王 燕 ，張耀丹 ，劉邦凡 ，

（1.燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004；2.燕山大學(xué)公共管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

一、數(shù)據(jù)共享的智慧海洋

隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的持續(xù)推進(jìn)和國家利益的不斷拓展，以信息化為依托的“智慧海洋”工程獲得國家高度重視和支持[1]。智慧海洋包括智慧牧漁業(yè)、智慧航海業(yè)、智慧運輸業(yè)、智慧勘探業(yè)等。智慧海洋一定程度實現(xiàn)信息深度融合，互聯(lián)互通，信息共享，成為海洋的神經(jīng)系統(tǒng)[2]。智慧海洋符合“一帶一路”建設(shè)要求，具有國家戰(zhàn)略意義的理念，是生產(chǎn)方式與思維方式的變革，同時也是新一代的海洋形態(tài)，實體經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)深度融合[3]。智慧海洋的推進(jìn)主要包括以下節(jié)點：

1．信息采集。智慧海洋是以信息為主導(dǎo)的模式，這些信息最初來源于海洋業(yè)有關(guān)的各類事物，通過射頻識別技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位等各種信息采集的傳感器等，將海洋中的一切事物變化發(fā)展信息識別采集。對于物聯(lián)網(wǎng)，評估無線傳感器的網(wǎng)絡(luò)可靠性非常重要。信息采集的過程依托良好的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“物—物”通信與集成。

2．網(wǎng)絡(luò)傳輸。智慧海洋的信息覆蓋范圍大，空間地理位置差異大且存在變化，數(shù)據(jù)實時變動的可能，必然要求高質(zhì)量的通信網(wǎng)絡(luò)傳輸搜集到實時信息。將不同事物，地理位置信息互聯(lián)互通，形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)共建共享。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^程必然建立在海洋通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，只有高速暢通的通信網(wǎng)絡(luò)，才能實現(xiàn)不同地域之間海洋信息的交換。

3．?dāng)?shù)據(jù)處理。智慧海洋的“大腦”是數(shù)據(jù)中心，即智慧的來源，包含不同的層級與子系統(tǒng)。不同層級的數(shù)據(jù)將下一級的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，得出數(shù)據(jù)結(jié)論反映給上一層級，最終經(jīng)過處理轉(zhuǎn)換，形成云存儲數(shù)據(jù)庫。智慧海洋離不開云計算和大數(shù)據(jù)，后兩者依托通信網(wǎng)絡(luò)得以完成，只有技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)穩(wěn)定、應(yīng)用成熟的通信網(wǎng)絡(luò)，才能更好提供高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

4．平臺互通。智慧海洋包含多元復(fù)雜的不同領(lǐng)域，是一個極其復(fù)雜的多領(lǐng)域系統(tǒng)，例如牧漁業(yè)、勘探業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)等，為了實現(xiàn)正向協(xié)同效應(yīng)最大化，在不同系統(tǒng)層面建立不同平臺，同一領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高標(biāo)準(zhǔn)化和共享程度高的通用性服務(wù)能力，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化和信息化，充分發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)在海洋資源配置中的優(yōu)化和集成作用。

二、發(fā)展智慧海洋通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策建議

智慧海洋通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難度高，需要多部門多領(lǐng)域協(xié)同合作，雖然目前仍處在研究探索階段，但發(fā)展前景無限。在其探索發(fā)展環(huán)節(jié)中，鼓勵軍政民多部門合作，主動參與，達(dá)到宣傳智慧海洋理念及技術(shù)創(chuàng)新的效果。

1．創(chuàng)新工作機(jī)制。設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行海洋通信網(wǎng)絡(luò)組織領(lǐng)導(dǎo)，任命專門的領(lǐng)導(dǎo)人，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，進(jìn)行專門監(jiān)督，提供系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)。同時，設(shè)立專門的通信網(wǎng)絡(luò)投資融資機(jī)構(gòu)，吸引社會企業(yè)的加入，并依托政府投資，共同建設(shè)智慧海洋的通信網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)，云計算，大數(shù)據(jù)等中心，充分結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，實時共享。政府領(lǐng)導(dǎo)重視智慧海洋通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能推動其穩(wěn)步前進(jìn)。政民合作形式，有利于監(jiān)督管理，認(rèn)準(zhǔn)工作方向，高效率的進(jìn)行建設(shè)工作。

2．完善政策保障。將海洋通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)寫入政策規(guī)劃綱要，增加優(yōu)惠政策吸引企業(yè)，減免一定的稅費，為企業(yè)減輕成本負(fù)擔(dān)，同時幫助降低通信網(wǎng)絡(luò)費用。適當(dāng)?shù)靥岣呦嚓P(guān)補償費用，對于通信企業(yè)給予一定的科研開發(fā)補償，促進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級。對于使用的顧客出臺一定的優(yōu)惠政策，盡量降低使用費用，加快通信網(wǎng)絡(luò)的普及率，擴(kuò)大使用范圍，提高信號質(zhì)量。制定政策，闡述清楚通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原則與目標(biāo)，描繪整體布局與框架，完善通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，指明步驟和方法，給與財政和科技等方面支持。

3．推動科技創(chuàng)新。學(xué)習(xí)當(dāng)今世界先進(jìn)海上通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，例如美國在七十多年的努力下，掌握先進(jìn)海洋信息技術(shù)，通過對其成功經(jīng)驗的總結(jié)分析，將有利于進(jìn)一步指導(dǎo)中國海洋信息化建設(shè)[4]。引入集成海洋通信理念，彌補我國海洋通信網(wǎng)絡(luò)傳輸距離受限制和通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)孤立等缺點。結(jié)合我國海洋發(fā)展實際背景，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)信息技術(shù)，系統(tǒng)分析優(yōu)點與缺點、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政府出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)與科研院所進(jìn)行合作，并增加相關(guān)經(jīng)費的投入，大力培養(yǎng)相關(guān)科技創(chuàng)新型人才，為海洋通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供人才保障。爭取國家重大海洋科技計劃項目落戶，支持建設(shè)國家級研發(fā)平臺，構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新高地[4]。努力對接通信網(wǎng)絡(luò)項目，提高信號質(zhì)量及覆蓋面積，推動信息業(yè)與智慧海洋的融合[5]。

4．進(jìn)行宣傳推廣。為了接下來大數(shù)據(jù)中心的建立，要鼓勵各行各業(yè)的海洋工作者參與到海洋通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中[6]。積極建言獻(xiàn)策，在使用通信網(wǎng)絡(luò)的同時，發(fā)現(xiàn)不足，及時進(jìn)行反饋。政府努力降低使用費用，推廣新的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)[7]。鼓勵海洋通信網(wǎng)絡(luò)相關(guān)中小企業(yè)的發(fā)展，給予資金支持與稅收優(yōu)惠，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵海洋各個領(lǐng)域進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)、云計算等共同參與，及時有效地提供感知層信息，通過網(wǎng)絡(luò)對數(shù)據(jù)傳遞、處理與分析，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，實時共享[8]。