市場經(jīng)濟(jì)制度的完善直接導(dǎo)致了事業(yè)單位的變化,引起了事業(yè)單位性質(zhì)出現(xiàn)了盈利性和公共性兩種。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法已經(jīng)不適合新時代下的要求。為了適應(yīng)新的形勢,增強(qiáng)自身競爭力,事業(yè)單位就有必要對內(nèi)部財務(wù)管理進(jìn)行改革,不斷創(chuàng)新方法,發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化的財務(wù)管理模式。
目前,一些事業(yè)單位存在著內(nèi)控體系不完善現(xiàn)象,有財務(wù)管理隱患[1]。由于單位領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理工作不重視,只是把財務(wù)當(dāng)成服務(wù)型部門,導(dǎo)致了財務(wù)管理體系不健全,人員配置不足,甚至一些財務(wù)人員沒有專業(yè)的財務(wù)管理技能,人員素質(zhì)差異較大,沒能明確到每個人員的責(zé)任和義務(wù)。另外,一些事業(yè)單位缺少有力的監(jiān)督機(jī)制,由于管理層對財務(wù)管理不重視,監(jiān)督工作只是流于形式,沒有實(shí)際的效力。監(jiān)督機(jī)制的不完善在一定程度上滋生了事業(yè)單位內(nèi)部的腐敗行為,一些財務(wù)人員利用手中權(quán)利為自己謀取私利,損害了企業(yè)的利益。一些事業(yè)單位雖然建立了較為完善的內(nèi)控體系,但卻缺乏一定的執(zhí)行力,因此也不能起到良好的管控效果。
隨著信息化時代的到來,各種新型的技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生,合理的應(yīng)用新型技術(shù)能大大地提高財務(wù)管理的效率。一些事業(yè)單位并沒有對新的科技進(jìn)行很好地利用,仍是采用傳統(tǒng)的管理模式,技術(shù)相對落后。事業(yè)單位之所以缺乏活力是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部缺乏競爭和激勵制度,單位對工作人員的培訓(xùn)力度較弱,導(dǎo)致了財務(wù)管理者無論是思想觀念、學(xué)習(xí)能力還是技術(shù)操作都滿足不了新形勢下的要求,逐漸的走向被淘汰的危險境地。
預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理精細(xì)化和科學(xué)化的關(guān)鍵。目前一些事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中,沒有從根本上認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。在實(shí)際工作中,管理人員對待預(yù)算的態(tài)度不認(rèn)真,存在著糊弄現(xiàn)象。預(yù)算人員不能按照既有的規(guī)定流程操作,通常是憑靠自己的感覺或者既往的經(jīng)驗(yàn),這直接造成了預(yù)算脫離實(shí)際,得出的結(jié)果也不準(zhǔn)確。財務(wù)預(yù)算需要企業(yè)中每個部門和人員的配合,全員參與才能增加預(yù)算結(jié)果的可靠程度。一些事業(yè)單位往往只注重收入和支出兩方面的預(yù)算,對預(yù)算中的控制、編制以及預(yù)算結(jié)果的評價都做的不到位,造成預(yù)算過程出現(xiàn)的差距較大,造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)或者資金的短缺[2]。
事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化指的是在財務(wù)管理過程中要精益求精,嚴(yán)格把控財務(wù)管理中的各個環(huán)節(jié)。財務(wù)管理精細(xì)化要實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化,使得管理方式更加地專業(yè),采用最新的信息技術(shù),利用現(xiàn)金的財務(wù)管理軟件,讓企業(yè)的財務(wù)管理變得數(shù)據(jù)化。事業(yè)單位要對財務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)時的創(chuàng)新,完善內(nèi)部的評價機(jī)制,全方位地保障財務(wù)管理的合理性。財務(wù)管理要按照科學(xué)化的方式,融合現(xiàn)代的財務(wù)管理模式,建立適合本單位的財務(wù)管理體系。
1.專業(yè)。財務(wù)管理的專業(yè)化是實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理精細(xì)化的前提。事業(yè)單位的財務(wù)管理人員應(yīng)該是由具備專業(yè)財務(wù)知識的人員負(fù)責(zé),明確管理分工制度,具體到每個管理者的義務(wù)和責(zé)任。
2.系統(tǒng)。事業(yè)單位的財務(wù)管理涉及到方方面面,管理體系比較龐大復(fù)雜,需要每個員工的參與。財務(wù)管理的復(fù)雜程度要求著財務(wù)管理系統(tǒng)化,這樣才能使管理更加精細(xì)。
3.數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化能使得企業(yè)財務(wù)管理更加直觀具體。數(shù)據(jù)也是財務(wù)管理中的基礎(chǔ),企業(yè)財務(wù)管理者要將企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)信號加以記錄和反應(yīng),能實(shí)現(xiàn)財務(wù)的高效管理。
4.信息化。財務(wù)管理的信息化是目前發(fā)展的趨勢。財務(wù)管理融入新的信息技術(shù)能減小管理中的工作負(fù)擔(dān),增加財務(wù)管理的效率。以先進(jìn)的技術(shù)作為保障,更有利于實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理精細(xì)化[3]。
財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化對事業(yè)單位有著重要的意義。精細(xì)化要求著事業(yè)單位對內(nèi)部的財務(wù)活動涉及到的具體事項(xiàng)管理做到細(xì)化,嚴(yán)格把控每個環(huán)節(jié),包括內(nèi)部控制、會計(jì)核算和預(yù)算管理等。精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)完成了對財務(wù)活動的全面掌握,能清晰地了解到每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體進(jìn)展?fàn)顩r以及出現(xiàn)變動的原因。精細(xì)化要求著事業(yè)單位的財政改革更加的透明,對每一批資金的來源、分配和流動方向都要求著公開。精細(xì)化管理方式與傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式相比,大大地突破了原有的局限性,加強(qiáng)了對財務(wù)的管控程度。同時事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理也在一定程度上保障了內(nèi)部財務(wù)管理的健康發(fā)展,對財務(wù)管理人員形成了一種無形的約束,使得他們的操作更加規(guī)范,避免了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)謀取私利的狀況[4]。
企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理能從各個方面提升財務(wù)管理水平。首先,財務(wù)精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)要求著企業(yè)建立完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系,對單位中財務(wù)管理的流程進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格把控資金流動的方向,明確每一批資金的用途,能做到對資金流動的預(yù)測、把控和評價[5]。其次,財務(wù)管理精細(xì)化提升了工作人員的意識,對財務(wù)會計(jì)管理工作有了新的認(rèn)識,不再是傳統(tǒng)的會計(jì)核算,而是加強(qiáng)對財務(wù)工作的綜合管控能力,提升自身財務(wù)管理的水平。
財務(wù)管理的精細(xì)化能在一定程度上提升對資產(chǎn)的利用效率,避免在財務(wù)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)資金緊缺或者資金過剩的現(xiàn)象。財務(wù)管理的精細(xì)化能具體到每個環(huán)節(jié)的資金使用情況,能很好地找出資金使用過程中出現(xiàn)的不當(dāng)之處,及時地彌補(bǔ)漏洞,杜絕資金使用不明確現(xiàn)象出現(xiàn)。財務(wù)精細(xì)化管理能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化配置,加強(qiáng)監(jiān)督和管控,提升資產(chǎn)利用的效率。
事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理精細(xì)化的第一步是加強(qiáng)財務(wù)管理人員的精細(xì)化意識,徹底拋除落后的財務(wù)管理舊觀念。精細(xì)化意識的加強(qiáng)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,向各個部門宣傳精細(xì)化管理的優(yōu)勢和必要性。財務(wù)部門要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r,制定出適合本單位發(fā)展的財務(wù)精細(xì)化管理制度,對財務(wù)執(zhí)行過程中的各個指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把控。企業(yè)財務(wù)管理者要與時俱進(jìn),善于使用現(xiàn)代化的財務(wù)管理軟件,培養(yǎng)財務(wù)人才,組建實(shí)力過硬的財務(wù)管理隊(duì)伍。
企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理離不開健全的內(nèi)控制度,它的企業(yè)實(shí)行財務(wù)精細(xì)化管理的保障和基礎(chǔ)。企業(yè)的內(nèi)控體系中要對每個部門和崗位的人員進(jìn)行職責(zé)劃分,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行流程并對財務(wù)流動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部的一些重大業(yè)務(wù)和項(xiàng)目當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批,制定出規(guī)范的操作準(zhǔn)則,按照既定的程序進(jìn)行操作。審計(jì)部門要履行自身的監(jiān)督職責(zé),對內(nèi)部控制進(jìn)行科學(xué)的評價[6]。
預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要組成和實(shí)行前提,財務(wù)精細(xì)化離不開預(yù)算的精細(xì)化。事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。在編制方面,單位要制定出科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算定額確定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合零基運(yùn)算和增量預(yù)算方法,鼓勵單位中每個成員都參與到預(yù)算過程中,以增加預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在預(yù)算執(zhí)行方面,事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)時應(yīng)按照預(yù)算編制定額,一些定額需要調(diào)整的事項(xiàng),部門應(yīng)遵循審批程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算后期要對預(yù)算的執(zhí)行狀況作出科學(xué)的評價,對過程中出現(xiàn)的偏差作出及時的反思和總結(jié)。
在事業(yè)單位財政改革中,要將收入管理精細(xì)化。事業(yè)單位應(yīng)對收入范圍進(jìn)行明確的規(guī)定,建立完善的收入臺賬,對收入進(jìn)行科學(xué)的分類管理,收入存放要有固定的賬戶,對資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。令外,國家要將事業(yè)單位的收入使用國庫集中支付,削弱事業(yè)單位中的收入管理權(quán)限,避免造成成本支出和收入之間發(fā)生混亂,影響到正常的財務(wù)管理工作。
現(xiàn)代財務(wù)管理的精細(xì)化依賴先進(jìn)的信息化技術(shù),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況,積極地學(xué)習(xí)并應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)搭建企業(yè)內(nèi)部的信息化財務(wù)管理平臺。事業(yè)單位也可與市場上的科技公司合作,打造適合本企業(yè)的個性化系統(tǒng)和平臺,在財務(wù)管理的精細(xì)化上作出近一步提升[7]。事業(yè)單位要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn),提升他們的工作能力。
總而言之,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化,事業(yè)單位的財務(wù)管理正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法已不再適應(yīng)新的形式,財務(wù)管理的精細(xì)化成了事業(yè)單位發(fā)展趨勢。財務(wù)的精細(xì)化要求能促進(jìn)事業(yè)單位的財政改革,提升財務(wù)管理水平,完善內(nèi)部的控制機(jī)制。事業(yè)單位在實(shí)行財務(wù)精細(xì)化管理時,首先要提升財務(wù)人員精細(xì)化管理意識,加強(qiáng)自身的專業(yè)能力,組建專業(yè)的財務(wù)管理團(tuán)隊(duì);企業(yè)要鼓勵企業(yè)內(nèi)部的每個成員參與到其中,加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算,制定出科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);同時,企業(yè)還要與時俱進(jìn),根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r,充分地利用現(xiàn)代化信息技術(shù),打造企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理平臺,為單位財務(wù)管理的精細(xì)化提供技術(shù)保障。