任漢中

在檔案界存在著一個奇特的現(xiàn)象：在檔案工作進展不順利，或工作成效不顯著時往往歸咎于社會的檔案意識。于是，幾十年來，從領(lǐng)導(dǎo)的講話到檔案部門的總結(jié)匯報，從專家學(xué)者的學(xué)術(shù)文章到檔案學(xué)子的學(xué)位論文都在喋喋不休地討論著如何提高社會公眾的檔案意識的問題，然而……

謝倫伯格在其著作《現(xiàn)代檔案原則與技術(shù)》中曾提到一個有趣的實例：“如果在街頭上問一個普通的過路人，為什么政府要設(shè)置檔案機構(gòu)，他多半會反問：‘檔案是什么，檔案機構(gòu)又是什么？”“至于檔案本身，幾乎可以斷言，他準(zhǔn)會提出‘為什么不把那些廢物一燒了事這樣一個使交談難以繼續(xù)下去的問題?！奔词刮覀儸F(xiàn)在在大城市的街頭向行人提出同樣的問題，得到的回答同樣會讓我們感到失望。

檔案意識的形成是由社會存在所決定的。一般認為意識是人對環(huán)境及自我的認知能力以及認知的清晰程度。從客體感知層面去描述，意識的本質(zhì)是“信息的分類處理”，從主體能動層面去描述，意識的本質(zhì)是“將更新后的已知信息與行為目的相結(jié)合進行綜合分析、重新權(quán)衡要素權(quán)重、重新定位信息含義，繼而更新行為策略、觀點或立場”。在現(xiàn)實生活中，檔案一經(jīng)產(chǎn)生形成就與利益有著極大的關(guān)系。在文字體系完善之后，人們便用于管理和文化創(chuàng)作，存儲起來作為檔案成為社會信息控制的機制，是社會管理不可缺少的一種工具，也是文明進步與發(fā)展的重要資源。在階級社會里，這種社會的控制資源與其他生產(chǎn)資料一樣為當(dāng)權(quán)者所掌控，為鞏固當(dāng)權(quán)者的利益服務(wù)，其他社會成員則被排除在檔案事務(wù)之外，即使朝廷的“學(xué)士大夫也罕有至其地”，而“終身不得窺一字”。千百年來的這種檔案管理模式，漠視社會公眾的利益需求，在一般公眾的心目中，檔案是存在的，但與自己無關(guān)，這應(yīng)是一種無奈的選擇。

社會公眾檔案意識的缺失，直接導(dǎo)致自己的某些基本權(quán)利的失落而不自知。在現(xiàn)代社會中，我們其實就生存于檔案的控制之中，誰也無法超脫于檔案之外。人一出生就得上戶口，進入當(dāng)?shù)氐膽艏畽n案，以此來確定身份；上學(xué)后就會有學(xué)籍檔案，如若缺失，則無法順利升學(xué)；參加工作，單位則會為你建立人事檔案，對你的升遷具有重大意義；在工作中，則會大量產(chǎn)生文書或科技檔案；結(jié)婚成家，則會有婚姻登記，確定其合法性；購房購車，有關(guān)部門則會為你建立相關(guān)的財產(chǎn)檔案；你要創(chuàng)業(yè)，則會建立你的工商檔案、企事業(yè)檔案；你生病住院，醫(yī)院會為你建立病歷檔案……可以說，每個人的每一項社會行為，都會產(chǎn)生相應(yīng)的檔案，同時，離開了檔案，也許什么事也干不成。檔案，就這樣深入到了我們的生活。而不可理喻的是，大家都非常輕視檔案，認為與己無關(guān)。這是因為在傳統(tǒng)文化的影響下，人們只是被動地生活在檔案之中，并沒有獲得相關(guān)的檔案權(quán)利，而要無奈地承擔(dān)著檔案帶來的一切后果。傳統(tǒng)的檔案管理體制是社會的權(quán)力部門管理檔案，則剝奪了被管理者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。同時，由于管理者對檔案管理的失誤所引發(fā)的后果，卻要由對檔案事務(wù)沒有任何控制權(quán)的事主來承擔(dān)。對檔案的漠視和無知，并不是無關(guān)緊要的，而是意味著將面臨自身權(quán)益被侵害的風(fēng)險。

社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映，社會存在的性質(zhì)和變化決定社會意識的性質(zhì)和變化。在現(xiàn)代信息社會，公民意識的提高，其中重要的一點是檔案意識的提高。因為民主的建立最重要的是公民知情權(quán)的實現(xiàn)，檔案是知情權(quán)實現(xiàn)的最重要的資源?！稒n案法》頒布已經(jīng)多年，《政府信息公開條例》也已經(jīng)發(fā)布，黨和政府實際上已經(jīng)賦予了社會公眾利用檔案的權(quán)利，我們已經(jīng)進入提高社會公眾檔案意識的社會生態(tài)環(huán)境，然而社會意識的變化與社會存在的變化并非一定同步進行，意識在思維層面也有自己的發(fā)展規(guī)律，思維的深度和廣度可以與現(xiàn)實的社會存在相對的分離，因此社會意識有時候會滯后于社會存在的變化，有時候也會超前地對未來的社會形式進行思考和規(guī)劃。由于傳統(tǒng)文化的影響，公眾對檔案權(quán)利的突然降臨感到陌生，也無力正確地使用這一法定權(quán)利。當(dāng)然也不排除有關(guān)檔案管理部門并不愿就此失去對檔案特權(quán)帶來的既得利益，有意無意地在具體的行為中沿襲著傳統(tǒng)的工作方法，消極地應(yīng)付著檔案開放政策。這便是社會檔案意識難以提升的問題所在。

從另一個角度來看，檔案這一事物，對于尚未進入小康生活的社會公眾并非物質(zhì)生活的必需品，而是一種精神生活的奢侈品，在為生存而奔波的同時，還難以顧及檔案對于自己的意義，絕對不會如以檔案為職業(yè)的我們那樣對檔案要年年講，月月講，天天講。而且檔案意識的形成是長年累積的結(jié)果，是由社會存在所決定的，并具有相當(dāng)?shù)亩栊?，難以改變。檔案部門的宣傳教育活動可以在提升社會公眾對檔案的興趣方面產(chǎn)生影響，而要說提高社會的檔案意識確實是心有余而力不足。我們對于社會公眾檔案意識的提升實際上是可遇不可求，更不要奢望在絕大多數(shù)公民連檔案都無緣見識的社會環(huán)境中憑空增長檔案意識。

在新的社會環(huán)境中，如若仍然沿用傳統(tǒng)的思維定勢，從方便工作的角度去要求提高社會的檔案意識，只能是緣木求魚。而我們應(yīng)做的是使檔案真正走向公眾，使他們的利益與檔案發(fā)生密切聯(lián)系，“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。我們所做的工作要以提高社會公眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，實現(xiàn)社會公眾的檔案權(quán)利，使之真正從檔案服務(wù)中得到物質(zhì)和精神上的滿足，激起社會公眾檔案意識的覺醒，利用社會力量來促使事業(yè)的全面改革。讓檔案真正成為一種公民共享的社會資源，實現(xiàn)社會的公平、公正、公開，激活社會公眾的文化創(chuàng)造力，從而推動社會的文明進步。

（作者單位：湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院 來稿日期：2018-08-06）