劉蘇雨,熊 穎
(九江學(xué)院會計學(xué)院,江西九江332005)
十九大報告強調(diào)要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十三五年規(guī)劃綱要中,也提出應(yīng)加快改善生態(tài)環(huán)境,促進綠色發(fā)展。曾經(jīng)的粗放型發(fā)展,資源利用上的肆無忌憚和廢棄物的大量排放,使得環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。保護自然資源,改變現(xiàn)狀刻不容緩。綠色發(fā)展不僅僅依靠于公眾本身,更依靠于作為促進經(jīng)濟發(fā)展的主力軍——企業(yè),所以,企業(yè)在環(huán)境保護中的貢獻程度和環(huán)境會計信息披露的有效程度就顯得尤為的重要。
環(huán)境會計是以社會環(huán)境狀況為目的,以持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo),以貨幣為計量單位,憑借法律法規(guī)政策,研究經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護間的關(guān)聯(lián)并確認(rèn)、記錄、分析和報告環(huán)境資產(chǎn)和負(fù)債以及環(huán)境污染、研發(fā)、利用、整治的成本,分析環(huán)境保護活動對企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的作用。在環(huán)境會計研究的內(nèi)容里,環(huán)境會計信息披露問題是重中之重。
中國的環(huán)境信息披露一般體現(xiàn)在各企業(yè)的范圍內(nèi),主要是突出企業(yè)的環(huán)境狀況而披露的治理環(huán)境的費用、由于環(huán)境因素對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r的影響、以及綠色產(chǎn)品和綠色經(jīng)營所帶來的利潤、披露企業(yè)環(huán)境投資的費用、綠化的效果、帶來的貢獻、環(huán)境認(rèn)證等。
雖然推進綠色發(fā)展極為迫切,但中國在環(huán)境會計信息披露方面的強制要求極少,這方面信息披露的企業(yè)一般都是國家所強制規(guī)定的重污染企業(yè),其他企業(yè)能夠主動自愿地披露的較少,而且披露的信息都較為隨意,沒有一定的格式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致環(huán)境會計信息的橫向?qū)Ρ刃暂^差。另外,就算是重污染企業(yè),能夠披露出來的環(huán)境會計信息也是少之又少,信息使用者無法從中獲得所需的資料,無法對企業(yè)未來發(fā)展方向和形勢進行判斷。而且企業(yè)披露的會計信息中,會弱化定量信息,甚至不去表明企業(yè)的成本費用與所獲得的收益及預(yù)期目標(biāo)間的關(guān)系,而是故意披露企業(yè)環(huán)境投資的費用、綠化的效果、帶來的貢獻、環(huán)境認(rèn)證等提升企業(yè)形象的信息。
中國環(huán)境會計還沒有建立相對協(xié)調(diào)和完善的會計制度和會計準(zhǔn)則,也沒有形成規(guī)范的披露環(huán)境會計信息的法律法規(guī),不同企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時都有著不同的標(biāo)準(zhǔn),披露方式的不統(tǒng)一,導(dǎo)致企業(yè)在實際披露的相關(guān)信息具有很大的偶然性和隨意性,比如信息披露不完整。而且,由于披露格式不規(guī)范,不同企業(yè)的信息披露形式不同,企業(yè)之間也不能進行橫向?qū)Ρ取?/p>
由于中國對于環(huán)境會計的研究起步較晚,至今還未能建立完善的環(huán)境會計研究系統(tǒng)。對于環(huán)境經(jīng)濟業(yè)務(wù)不僅需要利用會計學(xué)知識來統(tǒng)計核算,還需要自然、社會和經(jīng)濟等科學(xué)的相互滲透。也由于環(huán)境會計較為復(fù)雜,導(dǎo)致環(huán)境會計在分析和計量方面的發(fā)展比較遲緩。國內(nèi)的大多數(shù)財會研究人員在環(huán)境學(xué)相關(guān)知識方面較為欠缺,缺乏綜合型人才。
就中國目前的企業(yè)環(huán)境會計信息披露來說,國家也沒有對環(huán)境會計信息披露設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致執(zhí)法部門無法有效統(tǒng)一管理環(huán)境會計信息。盡管環(huán)境會計信息披露有獨立和補充報告兩種方式,但是卻沒有好好利用這兩種方式。因此,企業(yè)會按照自己的實際情況來選擇披露方式,無法比較企業(yè)間披露的環(huán)境會計信息,缺乏競爭性,企業(yè)的未來發(fā)展也容易受到影響。
目前存在的最大問題是企業(yè)環(huán)境會計信息披露意識極度缺乏,沒有真正建立起保護環(huán)境的道德理念,對于公開環(huán)境會計信息的必要性也缺乏重視,雖然政府一直強調(diào)企業(yè)應(yīng)注重綠色發(fā)展,但卻一直沒有成效。其可能的原因有:資本市場的不夠健全和規(guī)范;企業(yè)融資行為仍舊帶有強烈的自我意識,大部分股東和潛在投資者決定投資的方向和數(shù)量也僅依靠企業(yè)盈利能力的高低,導(dǎo)致企業(yè)只考慮自己本身的利益,卻忘記了自己對于社會和環(huán)境的責(zé)任,大多數(shù)企業(yè)擔(dān)心真實的對外披露環(huán)境會計信息會影響企業(yè)形象,影響信息使用者對企業(yè)未來發(fā)展的判斷,不利于企業(yè)與同行間的有利競爭。
雖然國家有關(guān)機構(gòu)制定了針對當(dāng)下環(huán)境問題的法律法規(guī)政策,但是這些政策管轄的范圍較為片面,大多數(shù)是上市公司,其環(huán)境會計信息披露的可使用性也不強。另外,由于中國不同企業(yè)披露環(huán)境會計信息的方式不同,公眾無法對不同企業(yè)進行比較,影響他們的決策。
環(huán)境學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多類學(xué)科交叉滲透,并在具體工作過程中應(yīng)用,從而形成環(huán)境會計。但是目前中國培養(yǎng)會計人才依舊利用傳統(tǒng)會計知識,絕大部分會計人才只是對本專業(yè)了解透徹,對于其他專業(yè)即使知道也只是審計、財政等與本專業(yè)息息相關(guān)的,真正的環(huán)境會計專業(yè)人才實際上是極少的,環(huán)境會計人才培養(yǎng)缺乏針對性。
中國雖然也成立了國家環(huán)保總局和中國證監(jiān)會,用來對企業(yè)的環(huán)保措施等進行監(jiān)控,但所得到的效果非常的微弱。在制定、實施了環(huán)保法律后,相關(guān)的執(zhí)法部門應(yīng)發(fā)揮其作用,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理好企業(yè),環(huán)保總局、中國證監(jiān)會應(yīng)該共同制定規(guī)章并定期對企業(yè)進行檢查、審核或不定期抽查重污染行業(yè)的企業(yè)、上市公司、涉外公司等的環(huán)保措施實施情況和取得的成果,以及他們披露環(huán)境會計信息是否真實、是否合理、是否及時和準(zhǔn)確,對不遵守規(guī)定的企業(yè)必須嚴(yán)懲不貸,但是中國在這方面還是比較薄弱。
利用多種媒介加大對環(huán)境的關(guān)注力度,引導(dǎo)群眾意識到環(huán)境會計信息的重要性,尤其是十三五規(guī)劃綱要的提出,讓大家更意識到國家對于綠色發(fā)展的重視,也使企業(yè)明確披露環(huán)境會計信息的重要性;科研機構(gòu)要探索減少環(huán)境會計信息披露成本的方法,有效地為企業(yè)減輕披露負(fù)擔(dān);企業(yè)應(yīng)充分了解環(huán)境經(jīng)濟效益和環(huán)境效益間的密切關(guān)聯(lián),制定環(huán)境管理制度,自愿披露環(huán)境會計信息。有關(guān)部門對環(huán)境會計信息披露好與不好的,可以采取樹立典型多宣傳。
企業(yè)健康發(fā)展離不開法律的維護和監(jiān)督,運用法律手段,健全會計法規(guī),保障中國企業(yè)環(huán)境會計的地位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的形式對環(huán)境會計信息進行充分有效的披露,穩(wěn)固和確保環(huán)境會計存在的作用和地位。在披露內(nèi)容上,關(guān)于環(huán)境的指標(biāo)必須披露,使政府和信息使用者能對企業(yè)進行更好地審核與監(jiān)督。制定統(tǒng)一的會計信息披露模式,不但可以有效清掃企業(yè)披露環(huán)境信息和編寫環(huán)境報告的阻礙,還可以對比各個行業(yè)中的企業(yè)所披露的信息,使披露的信息更加透徹,內(nèi)部新管理層可以根據(jù)行業(yè)間的對比,了解到企業(yè)自身不足,學(xué)習(xí)環(huán)保措施較好的企業(yè)。
在企業(yè)中,沒有具備專業(yè)的環(huán)境會計的人員,加大對專業(yè)環(huán)境會計人才的培訓(xùn),使會計人員熟練掌握有關(guān)環(huán)境會計的知識。在審計中也要專門培養(yǎng)對環(huán)境會計信息披露進行審計的人才,有專業(yè)的指導(dǎo),才能使環(huán)境會計披露得到充分監(jiān)督。改善環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量不是一蹴而就的,一定要結(jié)合中國的國情,才能使經(jīng)濟和環(huán)境都得到齊頭并進的發(fā)展。而提高環(huán)境會計信息的披露質(zhì)量,不能空喊口號,要從實際出發(fā),從點滴出發(fā),落實到我們實際的生活、工作當(dāng)中。
首先,建立符合中國現(xiàn)狀的獎懲制度。對積極披露的企業(yè)進行獎勵,對逃避的企業(yè)進行懲罰。鼓勵對污染積極改進的行動,對污染置之不理甚至更加嚴(yán)重的企業(yè)要公開批評且嚴(yán)加懲治,促使環(huán)境保護的有效推行。也可以利用經(jīng)濟形式,通過補貼自愿披露環(huán)境會計信息的企業(yè),對不主動披露會計信息的企業(yè)進行征稅和收費,以此進行間接管制。
其次,政府執(zhí)法部門應(yīng)該按照環(huán)境保護的法律、條規(guī),定期對企業(yè)披露的環(huán)境信息的有效性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性和全面性進行嚴(yán)格的審查,對指標(biāo)超標(biāo)或披露不到位的企業(yè)做出懲治,對環(huán)保措施做得很好的企業(yè)進行獎勵,使環(huán)境會計的建立和信息披露不斷完善。
綜上所述,中國要想實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的共同和諧發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展道路,就必須要加強環(huán)境會計方面的研究,堅持環(huán)境會計信息披露的規(guī)范化、完整化,提倡可持續(xù)發(fā)展,注重綠色發(fā)展仍是當(dāng)務(wù)之急,完善的環(huán)境會計信息披露制度將更能促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
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