教師是推動學(xué)校發(fā)展的第一資源、第一動力，所謂“教師發(fā)展學(xué)?！?。而學(xué)校，不僅僅是使用教師，同時應(yīng)當(dāng)為教師的專業(yè)提升創(chuàng)設(shè)各種條件，所謂“學(xué)校發(fā)展教師”，即是強調(diào)學(xué)校在此方面的使命與責(zé)任，其實質(zhì)是學(xué)校促進教師發(fā)展。

在義務(wù)教育基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展之路上，如何發(fā)揮學(xué)校在提高質(zhì)量方面的作用，讓每一所學(xué)校都能夠更好地履行立德樹人的根本職責(zé)，江蘇省南通市在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗和尊重基層工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，設(shè)計符合新時代教育發(fā)展要求的制度，引領(lǐng)學(xué)校把“促進教師發(fā)展”作為基礎(chǔ)性工作抓實抓好。南通市于2017年出臺《南通市中小學(xué)教師發(fā)展示范校建設(shè)指標(biāo)（試行）》，深化教師隊伍建設(shè)固本培元工程，通過以下幾方面提高區(qū)域內(nèi)學(xué)校在教師隊伍建設(shè)方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進學(xué)校師資隊伍建設(shè)工作水平的整體提升。

一、出臺標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)內(nèi)涵建設(shè)

《南通市中小學(xué)教師發(fā)展示范校建設(shè)指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《指標(biāo)》）在項目與權(quán)重上，分別設(shè)有6大類：發(fā)展規(guī)劃（10分）、組織管理（15分）、運行保障（25分）、隊伍建設(shè)（25分）、示范輻射（15分）、特色加分（10分）。每類下設(shè)二級指標(biāo)2至5條不等，共20條指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)計上，既有達(dá)標(biāo)性項目，也有發(fā)展性項目，著眼“六重”，著力作為，注重建設(shè)引領(lǐng)，努力使之成為強化區(qū)域內(nèi)各學(xué)校教師發(fā)展工作以校為本意識的行動指南。

（一）重規(guī)劃引領(lǐng)

好的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，好的規(guī)劃在持續(xù)落實中發(fā)揮著推動發(fā)展的積極效應(yīng)。因此，教師發(fā)展示范校的建設(shè)，首先將“發(fā)展規(guī)劃”列為指標(biāo)，并從學(xué)校和教師層面分別提出要求：（1）準(zhǔn)確把握和落實國家、省、市關(guān)于教師發(fā)展的總體要求，教師發(fā)展工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。近6年內(nèi)，學(xué)校要有教師隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃（每輪至少3年），目標(biāo)科學(xué)合理，內(nèi)容涵蓋完整，重點任務(wù)明確具體，教師認(rèn)同度高。（2）引導(dǎo)教師制訂有個人專業(yè)發(fā)展3年規(guī)劃，體現(xiàn)學(xué)科特色、專業(yè)化、個性化、針對性和前瞻性，年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)推進扎實有效，目標(biāo)年度達(dá)成率不低于80%。之所以規(guī)劃為“近6年內(nèi)”，是考慮到規(guī)劃的完整性和延續(xù)性。引導(dǎo)教師制訂個人專業(yè)發(fā)展3年規(guī)劃，是南通市多年前就倡導(dǎo)并實施的教師隊伍建設(shè)舉措。在指標(biāo)中列出，一是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，二是與時俱進，進一步發(fā)揮教師個體在專業(yè)進步上的能動性。

（二）重制度建設(shè)

制度是重要的保障要素，在推動學(xué)校積極做好教師發(fā)展工作上，加強制度建設(shè)是強化“組織管理”的重要環(huán)節(jié)。對此，南通從思想認(rèn)識、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)評聘等方面引導(dǎo)學(xué)校細(xì)化教師發(fā)展工作：（1）校長及其他管理者對教師專業(yè)發(fā)展工作認(rèn)識水平較高，并積極探索促進教師發(fā)展的科學(xué)方法和有效途徑。（2）教師發(fā)展工作責(zé)任明確，有完善的領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)，工作責(zé)任明確；學(xué)校教師發(fā)展工作制度完備，日常工作有序高效，工作質(zhì)態(tài)好，過程資料健全；學(xué)校有完善的教師發(fā)展工作評價激勵機制，評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容符合實際，評價結(jié)果得到教師廣泛認(rèn)可。（3）按學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置教師崗位，并形成規(guī)范的崗位要求和聘任程序；實行崗位聘任制，有教代會通過的聘任辦法，收入與工作績效掛鉤，既體現(xiàn)競爭性，又著力形成和諧的團隊文化。在第一個設(shè)計上，側(cè)重質(zhì)性評價，考慮到現(xiàn)實中學(xué)校管理者對教師發(fā)展工作的認(rèn)識差異、行動差異，具有一定的區(qū)分層級。第二和第三條設(shè)計與學(xué)校日常運行相匹配，既是規(guī)定動作，也強調(diào)規(guī)范實施。

（三）重高效運行

規(guī)劃、制度要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵看落實，落實即運行、運作。為此，“運行保障”列了3條指標(biāo)，在基礎(chǔ)條件上加以明確，使建設(shè)方向更為明晰：（1）落實研修經(jīng)費，專款專用，教師培訓(xùn)費用不低于年度公用經(jīng)費總額的8%；建立教師專業(yè)發(fā)展檔案管理制度，有計劃安排教師參加市級以上培訓(xùn)，5年一覆蓋；教師外出培訓(xùn)有保障，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)每年不少于72學(xué)時（每年參加縣級以上培訓(xùn)36學(xué)時以上，校本培訓(xùn)不低于36學(xué)時）；建立青年教師成長導(dǎo)師制度，與高校、教育機構(gòu)、校外名師進行合作和專業(yè)引領(lǐng)，等等。（2）研訓(xùn)活動規(guī)范有序，針對性、參與性、時效性和示范性強；形成以師德修養(yǎng)為首要內(nèi)容，具有科學(xué)性、實踐性、可操作性和校本特色的研修課程體系；采取多種形式開展校本研修，滿足各層次教師發(fā)展需求。（3）圖書資料豐富，教育理論專著和專業(yè)書籍不斷充實，學(xué)科報紙雜志不少于30種；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件能滿足教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需要。教師研修專用教室、多功能學(xué)術(shù)報告廳等齊全，有承接市級培訓(xùn)活動的能力。這3條指標(biāo)在落實國家省市要求的基礎(chǔ)上，強調(diào)學(xué)校在校本研修中的著力點，從內(nèi)容、方式、效果等維度引領(lǐng)，還要為地區(qū)教師培訓(xùn)提供場地等保障，體現(xiàn)示范校的貢獻(xiàn)度。

（四）重德藝雙馨

“隊伍建設(shè)”是個較為宏觀的概念，在本指標(biāo)中，主要側(cè)重引領(lǐng)豐富教師個體和群體的專業(yè)內(nèi)涵，在4個方面強化建設(shè)：（1）師德師風(fēng)好。學(xué)校有師德師風(fēng)建設(shè)管理的專項制度和預(yù)防懲治有償家教的措施辦法，教師自覺規(guī)范教學(xué)行為，無體罰學(xué)生現(xiàn)象，無嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，年度家長滿意度調(diào)查、學(xué)生滿意度調(diào)查均達(dá)到90%以上。（2）人才結(jié)構(gòu)優(yōu)。教師持有與本學(xué)段相適應(yīng)的教師資格證書達(dá)100%，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；學(xué)校至少有1名市級名師，主要學(xué)科原則上要有1名市級學(xué)科帶頭人，每個學(xué)科原則上要有1名縣區(qū)級骨干教師；縣級以上骨干教師比例不低于15%；高層次人才占比近6年呈現(xiàn)上升趨勢。高中階段學(xué)校研究生學(xué)歷比例達(dá)到20%以上。（3）專業(yè)能力強。教師成長迅速，教學(xué)效果優(yōu)，近6年來，在省、市、縣（區(qū)）教師教學(xué)技能比賽及教學(xué)、科研等方面的獲獎人數(shù)比例穩(wěn)步增長；半數(shù)以上教師初步形成個性化教學(xué)風(fēng)格，教有特長的教師明顯多于同類學(xué)校。（4）團隊合力足。備課組、學(xué)科教研組、年級組、專項課題組等形成良好的團隊合作關(guān)系，學(xué)習(xí)型組織特征明顯，活動有計劃有記錄有效果。每條指標(biāo)，既有質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，更有可測量的“硬杠桿”。從以上4個方面考量制度、措施及效果，考量人才結(jié)構(gòu)，并且在高層次人才上，設(shè)立了“占比近6年呈現(xiàn)上升趨勢”的動態(tài)指標(biāo)，強化學(xué)校發(fā)展教師的持續(xù)動力，強化團隊建設(shè)引領(lǐng)，旨在引導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化教師學(xué)術(shù)組織的管理方式與運行品質(zhì)。

（五）重示范輻射

教師發(fā)展示范校，必然要在示范引領(lǐng)上發(fā)揮更大作用，為此，指標(biāo)設(shè)“示范輻射”大項，細(xì)化為3條5個落腳點要求：（1）承擔(dān)區(qū)域內(nèi)委托帶教任務(wù)，平均每年承擔(dān)不少于30人次的校外教師培養(yǎng)培訓(xùn)和掛職學(xué)習(xí)任務(wù)。（2）每學(xué)年至少組織1次校內(nèi)不同學(xué)科、團隊間教師發(fā)展成果總結(jié)與展示活動，并面向區(qū)域內(nèi)外其他學(xué)校輻射；學(xué)校至少與1所薄弱學(xué)校結(jié)對，每年校際交流的教師比例，不低于符合條件的專任教師總數(shù)的15%（含骨干教師總數(shù)15%）。（3）學(xué)校發(fā)展教師的經(jīng)驗和成果，在市級以上教育媒體宣傳或向區(qū)域內(nèi)學(xué)校推廣，近6年不少于3次。上文主要是指向?qū)W校內(nèi)部的建設(shè)，那么這部分則主要考量學(xué)校對區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

（六）重特色打造

在基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)5個大項之外，還列出了“特色加分”項目，鼓勵學(xué)校在推動教師發(fā)展上因地制宜，突出個性，形成特色：（1）本校優(yōu)秀教師被市級以上教育主管部門選聘參加學(xué)術(shù)講學(xué)活動，每年度不少于3人次。（2）教師發(fā)展理念和規(guī)劃具有超前性，學(xué)校的教師專業(yè)發(fā)展工作有10年以上探索經(jīng)驗，取得顯著成果。（3）學(xué)校或教師有市級以上“教師發(fā)展專項”研究課題，并取得初步研究成果。（4）教師專業(yè)發(fā)展有特色且成果顯著，學(xué)?；蚪處熣匠霭鎸Ｖ?，在市乃至全省層面產(chǎn)生影響；或近6年教師在市級以上教育刊物人均發(fā)表文章4篇以上。（5）有省市級學(xué)科課程基地或人才創(chuàng)新培養(yǎng)基地，并按計劃取得階段性成果。長期以來，南通不少學(xué)校注重學(xué)校文化建設(shè)，在促進教師專業(yè)發(fā)展方面進行了許多有益的探索和實踐。南通通過對基層學(xué)校教師發(fā)展創(chuàng)新工作的總結(jié)梳理，比照高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)的要求，擬制了“特色加分”項目的具體指標(biāo)，從“特殊貢獻(xiàn)、經(jīng)驗特色、研究水平”等維度，引導(dǎo)學(xué)校注重教師發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)，以看得見、摸得著的經(jīng)驗成果，引領(lǐng)更多學(xué)校豐厚內(nèi)涵、鍛造名師。

二、鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力

南通將全市中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園）列為“中小學(xué)教師發(fā)展示范校”的認(rèn)定范圍，按照“學(xué)校申報、組織推薦、答辯遴選、現(xiàn)場考察、綜合評定、社會公示”等程序，每年舉行一次遴選認(rèn)定。對照《指標(biāo)》，凡總分值不低于85分，各標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度均不低于80%的學(xué)校，認(rèn)定為“南通市中小學(xué)教師發(fā)展示范?！?。2017年，全市有40所學(xué)校被認(rèn)定為首批“教師發(fā)展示范?！?。堅持標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵創(chuàng)新的“中小學(xué)教師發(fā)展示范校”認(rèn)定工作，進一步激發(fā)了學(xué)校提升教師隊伍建設(shè)水平的內(nèi)生動力，一大批學(xué)校接續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，面向未來爭創(chuàng)新優(yōu)勢，形成了“學(xué)校發(fā)展教師”的工作特色，豐富了南通教師隊伍建設(shè)的新內(nèi)涵。

（一）堅守文化自信，凸顯核心價值

文化乃推動發(fā)展的根本力量。在教師發(fā)展示范校建設(shè)過程中，獨特的學(xué)校文化使發(fā)展教師這項工作呈現(xiàn)出豐厚底蘊與廣闊前景。百年名校江蘇省南通中學(xué)，秉持“誠恒”校訓(xùn)，弘揚“積健為雄”的學(xué)校精神，堅持“人品與學(xué)問同步卓越”的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)教師堅持“教研兼修”，在錘煉教學(xué)技藝、發(fā)展學(xué)生的同時，不斷提高教師自身的學(xué)養(yǎng)發(fā)展。近年來，該校先后出版《“難忘課堂”的理論與實踐》《誠恒師韻》等“難忘教育系列叢書”10余本，在全市乃至全省產(chǎn)生影響，“‘教學(xué)即研究’的理論建構(gòu)與實踐探索”等獲得江蘇省教學(xué)成果（基礎(chǔ)教育類）一等獎。

江蘇省南通師范學(xué)校第二附屬小學(xué)秉承創(chuàng)始人張謇先生“不喜隨波逐流”的辦學(xué)思想，堅持“為兒童終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓兒童擁有學(xué)習(xí)的快樂和童年的幸?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，傳承與發(fā)展情境教育思想，引領(lǐng)教師走上專業(yè)化發(fā)展之路。該校加強教學(xué)培訓(xùn)的針對性、時效性、示范性、參與性，認(rèn)真組織好每周的珠媚講壇和學(xué)科集體備課，通過系列扎實有效的培訓(xùn)，教師的教育科研能力不斷提升，形成了南通市優(yōu)秀教師群體，學(xué)校榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，生動詮釋了核心價值在推動內(nèi)涵發(fā)展上的功效。

（二）堅持系統(tǒng)推進，強調(diào)久久為功

學(xué)校發(fā)展教師，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)系統(tǒng)推進，方能顯現(xiàn)成效。江蘇省南通第一中學(xué)將師資隊伍建設(shè)列為人才強校重點工程，按照“學(xué)校鼓勵、專家引領(lǐng)、同伴互助、個體自覺”的發(fā)展思路，組建教師發(fā)展中心，建構(gòu)骨干教師階梯式培養(yǎng)機制，形成了一中特色的教師發(fā)展管理體系，15年培養(yǎng)了11位特級教師。學(xué)校以“整體提升工程、師德強基工程、教學(xué)固本工程、梯隊培養(yǎng)工程、名師引領(lǐng)工程、學(xué)科書香工程、科研驅(qū)動工程、啟航助推工程”等8大工程全面推進新時代隊伍建設(shè)，有的放矢，全面兼顧。

海安市實驗小學(xué)用共生理念統(tǒng)攝教師隊伍建設(shè)，把建設(shè)學(xué)者型教師團隊作為立校之本、發(fā)展之基，努力讓每位教師都能找到適合自己的成長方式，拓展成長空間，努力成長為更好的自己。學(xué)校設(shè)置四級課堂展示平臺，開展讀書會活動，設(shè)置未名教育家講壇，每位教師都有專業(yè)展示的機會，帶著共生氣質(zhì)走出自己的路。

江蘇省南通師范學(xué)校第一附屬小學(xué)在“和愛”文化引領(lǐng)下，努力成就“卓越”教師。以賦權(quán)增能促進教師自主專業(yè)發(fā)展需求，以合作關(guān)系增進教師內(nèi)在專業(yè)發(fā)展需求，以多元評價激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展需求，學(xué)校教師收獲專業(yè)發(fā)展的縷縷芬芳，精彩亮相第四屆全國課博會、江蘇省小學(xué)教學(xué)改革與創(chuàng)新現(xiàn)場觀摩研討會等大型教學(xué)觀摩活動，充分顯現(xiàn)出學(xué)校系統(tǒng)構(gòu)建教師發(fā)展路徑、注重細(xì)化措施、堅持常態(tài)長效的工作效應(yīng)。

（三）倡導(dǎo)文化自覺，活化職場生態(tài)

有什么樣的文化自覺，就會有什么樣的文化質(zhì)態(tài)，學(xué)校發(fā)展教師的文化自覺，帶來教師專業(yè)發(fā)展的綠色生態(tài)。南通市通州區(qū)實驗小學(xué)實行教師專業(yè)發(fā)展一把手負(fù)責(zé)制，先后修訂完善了校本研修、集體備課、課題管理、教科研獎懲辦法、績效考核等工作評價和激勵制度，確保各項工作高效、協(xié)調(diào)進行。在運行保障方面，除了經(jīng)費保障外，突出閱讀保障，強化活動保障。學(xué)校每年為每位教師征訂《江蘇教育》，暑期為每位教師購買專業(yè)書籍，促進教師定向閱讀、深度學(xué)習(xí)。學(xué)校積極承接省、市、區(qū)級各類培訓(xùn)活動，形成教師發(fā)展共同體。

如東縣實驗中學(xué)注重教師讀書與博客寫作的培育，讓讀書和博客成為教師的生存方式和生活習(xí)慣，教師將讀書與校園博客的撰寫有機結(jié)合，以博客撰寫推動主動讀書，以讀書推動博客品位的提升，以讀書與校園博客的結(jié)合推動教育理論與教育實踐的結(jié)合，推動教育教學(xué)反思的深化和教育智慧的積累。教師累計發(fā)表博文24178篇，博客訪問量3281023人次，互動評論18717條。每天都有博文上傳，每天都有博客更新，校園博客有200多篇日志在市級以上報刊發(fā)表或獲獎。

三、加強反思，注重綜合施策

（一）研訓(xùn)一體：貫通職前職后

學(xué)校發(fā)展教師，意在強師優(yōu)教，所強之師，既有當(dāng)下之師，又有未來之師。因此，引領(lǐng)學(xué)校建設(shè)“教師發(fā)展示范校”，必然統(tǒng)籌考慮學(xué)校在教師“職前培養(yǎng)、職后研訓(xùn)”方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。采取研訓(xùn)一體的方式，貫通職前職后，進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出的“實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系”方面的要求。呼應(yīng)2018年7月江蘇省教育廳出臺的《江蘇省省級教師發(fā)展示范基地校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的“加強與師范生培養(yǎng)院校合作，接納、指導(dǎo)師范生實習(xí)；培養(yǎng)學(xué)科骨干、選派優(yōu)秀教師擔(dān)任師范生培養(yǎng)院校兼職教師（導(dǎo)師）”等主要任務(wù)。

（二）以校為本：落實主體責(zé)任

出臺標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)教師發(fā)展示范校，南通遵循的是以校為本的指導(dǎo)思想與行動路徑。教師要發(fā)展，唯有在真實的教育教學(xué)情境中，原因有三：一是沒有違和感，此情此景即是職場；二是角色統(tǒng)一，既是學(xué)員又是教師；三是目標(biāo)一致，內(nèi)生動力和外爍指向高度契合。因此，引導(dǎo)學(xué)校切實做好校本研修工作，履行發(fā)展教師的主體責(zé)任尤為重要，這對進一步厘清市、縣、校在教師發(fā)展方面的主要工作也極有意義。大市層面加強統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，搭建平臺；縣級教師發(fā)展中心做好日常管理和指導(dǎo)；學(xué)校加強內(nèi)涵建設(shè)，細(xì)化教師發(fā)展措施與路徑。引導(dǎo)建設(shè)教師發(fā)展示范校，除了促進本校教師發(fā)展，也意在充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校在教師教育方面的示范引領(lǐng)作用，在參與各級教師培訓(xùn)，承擔(dān)教師跟崗研修；深化校本研修，為片區(qū)學(xué)校教師發(fā)展服務(wù)；推進教研教改，提煉可輻射的經(jīng)驗等方面，作為龍頭學(xué)校，形成教師發(fā)展共同體，在更大范圍內(nèi)促進中小學(xué)校教師隊伍整體高水平專業(yè)發(fā)展。

（三）動態(tài)管理：持續(xù)推動進步

“流水不腐，戶樞不蠹”，為激發(fā)學(xué)校在發(fā)展教師方面的恒久動力，葆有教師發(fā)展的生動活力，南通在中小學(xué)教師發(fā)展示范校建設(shè)中堅持動態(tài)管理機制。一是設(shè)計發(fā)展性指標(biāo)，強化動態(tài)引領(lǐng)，如為了引導(dǎo)學(xué)校重視高層次人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，設(shè)立“高層次人才占比近6年呈現(xiàn)上升趨勢”的發(fā)展性指標(biāo)。二是實行定期評估制，教師發(fā)展示范校被認(rèn)定后，繼續(xù)引導(dǎo)示范校保持良好的教師發(fā)展態(tài)勢，推動持續(xù)進步，從而形成穩(wěn)固的教師發(fā)展的學(xué)校文化自覺。南通實行教師發(fā)展示范校定期評估機制，對成為示范校后的學(xué)校發(fā)展教師工作進行年度評估，連續(xù)兩年評估不合格的學(xué)校取消稱號。三是實行教師發(fā)展成果展評制，大市層面搭建現(xiàn)場觀摩、專題研討等交流展示平臺，加強全市區(qū)域、學(xué)校更加專業(yè)更有深度地探討教師發(fā)展工作的制度建設(shè)，以求教師發(fā)展工作的長效推進。