chuàng)新投入不足；注重了目標(biāo)和結(jié)果，減輕了基礎(chǔ)搭建、過程質(zhì)量和體系建設(shè)。

其次，高校沒能完全把就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，忽視了大學(xué)畢業(yè)生個(gè)體特點(diǎn)，缺乏對(duì)不同個(gè)體的專門咨詢和有效指導(dǎo)。用同一種方式，指導(dǎo)和服務(wù)不同專業(yè)的學(xué)生，缺乏對(duì)學(xué)生專業(yè)差異性的分析，缺乏對(duì)社會(huì)人才需求的差異化要求。這種就業(yè)指導(dǎo)教育和服務(wù)體系滿足不了社會(huì)和畢業(yè)生的真實(shí)需求，需要進(jìn)行完善和調(diào)整。

因此，從思路方面著重做好設(shè)計(jì)，要構(gòu)建新的就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)體系，用實(shí)踐來豐富就業(yè)指導(dǎo)教育和服務(wù)的內(nèi)容；要構(gòu)建新的科學(xué)實(shí)用的日常就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；從源頭抓起，切實(shí)做好日常的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面的工作，建立完整先進(jìn)的信息平臺(tái)；要改革人才培養(yǎng)模式，建立用人單位、高校、畢業(yè)生之間的就業(yè)互動(dòng)機(jī)制；要結(jié)合高校教學(xué)科研，更加廣泛地利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與用人單位的溝通與合作。

一、明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)

1.在繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足教育教學(xué)的基本職責(zé)，深化教育教學(xué)改革和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度改革，把工作重心從傳統(tǒng)就業(yè)模式下轉(zhuǎn)換到更加注重全面增強(qiáng)高等教育與社會(huì)需要的適應(yīng)性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升大學(xué)生創(chuàng)新能力和畢業(yè)生就業(yè)競爭力上來，為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其積極創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)層次和質(zhì)量。

2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。在不斷改進(jìn)和完善已有的各項(xiàng)就業(yè)政策和制度辦法的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)社會(huì)需求和學(xué)校特點(diǎn)以及大學(xué)生實(shí)際需要的新的政策、措施和辦法。擴(kuò)大就業(yè)指導(dǎo)教育的覆蓋面，全員動(dòng)員拓寬就業(yè)市場，強(qiáng)化就業(yè)信息精準(zhǔn)推送，積極開展就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)一支專業(yè)化、高水平、相對(duì)穩(wěn)定、校院結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

3.建立覆蓋全校的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮教學(xué)、科研、招生就業(yè)等部門的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供多項(xiàng)服務(wù)。按照統(tǒng)一建設(shè)、校級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，建成以校級(jí)為基礎(chǔ)、全校一體化的創(chuàng)業(yè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息共享開放和精準(zhǔn)推送。同時(shí)，不斷健全學(xué)校創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)將學(xué)校創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。積極開展多渠道多形式校內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、模擬實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐活動(dòng)，以完善的服務(wù)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

二、加強(qiáng)反饋與聯(lián)動(dòng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力

1.將就業(yè)情況作為制訂招生計(jì)劃和專業(yè)調(diào)整改革的重要依據(jù)，開展就業(yè)預(yù)警。在新專業(yè)設(shè)置時(shí)，要充分開展專業(yè)設(shè)置調(diào)研預(yù)測，分析專業(yè)發(fā)展前景，充分考慮社會(huì)需求，形成更加科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)。對(duì)于三方協(xié)議書簽約率連續(xù)兩年低于學(xué)院三方協(xié)議書平均簽約率的專業(yè)，在安排年度招生計(jì)劃時(shí)，認(rèn)真分析，綜合各種因素和實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取減招、隔年招、或一定時(shí)期停招的方式進(jìn)行控制。

2.根據(jù)就業(yè)實(shí)際情況，鼓勵(lì)畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文與就業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)“雙導(dǎo)師”制。認(rèn)真分析學(xué)校已有專業(yè)，確定未來發(fā)展思路，制定近期專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，更能滿足人才市場的實(shí)際需要。

3.繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計(jì)與分析功能，及時(shí)將用人單位、畢業(yè)生反饋信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，提出分析意見，反饋給教學(xué)和學(xué)科建設(shè)部門，形成良性閉環(huán)系統(tǒng)。

4.完善就業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)制度。加大實(shí)踐環(huán)節(jié)教育的跨度和力度，將實(shí)踐教育作為重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)差別化，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。

三、注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)環(huán)境建設(shè)，開展全程化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育工作

1.目前大部分高校已經(jīng)對(duì)學(xué)生開設(shè)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展》課程和《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程，并納入必修課范圍，下一步要進(jìn)一步探索以必修課形式設(shè)立《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課》以及穿插于學(xué)生學(xué)習(xí)各環(huán)節(jié)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育，建立起覆蓋從新生到畢業(yè)生全過程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化內(nèi)環(huán)境建設(shè)，形成全程化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育模式。

2.根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的要求，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)學(xué)生某一項(xiàng)技能或素質(zhì)開展專題培訓(xùn)。提高學(xué)生尤其是就業(yè)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能或某一方面的能力，鼓勵(lì)畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需求的不斷變化，積極取得職業(yè)資格證書和職業(yè)能力證書，優(yōu)化學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)適應(yīng)能力和競爭力，促進(jìn)學(xué)生多領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.有針對(duì)性地采取各種措施，穩(wěn)定和鞏固學(xué)生的專業(yè)思想，鼓勵(lì)畢業(yè)生熱愛專業(yè)學(xué)習(xí)。認(rèn)真分析研究就業(yè)形勢，繼續(xù)推進(jìn)“到基層、到中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的導(dǎo)向性宣傳和教育，培養(yǎng)學(xué)生積極的就業(yè)意識(shí)，端正畢業(yè)生的就業(yè)期望和擇業(yè)觀，合理調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)期望值，促進(jìn)畢業(yè)生主動(dòng)積極就業(yè)。

4.利用現(xiàn)有媒體手段和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展等多層次、全方位的學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用講座、平面宣傳、就業(yè)網(wǎng)站、職業(yè)測評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種途徑為在校學(xué)生和畢業(yè)生提供實(shí)時(shí)有效的指導(dǎo)。

四、開展關(guān)聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)外環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真分析研究人才需求，精準(zhǔn)開展就業(yè)市場拓展與就業(yè)基地建設(shè)和維護(hù)

1.著力開展外環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)實(shí)習(xí)基地、就業(yè)協(xié)作單位的發(fā)展工作，提高高校關(guān)聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量和層次。與各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已建立的針對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地聯(lián)系，廣泛動(dòng)員畢業(yè)生積極參與。推廣和完善“暑期實(shí)習(xí)生”模式的內(nèi)涵和延伸，從協(xié)同創(chuàng)新、科研合作、教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面逐步形成和穩(wěn)固頂崗實(shí)習(xí)和見習(xí)基地，為開展就業(yè)工作打好基礎(chǔ)。

2.加大對(duì)畢業(yè)生考取研究生、參加公務(wù)員考試、司法考試的支持力度。制定措施積極鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)以及參加國家地方項(xiàng)目就業(yè)，積極創(chuàng)造條件，對(duì)參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“選調(diào)生計(jì)劃”“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等國家地方項(xiàng)目就業(yè)的畢業(yè)生提供便利和相應(yīng)的激勵(lì)措施。

3.精準(zhǔn)突破，加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合中西部大型城市和東南部中小型城市發(fā)展建設(shè)的需要及高校畢業(yè)生服務(wù)面向的實(shí)際，鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用?；謴?fù)、建立和完善與高校校友、校友會(huì)、專業(yè)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，完善和加強(qiáng)與各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化高校新增專業(yè)、通用專業(yè)所對(duì)應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

五、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全員參與，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)雙提升

1.從建立健全校內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制入手，高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“一把手”工程，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研判形勢，協(xié)調(diào)解決存在問題。深入貫徹國家關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列文件，指導(dǎo)開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入推進(jìn)校院兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心全面下移，充分發(fā)揮學(xué)院在工作中的主體作用。健全就業(yè)部門牽頭，各學(xué)院以及相關(guān)職能部門定期會(huì)商協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)新舉措，切實(shí)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

2.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全員參與機(jī)制，營造全社會(huì)、全校關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作“全?；薄叭珕T化”“全面化”的良好局面。

3.精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)雙提升。堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道為重點(diǎn)，以完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為支撐，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為保障，全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量基本穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加及自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增多，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障。

4.建立和完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生的精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，推進(jìn)校院兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系建設(shè)，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶組合拳，在提供資金援助的同時(shí)，通過咨詢答疑、就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)、信息幫扶等形式積極幫助畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高校的主要職責(zé)是教書育人、培養(yǎng)人才，集合優(yōu)勢智力資源，開展科學(xué)研究，為社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、文化傳承、生產(chǎn)力提高提供源源不斷的動(dòng)力。因此，高校就業(yè)工作應(yīng)在高校不斷提高教學(xué)與科研實(shí)力的過程中，結(jié)合社會(huì)人才需求和大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)與教學(xué)科研工作的相互反饋，更為有力、更為全面、更為科學(xué)地開展就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)工作，解決好就業(yè)指導(dǎo)教育受眾面和有效性問題，解決好就業(yè)服務(wù)的多樣性和質(zhì)量度問題。因此，搭建一個(gè)科學(xué)、合理、高效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)體系尤為重要。