本報(bào)特約記者 張亦馳

美國總統(tǒng)特朗普剛上臺(tái)時(shí)因許諾要大漲軍費(fèi)而受到五角大樓的熱捧，如今他突然變卦，宣布將大減軍費(fèi)以緩解預(yù)算赤字，引發(fā)美軍強(qiáng)烈反彈。上周末，美國參眾兩院武裝部隊(duì)委員會(huì)主席和國防部長相繼為此“懟”上特朗普。當(dāng)然五角大樓也做好兩手準(zhǔn)備，一旦確認(rèn)削減國防預(yù)算，一些“軍隊(duì)現(xiàn)代化”項(xiàng)目將不得不縮水。

馬蒂斯反對(duì)削減國防預(yù)算

美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站12月1日題為“馬蒂斯：削減國防預(yù)算無助于解決赤字問題”的報(bào)道稱，美國防長馬蒂斯11月30日表示需要為五角大樓提供更多資金，反對(duì)特朗普削減2020財(cái)政年度國防開支的計(jì)劃。馬蒂斯當(dāng)天在“里根國防論壇”上表示：“財(cái)政償付能力和戰(zhàn)略償付能力可以共存?！?/p>

報(bào)道稱，馬蒂斯在演講中明確提到眾議員麥克·索恩伯里和參議員吉姆·恩霍夫在《華爾街日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的評(píng)論“總統(tǒng)先生，不要削減軍費(fèi)開支”，并贊成兩名重量級(jí)議員提出的“削減國防開支不會(huì)對(duì)緩解赤字問題產(chǎn)生影響”的觀點(diǎn)。他表示，重大預(yù)算削減“將對(duì)我們的部隊(duì)和美國人民構(gòu)成危險(xiǎn)的傷害。我們都知道，美國負(fù)擔(dān)得起為生存花錢?！?/p>

美國《國會(huì)山》網(wǎng)站稱，特朗普上臺(tái)后在“重建美軍”的旗號(hào)下，五角大樓撥款連年增加，美軍制定了龐大的軍隊(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)中俄等“傳統(tǒng)大國威脅”。但特朗普今年10月表示，由于赤字上升，他將下令削減2020財(cái)政年度預(yù)算，其中五角大樓的撥款被砍為7000億美元，比2019財(cái)年減少了160億美元，更遠(yuǎn)低于美軍預(yù)期的7330億美元，這讓五角大樓的規(guī)劃人員陷入一片混亂。

國會(huì)高官聯(lián)袂抗?fàn)?/p>

相對(duì)于馬蒂斯的委婉抵制，兩院武裝部隊(duì)委員會(huì)主席發(fā)表在《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論激烈得多?！秶鴷?huì)山》網(wǎng)站稱，他們聯(lián)手敦促特朗普“重新考慮削減明年的國防預(yù)算”。

報(bào)道稱，眾議員索恩伯里和參議員因霍夫在題為“總統(tǒng)先生，不要削減軍費(fèi)開支”的評(píng)論中寫道：“在最后一刻從國防預(yù)算中削減330億美元的命令將是危險(xiǎn)的?！痹撛u(píng)論警告“美國可能很難贏得或者可能輸?shù)魧?duì)中國或俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“我們的首要事項(xiàng)是部隊(duì)。任何對(duì)國防預(yù)算的削減都是毫無意義的倒退。”

兩名議員表示“理解特朗普對(duì)財(cái)政赤字的擔(dān)憂”，但削減國防開支并不能解決問題?！凹词刮覀?nèi)∠苏麄€(gè)五角大樓的預(yù)算，赤字也將繼續(xù)增長?！薄翱偨y(tǒng)和國會(huì)不應(yīng)該被哄騙進(jìn)行錯(cuò)誤的選擇：重建我們的軍隊(duì)還是接受嚴(yán)重和不斷增長的赤字?！彼麄儽硎?，“最后一刻的任性削減”并不是五角大樓節(jié)省資金的方式，應(yīng)該需要“深思熟慮改革”。

退役海軍上將加里·拉夫黑德也公開表示，7330億美元的國防預(yù)算是“大國競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代的“底線”，如果低于7330億美元，美軍無法保證核力量和常規(guī)力量的優(yōu)勢(shì)地位。

砍軍費(fèi)，誰更受傷？

在特朗普看來，他已經(jīng)為美軍做出了足夠多的“貢獻(xiàn)”：“不久前我們的軍費(fèi)是5200億美元……是我把它增加到7000億美元（指2018軍費(fèi)），然后又增加到7160億美元，這樣我們能擴(kuò)大我們的海軍艦隊(duì)。我們正在重建我們的軍隊(duì)，我們還要造導(dǎo)彈、造火箭……”

然而軍隊(duì)現(xiàn)代化是一個(gè)將持續(xù)多年的過程，特朗普的“朝令夕改”讓美軍很“受傷”。美軍參聯(lián)會(huì)主席鄧福德表示，過去兩年五角大樓將經(jīng)費(fèi)主要投入網(wǎng)絡(luò)、航天、反導(dǎo)、電磁頻譜能力和核工業(yè)的現(xiàn)代化，但如今因突然的削減經(jīng)費(fèi)，不得不放棄很多項(xiàng)目，不但造成大量資金的浪費(fèi)，而且深刻影響美軍未來。

美國《軍事時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月1日稱，前任美國副防長羅伯特·沃克說，由于削減軍費(fèi)的命令來得太晚，美軍所有的人事、兵員維持和維護(hù)費(fèi)用已確定。“所以只能在裝備現(xiàn)代化項(xiàng)目中找到（削減的）錢。”前美國陸軍副參謀長杰克·基恩表示：“如果最終只能得到7000億美元，陸軍的旅級(jí)作戰(zhàn)部隊(duì)不會(huì)增加，空軍更是會(huì)倒退。”▲