張全權(quán)

十八大以來(lái)，合肥市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的4163億增長(zhǎng)到2017年的7212億，五年間增長(zhǎng)73.2%，五年來(lái)的年均增速都維持在10%以上，位于全省前列，人均GDP從2012年的5.5萬(wàn)到2017年的9.1萬(wàn)，五年間增長(zhǎng)65.4%，領(lǐng)跑全省，甚至全國(guó)，成績(jī)斐然。然而合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量如何，如何用量化的標(biāo)準(zhǔn)去衡量合肥市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，以及如何衡量這一時(shí)期當(dāng)中技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中發(fā)揮的作用，這些問題都值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

一、 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量測(cè)算模型

1.測(cè)算方法。我們知道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于生產(chǎn)增長(zhǎng)率與投入增長(zhǎng)率之和。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑有兩條：一是增加生產(chǎn)要素的投入；二是提高要素的生產(chǎn)效率。而提高要素的生產(chǎn)效率的方式才是高質(zhì)量的增長(zhǎng)，也是我們重點(diǎn)追求的增長(zhǎng)途徑。

當(dāng)投入的要素不變的情況下，生產(chǎn)效率越高，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高，我們就認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也越高；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，生產(chǎn)率增長(zhǎng)率占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比重越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量越高，把生產(chǎn)率增長(zhǎng)率占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比重定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)，用E表示，同時(shí)用P表示要素的生產(chǎn)效率，Y表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，則有：

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。借鑒于C-D生產(chǎn)函數(shù)，建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析模型

二、實(shí)證分析

選取2006年—2017年間合肥市GDP、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人口工資總額分別表示地區(qū)產(chǎn)出、資本投入與勞動(dòng)力投入，數(shù)據(jù)來(lái)源為各年度統(tǒng)計(jì)年鑒以及公開發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)。運(yùn)用Eviews軟件，以O(shè)LS法進(jìn)行回歸分析，得到結(jié)果如下：

模型的擬合優(yōu)度為0.980，且各項(xiàng)變量、方程在95%的顯著性水平下，都通過了t值檢驗(yàn)和DW值檢驗(yàn)，模型有效。由生產(chǎn)函數(shù)表述可知，在只考慮資本、勞動(dòng)力兩種要素的投入下，勞動(dòng)力投入對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率要稍小于資本投入對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率，每增加一個(gè)單位的資本投入，可以帶來(lái)0.597個(gè)單位的產(chǎn)出，而每增加一個(gè)單位的勞動(dòng)投入，只帶來(lái)0.425個(gè)單位的產(chǎn)出。

把Y、K、L數(shù)據(jù)分別帶入（1）中的方程中，得到歷年合肥市技術(shù)進(jìn)步率，如下圖所示：

從圖1可以看到，整體而言，2008年—2017年間合肥市技術(shù)進(jìn)步率處于不斷的上升狀態(tài)，特別是2015年至今，正處于不斷的加速上升狀態(tài)，而且到2017年，合肥市技術(shù)進(jìn)步率達(dá)到最大值。

圖中所示，2015年以前，合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)比較平穩(wěn)，2015年以后，呈現(xiàn)出“井噴式”的上升勢(shì)頭，且到2017年達(dá)到最大，到達(dá)了1.09高于1，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量處于較高的水平，說明合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)擺脫了粗放型的增長(zhǎng)狀態(tài)，主要是依靠要素生產(chǎn)效率的提高而取得的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度較高。

觀察圖1與圖2，二者具有走勢(shì)上的一致性，為此，對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，用E、T表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步率數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

由上表得出，在滯后兩期8%的顯著性水平下，都拒絕了原假設(shè)，表明在合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，技術(shù)進(jìn)步率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高也是技術(shù)進(jìn)步的原因，二者是相互促進(jìn)，共同提高進(jìn)步的，表明合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是良性循環(huán)的，是由技術(shù)進(jìn)步的提高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、提升合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的對(duì)策建議

1.繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓社會(huì)的各生產(chǎn)要素迸發(fā)出全新活力。2015年，習(xí)總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。自從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被提出以來(lái)，已將近三年，在這段時(shí)期內(nèi)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全國(guó)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，效果顯著，合肥市在自2015年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)“井噴式”的加速表現(xiàn)也佐證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所發(fā)揮的有效作用。在今后一段時(shí)期內(nèi)，還必須緊緊以“五大發(fā)展理念”為指引，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)合肥市結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，改善要素配置，讓社會(huì)的各生產(chǎn)要素迸發(fā)出全新活力，為把合肥打造成“大湖名城創(chuàng)新高低”、長(zhǎng)三角副中心城市提供源源不斷、有效的活力。

2.重視人力資本的積累，提升人力資本的效率。“21世紀(jì)是人才的世紀(jì)”，良好的人力資本對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。合肥市產(chǎn)出模型也說明人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的貢獻(xiàn)率還可以進(jìn)一步提高。一要加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是對(duì)于勞動(dòng)者職業(yè)技能的后天再教育、再培訓(xùn)要進(jìn)一步發(fā)揮完善。二要造就并適時(shí)引進(jìn)一大批具有高素質(zhì)、高技能的優(yōu)秀人才，提高整體人力資本素質(zhì)，特別是對(duì)于高端服務(wù)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)的人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物、基礎(chǔ)學(xué)科的國(guó)際一流杰出人才要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，深化人力資本底蘊(yùn)。三要進(jìn)一步破除機(jī)制體制的壁壘，營(yíng)造更為科學(xué)、更為合理的人才制度環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才服務(wù)好，為他們提供有效的孵化平臺(tái)與配套設(shè)施，充分激發(fā)人才的積極性與創(chuàng)造性，不斷為合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高積累有效的人力資本。

3.不斷促進(jìn)創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)換水平，加速提高合肥市技術(shù)進(jìn)步率。前面的分析指出，技術(shù)進(jìn)步率有效地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)的提高，而創(chuàng)新能力的有效轉(zhuǎn)化是提高技術(shù)進(jìn)步率的有效途徑。合肥是全國(guó)重要的科教基地之一，是全國(guó)人才集聚地，歷來(lái)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新傳統(tǒng)和創(chuàng)新資源。要不斷在深化創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面下功夫，把已有的創(chuàng)新型研究成果推向市場(chǎng)，積極地把科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。一要加強(qiáng)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，要從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。職能部門要發(fā)揮“店小二”精神、以“五星級(jí)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，在打破各類科研院所與本地合作壁壘、發(fā)揮高端人才作用上發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為的拼勁和韌勁。二要充分做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，維護(hù)創(chuàng)新專利成果的獨(dú)創(chuàng)性。成立專門的技術(shù)交易市場(chǎng)服務(wù)，拓展服務(wù)范圍和功能。同時(shí)組建各類創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)新信息監(jiān)測(cè)、收集、分析、評(píng)估，做好社會(huì)、資本、生產(chǎn)企業(yè)的相互對(duì)接，最大限度把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三要探索成果轉(zhuǎn)化與科技招商的有效銜接方式，著力提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率；加大科技與金融、文化、社會(huì)的融合、不斷完善科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系，讓科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化真正成為合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。

（作者單位：中共肥西縣委黨校）