付倩倩 呂大亮

“四送一服”活動在江淮大地上生根發(fā)芽，實現“干部走下去、問題收上來，措施落下去、服務跟上來”，正成為安徽省切實推動高質量發(fā)展，精準服務實體經濟的知名品牌。

讓馬鞍山市威博新能源供暖供水設備有限公司總經理肖軍民沒想到的是，多年來的夙愿僅僅通過一個電話就得以實現。

事情源于一次“四送一服”雙千工程活動調研。安徽省交通廳牽頭的工作組在調研中了解到，該企業(yè)多年來一直想就某項技術課題與高校對接，工作組成員中國科學技術大學科研部副部長李俊立即現場電話溝通，幫助企業(yè)成功接洽中科大相關院系和專家。

“我們正準備和中科大簽訂相關協議，以后產品的競爭力有望提升。困擾我們許久的問題現場幾分鐘就找到了解決途徑，‘四送一服非常高效。”肖軍民的喜悅之情溢于言表。

如今，“四送一服”活動在江淮大地上生根發(fā)芽，實現“干部走下去、問題收上來，措施落下去、服務跟上來”，正成為安徽省切實推動高質量發(fā)展，精準服務實體經濟的知名品牌。

“送”什么

“四送一服”，到底送什么？

2017年8月，安徽省面向全省企業(yè)實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關干部，深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、 送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產要素，服務實體經濟，構建親清政商關系，確保全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

可以說，“四送一服”是安徽針對實體經濟發(fā)展的痛點，開出的一劑藥方。

繼2017年9月1日至31日開展“四送一服”雙千工程集中活動后，2018年5月2日至6月5日，省、市、縣三級聯動組建860個工作組，選派各級干部4490 人深入安徽全省企業(yè)繼續(xù)開展“四送一服”雙千工程集中活動。

通過開展集中宣講，送新發(fā)展理念。將最新的發(fā)展理念精準送達相關企業(yè)，最大化發(fā)揮潤物細無聲的作用，安徽省認真開展集中宣講活動，并根據不同類型、行業(yè)、規(guī)模企業(yè)需求，著力提高宣講的針對性和精準度，讓企業(yè)聽得懂、記得住、用得好。

通過進企入園調研，送支持政策。在宣城市，一張簡潔明晰的政策摘編表被送到企業(yè)手中，這是宣城市整理出的各類政策“干貨”761條，其中，政策支持對象、申報條件、支持措施、申報要求、聯系方式等內容一目了然。集中活動期間，工作組深入企業(yè)開展實地調研，將支持政策送入車間生產線，現場為企業(yè)協調解決發(fā)展難題。

通過加強科企對接，送創(chuàng)新項目。安徽省科技廳廣泛征集高質量的應用型科技成果，制作《“四送一服”雙千工程科技成果供給清單》，已發(fā)布科技成果216項，4000多家企業(yè)咨詢，60多項成果成功對接。各工作組開展產學研用專項對接活動，幫助企業(yè)引進創(chuàng)新型項目，選派省內高等院校、科研院所專家深入企業(yè)調研會診，建立長期合作關系。

通過精準牽線搭橋，送生產要素。以解決企業(yè)實際問題為出發(fā)點，采取集中對接、專項對接等多種形式，舉辦要素對接及項目推介會，通過路演、洽談等方式，建立合作機制，搭建對接平臺，集中幫助解決融資、用工、用地等要素問題。

聚焦企業(yè)訴求，服務實體經濟發(fā)展。各工作組緊緊圍繞幫助企業(yè)解決實際問題這一中心任務，分門別類進行處理，現場能解決的，當場加以解決，現場難以解決的，實行條塊結合、分辦交辦。安徽省有關單位對照轉辦問題清單，積極幫助解決困難和問題，以實際行動助力實體經濟發(fā)展。經回訪，90%以上企業(yè)對反映問題辦理情況表示滿意或非常滿意。

怎么“送”

這劑服務實體經濟的安徽藥方，怎樣才能精準地“送”到企業(yè)手中？為確?；顒拥挠辛τ行蛴行ч_展，安徽省建立起了一整套工作保障機制。

高位謀劃，加強領導。安徽省印發(fā)了關于在全省企業(yè)中開展“四送一服”雙千工程的實施方案，成立了省“四送一服”雙千工程領導小組，建立健全工作調度機制，充分發(fā)揮樞紐作用。各市比照成立領導小組，細化工作舉措，加強上下聯動，積極推動活動有序開展。安徽省委書記李錦斌、省長李國英多次作出批示指示，要求“在精準精細、常態(tài)長效上下功夫，送出品牌，服出成效，更好地促進經濟高質量發(fā)展”，為有力有序推進“四送一服”雙千工程，常態(tài)長效服務實體經濟指明方向。

精心組織，有序籌備。安徽省舉辦“四送一服”雙千工程集中活動培訓班，有針對性地提升參加集中活動干部的政策水平和服務能力。與此同時，安徽省政府辦公廳開發(fā)上線省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺，利用電腦網站、手機客戶端、微信公眾號，全方位向全省實體經濟企業(yè)宣講新發(fā)展理念，宣傳支持政策，推介創(chuàng)新項目，對接資金、科技、人才等生產要素，解決企業(yè)反映問題。

完善機制，有效推進。安徽省“四送一服”雙千工程領導小組著力建立完善聯動推進機制，確保省市縣各級各項“四送一服”工作負責有人、辦事有人、聯絡有人，構建上傳下達順暢高效、解決問題優(yōu)質高效、掌握情況及時全面的工作機制。建立完善分辦交辦機制，按照“屬地化解、逐級上交，統(tǒng)一交辦、分頭落實”原則，條塊結合、分辦交辦處置企業(yè)反映的問題。建立完善協調調度機制，建立健全約談調度制度，通過省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺公布處理企業(yè)訴求情況，規(guī)范并公布“四送一服”系列工作用表。建立完善掛牌督辦機制，對重大、典型問題掛牌督辦。建立完善督查評估制度，制定考核管理暫行辦法，每年對各市和省直各單位“四送一服”工作進行考核。

“藥效”如何

“四送一服”的藥方究竟藥效如何？我們不妨從一組數字說起。

截至2018年7月初，安徽省各級干部深入106804家各類企業(yè)，開展政策宣講19546場次，組織對接資金、人才、科技、土地等生產要素和創(chuàng)新項目20640個，涉及金額3686.65億元，正式簽約落地金額2711.31億元，248870人與企業(yè)達成初步用工協議，578個科研要素項目成功簽約，收集辦理企業(yè)反映的各類問題與訴求18315個。

落腳到具體的企業(yè)，“四送一服”的效果得到更加鮮活的呈現。通過開展“四送一服”，科大訊飛等公司“聲谷”政策獎補資金3.07億元及時兌付，滁州天星電纜科技公司1910萬元貸款及時發(fā)放，安徽華業(yè)香料股份有限公司IPO上市工作得到有力支持，宣城飛虹鋼結構有限責任公司申請的幾十萬增值稅發(fā)票獲得抵扣，剛從南京搬遷到滁州的鑫業(yè)光電科技有限公司第一時間收到涉企優(yōu)惠政策，中網科技（滁州）股份有限公司369.52萬元招商獎補、江蘇半島環(huán)境工程有限公司400余萬元工程款均及時得到兌付……

2018年度集中活動結束后，企業(yè)對“四送一服”雙千工程普遍表示歡迎和認可，認為一年比一年接地氣、更深入、更務實，是真心幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，是實實在在為企業(yè)辦實事，辦好事，是安徽省開展的“暖心暖企”行動。

與此同時，“四送一服”雙千活動也對干部隊伍的錘煉起到積極作用。參與“四送一服”工作的各級干部普遍表示，在幫助企業(yè)解決問題的同時，也讓自己對實體經濟的發(fā)展現狀有了更真切的認識，對發(fā)揮職能、轉變作風有了更深層次的理解，這也是在實踐中受教育、上黨課，比在會議室、在課堂上學習領悟更加有效果。

藥效要持久，還需常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程。實際上，早在2017年集中活動后，安徽省就對活動進行了全面總結并部署常態(tài)化推進工作，要求按照“八個一”的工作要求，即完善一套工作機制，出臺一批實施細則和配套政策，組建一個服務企業(yè)的團隊，整合一個網絡平臺幫扶企業(yè)，一企一策幫扶重點企業(yè)，每年進行一次考核，確定一批常態(tài)化活動主題，持續(xù)解決一批問題，扎實推進“四送一服”雙千工程常態(tài)化。

安徽省委書記李錦斌指出，要鞏固擴大“四送一服”雙千工程成果，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。立足當前，要全面梳理企業(yè)反映的突出問題，依法依規(guī)及時予以解決，以化“燃眉之急”；著眼長遠，要完善服務實體經濟發(fā)展的長效機制，結合重點工作，突出若干主題，創(chuàng)新方式方法，切實提高實效性，推動全省經濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。