邱麗娜，林祺莉

（1.廣州城建職業(yè)學院，廣州 510550；2.廣州科技職業(yè)技術學院管理學院，廣州 510550）

2014年習近平總書記提出經濟新常態(tài)的重要概念，這一精神對于社會各個領域的改革與發(fā)展均具有重要的指導價值。在經歷三十多年的高速發(fā)展后，我國經濟發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動發(fā)展。創(chuàng)新驅動是我國經濟新常態(tài)的重要特征，人才是創(chuàng)新的根本。經濟新常態(tài)下的人才需求激增，為了彌補經濟高速發(fā)展與人才匱乏之間的缺口，以培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才為己任的高職院校發(fā)展迅猛。然而，劇增的大學生導致就業(yè)難度加大，大學畢業(yè)生開始相對過剩。高職學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為解決就業(yè)難問題提供了新的方法和途徑。在此背景下，分析經濟新常態(tài)下高職院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現狀，探索與之相關的作用機制，對于解決高職院校大學生就業(yè)困難，促使高職院校培養(yǎng)的技能人才能得到家長、企業(yè)和社會的認可，促進高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展有重要的指導意義。

一、經濟新常態(tài)下高職院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現狀分析

（一）高職院校雙創(chuàng)教育體系日益完善

經濟新常態(tài)下高職院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位應以提高學生創(chuàng)新創(chuàng)意素質為主導，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，培養(yǎng)符合經濟發(fā)展需求，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神的高技能應用型人才?，F今高職院校的雙創(chuàng)教育體系日益完善，主要體現在以下幾方面。

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的完善。大部分高職院校經由改革專業(yè)課程體系，革新教學方法，逐步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育、專業(yè)學科課程教育和跨專業(yè)教育相互融合貫通的點、線、面相結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程一般面向全校學生，重在喚醒創(chuàng)新意識，啟蒙創(chuàng)業(yè)教育；在各學科專業(yè)課程中嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和理念，通過微課、在線課程、MOOC教學等網絡課程拓展教學資源；引入行業(yè)技能和企業(yè)考核標準，通過校企共同制定人才技能評價體系優(yōu)化學科專業(yè)課程設置；通過跨專業(yè)的教育促進學科交叉，培育學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

2．雙創(chuàng)課程學分認定與彈性學制的設立。高職院校創(chuàng)設了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學分認定措施：學生的項目論文、發(fā)明、專利、比賽成績等都可認定為相應學分；采取彈性學分制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程與學生的專業(yè)選修課、公選課的學分進行互認；在具體的專業(yè)課程教育中嵌入相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)教育的內容，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)結合；學生參加的創(chuàng)新講座與論壇、課題研究、項目實驗等可折算為相應課時；為有創(chuàng)業(yè)意向或已有創(chuàng)業(yè)項目的學生提供5—8年的彈性學制等。

3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務團隊的建立。經濟新常態(tài)下，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務團隊的主要特征是創(chuàng)新與企業(yè)掛鉤、創(chuàng)業(yè)與行業(yè)互通，通過教師到企業(yè)調研或頂崗實踐、為企業(yè)提供咨詢和技能服務、參加行業(yè)前沿培訓、進行“雙師”資格培養(yǎng)與認證、聘用企業(yè)導師等專兼結合的方式打造優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育團隊；通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，依托相關教學系部如經濟管理系、會計系、金融系等為學生創(chuàng)業(yè)實踐提供援助、孵化、技能培訓、法律政策咨詢、公司注冊、財務管理、專利代理等服務；提供校內資源例如實驗室、場地為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供技術、設備及場地服務。

4．雙創(chuàng)教育實踐體系的構建。目前的高職院校大多設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院或中心統(tǒng)籌全校的雙創(chuàng)教育工作，通過整合全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，著力構建從“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃（激發(fā)創(chuàng)意和項目申報）→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育訓練（SYB/GTB創(chuàng)業(yè)培訓與模擬創(chuàng)業(yè)）→創(chuàng)業(yè)基金扶持（政府、校友、企業(yè)聯名提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金扶持）→大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（選拔、優(yōu)化、提升）→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化（提供實踐基地進行公司化運營）→創(chuàng)業(yè)后培訓（為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行者和初創(chuàng)者群體提供創(chuàng)業(yè)繼續(xù)培訓）”六級階梯式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。

（二）高職院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果日漸豐碩

隨著近幾年高職院校創(chuàng)新教育的開展，原先在創(chuàng)新競賽上例如“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目等較少有高職院校參加，現在不僅參賽數量大幅提高，獲獎數量也不遜于本科甚至重本院校。在創(chuàng)業(yè)項目數量上，高職院校的創(chuàng)業(yè)學生人數呈逐年增長的發(fā)展趨勢。創(chuàng)業(yè)項目的質量也逐步提高，不少創(chuàng)業(yè)項目獲得企業(yè)融資。

二、經濟新常態(tài)下高職院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題分析

第一，學生創(chuàng)新成果轉化少。高職院校學生的創(chuàng)新成果和技術可以通過申請專利得到技術保護，并通過專利轉讓、技術入股等方式轉讓給企業(yè)而轉化為實際生產力。但根據相關高校調查發(fā)現，對專利申請、計算機軟件著作權等知識法了解的學生只占45%，而對大學生科技創(chuàng)新成果轉化現狀及路徑研究，成果保護和轉化知識了解的學生只占 25%，進一步了解對知識產權保護的立法、執(zhí)法過程，以及利用法律武器和手段保護科技創(chuàng)新成果轉化的發(fā)明創(chuàng)造和合法權益的不足10%[1]。由于部分大學生對自主知識產權保護的意識淡薄，甚至出現創(chuàng)新成果和科技作品被不法公司和他人竊取和生產的現象[2]。部分高職院校雖然積極組織學生參加各類比賽，但仍舊局限在參加競賽的方式上，在提高創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新成果轉化及應用等方面教育缺失。他們更重視的是比賽名次，更看中比賽帶給學校的榮譽光環(huán)，對后續(xù)創(chuàng)新成果轉化、技術應用和知識產權保護等工作不重視；沒有建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術、技能創(chuàng)新體系，更無法將其與經濟新常態(tài)下的地區(qū)發(fā)展相結合。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平參差不齊。目前，高職院校從事雙創(chuàng)教育的師資主要由專業(yè)教師和學生輔導員組成。專業(yè)教師大多是從學校畢業(yè)后就直接到高校任教，在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，過于強調理論知識和觀念的傳授，忽視對學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，無法激發(fā)學生創(chuàng)新激情和創(chuàng)業(yè)潛能。輔導員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎和知識結構薄弱，上課往往照本宣科。此外，導師激勵機制不足甚至缺失，教師忙于日常教學與實訓工作，無暇也不愿意參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導也是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的重要因素。在企業(yè)導師方面，他們是學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳示范和直接奮斗目標。調查顯示，最受高職院校學生歡迎的雙創(chuàng)教育形式是邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域專家講授創(chuàng)業(yè)課程，其次是邀請創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家提供定期講座或開展培訓。但目前高職院校引進行業(yè)、企業(yè)導師的力度不足，僅局限于邀請專家到校講座的形式，一是因為企業(yè)家或者一線的專業(yè)技能型高級工程師不愿到院校指導，二是因為高職院校沒有相應的企業(yè)導師選聘、考核和管理制度，企業(yè)導師缺乏制度保障，無法落實，更難以滿足學生更深層次的交流、學習需求。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理措施不足。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理上，高職院校存在過程管理監(jiān)督措施少；立項團隊約束力弱，存在學生遇到困難易放棄的現象；對課題和項目的成果要求少，成果產出率低；結項考核要求不明確，考核方式流于形式；創(chuàng)業(yè)項目孵化條件不足等問題。

第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不穩(wěn)定?！?017中國高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調查報告》中“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應具備的重要因素”的調查數據顯示，“能夠組建有默契、能力互補的高水平創(chuàng)業(yè)團隊”被認為是高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最重要的因素，占比為33%。但團隊穩(wěn)定性欠佳的情況仍較為普遍，主要表現為：一是高職學生學制短，部分高職院校采取了“2+1”模式即二年時間在校學習，最后一年分散在企業(yè)頂崗實習，這樣的模式造成團隊可能剛磨合運作起來，核心成員就要離開的局面。二是團隊合作意識差，成員間團隊協(xié)作能力弱，團隊的主要工作往往落在一兩個核心成員頭上，而其他成員則處于可有可無的位置。三是學業(yè)進度的不同如主干成員畢業(yè)也容易導致大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的重組或解散。四是高職院校學生知識理論基礎不足，期望過高，意志力薄弱，遇挫折較易放棄。

三、經濟新常態(tài)下高職院校提高學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的機制途徑

第一，促進創(chuàng)新成果的有效傳播，提高創(chuàng)新成果轉化率。首先，要拓寬創(chuàng)新成果的傳播途徑，提高創(chuàng)新成果的傳播效果。學生創(chuàng)新成果的有效傳播不僅能提升團隊集體榮譽感，促進團隊穩(wěn)定，也將加快創(chuàng)新成果的轉化。高職院校應利用科學而合理的傳播途徑如網絡傳播平臺、各類競賽平臺、校企合作平臺等，信息技術和人際關系傳播雙管齊下，讓學生的創(chuàng)新成果得到有效廣泛的傳播，不僅有助于提升團隊創(chuàng)新活力，更能促進創(chuàng)新成果的轉化。其次，要加強科技創(chuàng)新成果與知識產權的保護與轉化。高職院校可通過講學、論壇、提供咨詢等方式加強學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中原創(chuàng)性外觀設計、實用新型、發(fā)明技術等專利以及計算機軟件著作權專利的申請，引導學生加強對創(chuàng)新成果的知識產權保護，維護自身合法權益，及時將科技創(chuàng)新成果轉化為實用技術。

第二，校企互利合作，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的提升。經濟新常態(tài)的高速發(fā)展要求高職院校必須加強市場競爭意識，積極服務地區(qū)經濟發(fā)展，主動對接企業(yè)、行業(yè)的技能人才需求，改進技能培養(yǎng)結構，提升技能人才貢獻力；密切與企業(yè)的聯系、實行定向研發(fā)，共同研發(fā)符合市場需要的產品；通過企業(yè)的科技創(chuàng)新收益資助高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化合作平臺。此外，還要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師激勵制度：配套導師指導費、計算指導工作量、指導成果與導師職業(yè)發(fā)展如職稱晉升等掛鉤；提供外出交流與培訓的機會，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。另一方面，通過校企深度合作的模式，校企雙方聯合選聘企業(yè)優(yōu)秀的導師到校指導學生。通過企業(yè)導師到校兼職上專業(yè)核心課程，把企業(yè)業(yè)務流導入到課堂中，設置企業(yè)生產環(huán)境，培養(yǎng)學生的企業(yè)崗位所需的真實能力[3]。最后，通過進修、培訓、項目合作等方式校企聯合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資；利用互聯網、大數據技術在模擬仿真教學方面的應用，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學習體驗。

第三，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的引導與監(jiān)控。在經費監(jiān)管上采用資助經費分期撥付制度，一期考核通過了才予以發(fā)放下一期經費，若發(fā)現問題及時責令整改或終止。在考核方法上結合過程考核與結果考核：過程考核注重項目實施和教師指導過程的記錄、經費的使用明細等；結果考核著重項目成果形式如結項報告、成果證明等，加強對項目成果原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的監(jiān)督，并建立優(yōu)秀項目資源庫。

第四，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設機制。首先，通過以老帶新、傳幫帶的學長制方式選拔學生，形成“大一新生為學徒、大二學長為核心，大三學長做助導”的階梯式合作實踐團隊，有效彌補了高職學生學制短，團隊人才培養(yǎng)困難的局面。其次，導師制是以某個項目的需要出發(fā)，導師跨專業(yè)、跨學科在全校范圍內選拔學生組建團隊。導師制不僅在團隊建立時能使成員專業(yè)、能力甚至性格優(yōu)勢互補，能職匹配，更側重在項目訓練過程中發(fā)揮啟發(fā)、激勵學生創(chuàng)新的作用，同時注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)技能以及創(chuàng)業(yè)者的社會責任，形成兼顧經濟利益與社會福利的經營理念。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的管理上，要注意在團隊內部管理中厘清成員定位于職權；采取兼顧團隊和個人的績效考核方式，采用差異化獎勵的方式確保團隊成員的付出得到回報；合理利用彈性學制、學分置換等平衡好專業(yè)學習與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動[4]。

四、結語

在經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種實用教育，在凸顯應用為主的高職院校中顯得更為迫切。高職院校應抓緊改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應用型人才，從而形成推動經濟發(fā)展的創(chuàng)新驅動。