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        “棚改”重定規(guī)矩

        2018-11-30 02:23:42
        決策 2018年7期
        關(guān)鍵詞:國(guó)開(kāi)行事業(yè)部獨(dú)角獸

        作為房地產(chǎn)過(guò)熱及地方政府隱性舉債的交集——“棚改貨幣化安置”,目前正處于政策調(diào)整的臨界點(diǎn)。作為前生是純粹的“民生工程”,今生是刺激性“發(fā)展工程”的棚改,在2014年走到了工程性質(zhì)變化的分界點(diǎn)。

        2014年3月,政府提出棚改要同新型城鎮(zhèn)化“3個(gè)一億人”規(guī)劃對(duì)接,要求在2020年末完成3650萬(wàn)戶改造,讓1億人口搬出棚戶區(qū);同年4月,國(guó)開(kāi)行專門成立獨(dú)立的住宅金融事業(yè)部,把現(xiàn)有的棚改等保障性安居工程建設(shè)貸款劃入事業(yè)部統(tǒng)一管理,并創(chuàng)設(shè)PSL。此后,棚改貨幣化拉開(kāi)了大幕。

        6月下旬,引發(fā)外界高度關(guān)注的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行收緊棚改貸審批權(quán)限風(fēng)波,反映了高層態(tài)度的微妙變化。其實(shí),從今年一季度開(kāi)始,國(guó)開(kāi)行內(nèi)部對(duì)棚改項(xiàng)目的措辭和開(kāi)展業(yè)務(wù)的思路就有了變化,更加謹(jǐn)慎。財(cái)政部金融司也表示,對(duì)棚改貸有窗口指導(dǎo),要求審慎,因?yàn)榕锔脑趫?zhí)行中“走偏了,有的地方變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了”。

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