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        論區(qū)塊鏈技術(shù)在政府電子政務(wù)中的應(yīng)用

        2018-12-05 12:56:18趙金麗栗俊杰劉邦凡
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2018年31期
        關(guān)鍵詞:信息

        趙金麗,栗俊杰,劉邦凡

        (1.燕山大學(xué)公共管理學(xué)院,河北 秦皇島 066004;2.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 邢臺(tái) 054035)

        一、區(qū)塊鏈技術(shù)在政府電子政務(wù)中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)

        1.去中心化優(yōu)勢(shì)。區(qū)塊鏈技術(shù)首先被應(yīng)用于中本聰提出的比特幣。作為其底層技術(shù)和基礎(chǔ)架構(gòu),區(qū)塊鏈技術(shù)提高了大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全性。同時(shí),區(qū)塊鏈去掉了中間介質(zhì),在互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸,不需政府及其他組織作為第三方授信。去中心化后,政府各部門(mén)的信息數(shù)據(jù)不需再全量向中心系統(tǒng)報(bào)告和存儲(chǔ),減少了政府部門(mén)工作量和中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),保證了各部門(mén)電子政務(wù)數(shù)據(jù)的信息安全性和隱私性[1]。

        2.不可篡改性。在區(qū)塊鏈技術(shù)中,交易信息一經(jīng)廣播后區(qū)塊鏈開(kāi)始進(jìn)行驗(yàn)證并永久儲(chǔ)存,不可篡改,因此區(qū)塊鏈極高的數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性。區(qū)塊鏈根據(jù)龐大的大數(shù)據(jù)庫(kù)和特殊算法,可以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的及時(shí)同步,網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)不能篡改和刪除數(shù)據(jù),這就形成了區(qū)塊鏈的自信任功能[2]。

        3.開(kāi)放性。區(qū)塊鏈中的每個(gè)區(qū)塊和節(jié)點(diǎn)都記錄著信息,這些信息一經(jīng)驗(yàn)證和廣播后就不可篡改,這就使得區(qū)塊鏈中每條信息具有可追溯性。在政府電子政務(wù)中,區(qū)塊鏈的可追溯性顯得極其重要,政府可以通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行信息追溯,保證數(shù)據(jù)安全[3]。

        二、區(qū)塊鏈技術(shù)在政府電子政務(wù)中的應(yīng)用

        1.公民身份證。在區(qū)塊鏈技術(shù)支持下,任何人都不可以更改身份信息中的記錄,只能增加新紀(jì)錄,身份具有不可變更性,極大地保護(hù)了個(gè)人信息。當(dāng)政府身份認(rèn)證系統(tǒng)中記錄了公民個(gè)人信息后,對(duì)公民的日常管理就可以直接通過(guò)區(qū)塊鏈進(jìn)行信息驗(yàn)證和核對(duì),既節(jié)省時(shí)間和運(yùn)行成本又能提高整個(gè)社會(huì)的工作效率,建設(shè)高效性政府[4]。

        2.政務(wù)信息公開(kāi)。區(qū)塊鏈技術(shù)的加持會(huì)更方便電子政務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以保證信息的公開(kāi)和透明,根據(jù)開(kāi)放源代碼思想,每個(gè)人都可以查詢到區(qū)塊鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)和區(qū)塊中的記錄信息,對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。例如在土地登記和交易方面,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以記錄土地的位置、大小、權(quán)屬、交易記錄等。任何人都可以進(jìn)行查詢,避免以權(quán)謀私,政府人員的尋租現(xiàn)象[5]。

        3.食品溯源監(jiān)管。區(qū)塊鏈的可追溯性優(yōu)勢(shì)對(duì)食品安全監(jiān)管具有極大意義。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),政府部門(mén)建立食品監(jiān)管網(wǎng)上平臺(tái),將食品的所有信息都記錄在案,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的食品信息都記錄到區(qū)塊鏈中,消費(fèi)者可以隨時(shí)進(jìn)行查詢驗(yàn)證。食品一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題將進(jìn)行問(wèn)題追溯,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)源并進(jìn)行治理。例如,將牛奶的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)記錄在區(qū)塊鏈中,一旦牛奶的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題就可以進(jìn)行問(wèn)題追溯。在政府電子政務(wù)關(guān)于食品安全的建設(shè)中運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)將極大地提升食品安全問(wèn)題,提高政府公信力,提升居民生活質(zhì)量[6]。

        三、區(qū)塊鏈在政府電子政務(wù)應(yīng)用中的建議

        1.在政策上積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)支持。政府部門(mén)應(yīng)該在政策上支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用。在一些可能應(yīng)用到區(qū)塊鏈技術(shù)的電子政務(wù)中,可以鼓勵(lì)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),等待實(shí)驗(yàn)成熟后可以逐步開(kāi)展。但是作為一種新興技術(shù),區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),例如網(wǎng)絡(luò)攻擊、密鑰丟失等帶來(lái)的信息數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。因此在電子政務(wù)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)過(guò)程中,政府應(yīng)該進(jìn)行積極引導(dǎo)。在引導(dǎo)地方電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)行合法性應(yīng)用和研究,促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)范圍內(nèi)的成熟發(fā)展[7]。

        2.與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合。大數(shù)據(jù)的搜集、整合、分析對(duì)提升政府治理能力,建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。因此在電子政務(wù)中,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行綜合建設(shè)。區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)上也是大數(shù)據(jù)技術(shù)的延伸,在電子政務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)的搜集和整合技術(shù)進(jìn)行信息的搜集和整合,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)查詢。將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,可以對(duì)電子政務(wù)起到事半功倍的效果。例如,對(duì)政府工作人員的人事檔案的整理,通過(guò)大數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集整理,利用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄,可提高工作效率,并永久保存不可篡改,同時(shí)信息公開(kāi)[8]。

        3.加強(qiáng)監(jiān)管,提高安全性。區(qū)塊鏈的安全與隱私保護(hù)機(jī)制可以解決政府電子政務(wù)的安全問(wèn)題,但是區(qū)塊鏈本身的安全問(wèn)題更應(yīng)該值得考慮。區(qū)塊鏈作為一種技術(shù)沒(méi)有對(duì)錯(cuò),甚至在各個(gè)領(lǐng)域都具有變革性優(yōu)勢(shì),但是在發(fā)展初期仍會(huì)被不法分子利用。據(jù)央行專家稱,目前99%的虛擬貨幣的研究都是利用區(qū)塊鏈進(jìn)行的詐騙行為,而真正進(jìn)行區(qū)塊鏈研究的不到1%。在區(qū)塊鏈的發(fā)展初期,我國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈的法律制度建設(shè)還處于空白期。然而隨著區(qū)塊鏈的大規(guī)模運(yùn)用,尤其是在電子政務(wù)應(yīng)用中,政府必須考慮對(duì)其監(jiān)管問(wèn)題。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研究,掌握深層次的研究和開(kāi)發(fā)利用。

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