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        延遲退休對年輕人就業(yè)的影響
        ——基于就業(yè)壓力視角

        2018-12-05 11:28:49
        金融經(jīng)濟 2018年14期
        關(guān)鍵詞:退休年齡年輕人崗位

        一、引言

        近年來,延遲退休因關(guān)系到人民的切身利益一直成為熱點話題。當(dāng)前全國60歲以上的老年人口已超過2億,每年有3%的人口進入老年人行列,老齡化高峰將在10年后全面到來①。我國老齡化程度的日趨嚴(yán)重加速了國家對延遲退休此政策的推行;在十二屆全國人大三次會議中人社部部長尹蔚民表示,人社部將于2016年拿出延遲退休方案并向社會征求意見。據(jù)最新報告指出,從2018年開始我國正式實施“漸進式延遲退休”,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲②。

        談及延遲退休的影響,或多或少會與就業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。中國作為世界第一人口大國,背后是龐大的就業(yè)壓力。年輕人作為就業(yè)市場的主力,必然也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果再延遲退休年齡,必將出現(xiàn)老年人占據(jù)年輕人的工作崗位,加劇年輕人就業(yè)壓力,對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢火上澆油的情況。自2000年開始,我國關(guān)于延遲退休的研究也逐漸增多。針對延遲退休政策的影響問題,國內(nèi)一部分學(xué)者認(rèn)為此政策有積極作用,對緩解人口老齡化和養(yǎng)老金虧損壓力有重大作用;但也有部分學(xué)者認(rèn)為此政策有消極作用,主要是對勞動力市場有就業(yè)擠出效應(yīng)的存在。

        本文主要以微觀數(shù)據(jù)為主,利用卡方等定量分析方法,站在就業(yè)壓力這一視角上對年輕人就業(yè)的影響進行分析,并從政府、社會及年輕人的角度給出了參考性建議。

        二、微觀分析

        對于“延遲退休對年輕人就業(yè)的影響”這一問題,我們制作了相關(guān)的問卷,問卷的內(nèi)容主要包括年輕人對延遲退休政策的贊同程度、基于延遲退休政策,年輕人更傾向的擇業(yè)方向、年輕人就業(yè)心理變化及壓力體現(xiàn)等一系列問題。

        在2017年10月至11月期間我們對問卷進行發(fā)放,發(fā)放的地點主要集中在北京大型商場和大學(xué)附近。鑒于被調(diào)查者是具備一定文化素養(yǎng)的,所以問卷采用自填式的方法,最終我們獲得了90份有效問卷的數(shù)據(jù)支持?,F(xiàn)將分析情況展示如下:

        1.年輕人對就業(yè)形勢及延遲退休實施的看法

        我們將年輕人對就業(yè)形勢的看法及對延遲退休實施的看法設(shè)為兩個變量,并進行了獨立性檢驗。經(jīng)分析數(shù)據(jù)得出,5個單元格(55.6%)的期望計數(shù)少于5,所以我們通過比較費希爾精確檢驗值來判斷是否顯著。因為費希爾精確檢驗值為0.031<0.05,所以判定為結(jié)果顯著,即認(rèn)為年輕人對就業(yè)形勢的看法會影響他們對延遲退休政策實施的看法。

        在調(diào)查中,有71.11%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,同時他們對延遲退休政策實施的看法主要集中在反對和中立上。就我國的就業(yè)形勢而言,我們常常看到好幾十個人乃至上百個人會為了一個工作崗位而拼命爭奪,這無疑顯示出它的嚴(yán)峻性。那么,對于國家實施延遲退休政策,使一些工作崗位被中老年人長期占據(jù),年輕人的工作競爭壓力愈加嚴(yán)重,所以他們對此政策持反對態(tài)度也是無可厚非的。況且根據(jù)民調(diào)藍皮書《中國民生調(diào)查報告(2014)》的數(shù)據(jù)顯示,有52.2%的受訪者是反對實施延遲退休政策。這樣的大數(shù)據(jù)所調(diào)查出的結(jié)果,更是民眾的心聲;所以,目前在我國實施延遲退休政策還是有一定爭議的。

        2.傾向的擇業(yè)方向

        在實施延遲退休的政策下,選擇從事金融業(yè)的人數(shù)最多,占比將近達到30%;其實,現(xiàn)階段社會上比較熱門的就業(yè)崗位也是非金融業(yè)莫屬了。金融業(yè)作為一個冉冉升起的服務(wù)業(yè),發(fā)展?jié)摿o限,成為許多人十分向往的就業(yè)方向。就算在要實施延遲退休政策的未來,也有許多人一如既往地追求著此職業(yè),可見它的吸引力是十分強的。金融業(yè)除了有以上一些顯而易見的優(yōu)勢外,被調(diào)查者紛紛表示金融業(yè)還有工作穩(wěn)定性強、失業(yè)風(fēng)險小以及收入高的優(yōu)勢。

        熱門行業(yè)不斷有人去爭取,可往往供過于求,而冷門行業(yè)又缺乏人才,供不應(yīng)求;這反映的又是當(dāng)代的一種就業(yè)壓力形勢。對于那些冷門的職業(yè),例如工業(yè)和建筑業(yè),許多人從體力勞動和危險性的角度考慮不愿意在延遲退休的背景下去選擇它。在2018年的全國政協(xié)總工會界別小組會議上,有委員建議部分崗位職工可自我選擇是否愿意延遲退休;這主要是為那些長期在急難險重的崗位工作的人考慮的。當(dāng)然,這也無疑會讓年輕人在就業(yè)時放下一些顧慮,去選擇更多樣化的崗位就業(yè)。

        3.壓力體現(xiàn)

        在調(diào)查中,有近55%的被調(diào)查者反映在延遲退休政策下年輕人的就業(yè)壓力會增大,而具體主要體現(xiàn)在以下兩點:第一,工作崗位會變少,競爭壓力大;第二,就業(yè)愈加困難,給心理造成壓力,易造成心理負(fù)擔(dān)。中國的就業(yè)問題是中國在 21 世紀(jì)當(dāng)中最大的社會問題;我國每年的大學(xué)畢業(yè)生高達200多萬,而其余有著就業(yè)需求的社會人員數(shù)量更是不可小覷。與此同時,隨著第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級任務(wù)的深入推進,大量工人存在著安置或再就業(yè)的需求;由此一來,我國潛在的就業(yè)壓力也將會相當(dāng)沉重了。在此背景下,提出延遲退休政策,很明顯是不合時宜的,會給年輕人就業(yè)帶來壓力。近些年,由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活條件雖然有了很大的改善,但又面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力,給他們原本就不是很輕松的身心又狠狠的蹂躪了一把,所以越來越多的年輕人出現(xiàn)了心理的問題。

        三、所發(fā)現(xiàn)的問題及建議

        從微觀分析的結(jié)果來看,我們發(fā)現(xiàn)延遲退休之所以會對年輕人就業(yè)產(chǎn)生壓力,是因為存在三個問題,第一,延遲退休會對年輕人就業(yè)造成擠出效應(yīng),就業(yè)崗位變少;第二,就業(yè)競爭壓力大,易對年輕人心理造成消極影響,更嚴(yán)重的話會導(dǎo)致身心健康均受損;第三,年輕人眼高手低,過分追逐熱門崗位,冷落冷門崗位,從而導(dǎo)致崗位之間的競爭差異懸殊。

        針對以上所發(fā)現(xiàn)的三個問題,我們分別從政府、社會及年輕人三個角度提出了如下參考建議:

        (一)就政府而言

        1.需要制定差異化的延遲退休政策,且落實更細(xì)化的延遲退休規(guī)則。延遲退休政策提出至今并未得到有效實施,說明延遲退休政策還是有一定弊端的,那么政府可以再聽取社會上的廣泛建議將其完善。例如,政府可以從體力勞動和危險性的角度考慮不同職業(yè)人員的退休年齡,這樣會更人性化;

        2.應(yīng)該加大對就業(yè)市場的管理,適當(dāng)增加就業(yè)崗位,減輕延遲退休帶來的就業(yè)壓力。政府作為一只“隱形的手”,它對市場經(jīng)濟的管理起到一定的作用。政府出臺解決就業(yè)的問題,這無疑是有一定效果的;

        3.繼續(xù)加大對年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,特別把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在重要位置,大力實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和基層成長計劃;增強政策的系統(tǒng)性,滿足創(chuàng)業(yè)者的個性化需求,針對不同領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動以及創(chuàng)業(yè)活動的不同階段,構(gòu)建適應(yīng)多元需求的多層次政策體系。

        (二)就社會而言

        1.需要為年輕人打造一個更為廣闊和公平的就業(yè)平臺,要發(fā)揮資源配置的作用,讓更多年輕人學(xué)有所用,不被這現(xiàn)實的就業(yè)壓力所埋沒,這樣才有利于人才資源的最大化利用,為人民和國家謀福;

        2.提供更多的就業(yè)指導(dǎo)及職能培訓(xùn)場所,以便提高他們的專業(yè)技能水平。就業(yè)是民生之本,社會應(yīng)該從人民真正的需要入手,做到從群眾中來到群眾中去,為年輕人就業(yè)提供有效的幫助。

        3.增加對社會保障事業(yè)的關(guān)心程度。身體是革命的本錢,假如一個人連身體健康都沒了,那有再多的錢,再好的工作又有什么用。所以應(yīng)該給那些日益遭受就業(yè)壓力的年輕人送去醫(yī)療的保障,為他們的身心健康保駕護航。

        (三)就年輕人而言

        1.需要不斷提高自己的科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),以便獲得更好的就業(yè)崗位,減輕就業(yè)壓力;當(dāng)然,與此同時也需要鍛煉身體,保護好自己的身體,延長壽命,以便更好地應(yīng)對延遲退休所帶來的問題;

        2.培養(yǎng)自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力,響應(yīng)國家號召。現(xiàn)在國家大力支持新時代的年輕人、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),并給予他們政策和經(jīng)濟上的支持。所以年輕人可以順應(yīng)這一時代潮流,自己創(chuàng)業(yè),從創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值;

        3.要學(xué)會放低自己的姿態(tài),實事求是。對于剛進入社會的年輕人來說要認(rèn)清自己的現(xiàn)狀及自己真實的能力水平,哪怕從基層干起,也要腳踏實地慢慢來,畢竟萬丈高樓還要平地起;

        4.提高自己的抗壓能力,學(xué)會保持積極樂觀的心態(tài)?,F(xiàn)在高強度的快生活,難免會給年輕人帶來精神及心理的壓力,那么此時學(xué)會釋放壓力及維持正常的生活進度是非常重要的。

        四、總結(jié)

        國家出臺每個政策的背后都有它的道理,但是否是長久之計,這還得需要時間和實踐去檢驗它。目前,國家有意向?qū)嵤┭舆t退休政策,這對解決國家現(xiàn)在面臨的人口老齡化及養(yǎng)老金虧缺嚴(yán)重是很有幫助的,但當(dāng)考慮到年輕人就業(yè)這塊的影響時,它又是有弊端的,會給年輕人就業(yè)帶來壓力。如果說國家要想真正實施好延遲退休這一項政策的話,它也得兼顧我國目前或者以后的就業(yè)問題,尤其是年輕人的就業(yè),為更好地實現(xiàn)政策效用最大化做努力。

        注釋:

        ① 馮曉霞.中國式養(yǎng)老困局[J].光彩,2015(09):18-19

        ② http://news.sina.com.cn/o/2015-12-03/doc-ifxmihae8883474.shtml

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