梁凱

（民航浙江空管分局，浙江 杭州 311207）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提升，人們出行的需求和選擇出行的方式，都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，從簡約到奢華，不斷向更高的標(biāo)準(zhǔn)攀升。飛機(jī)作為不斷改良優(yōu)化的新型交通運輸工具，以其快速、省時的優(yōu)勢，成為人們的首選，因此，民用航空事業(yè)空前繁榮，并且持續(xù)升溫。這一現(xiàn)狀給民航的安全工作加重了砝碼。而空中交通管制作為一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的高危特種專業(yè)，越來越引起人們的重視，尤其是培養(yǎng)高素質(zhì)的空中交通管制員，對于保障空中交通安全、保持良好的空中交通秩序、保證空中交通運行順暢等方面都至關(guān)重要。

1 空中交通管制的職責(zé)與作用

目前，我國的民用航空管制空域分為塔臺管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)和區(qū)域管制區(qū)，其中，區(qū)域管制區(qū)也叫區(qū)調(diào)?？罩薪煌ü苤茊T的職責(zé)就是在這3個管制區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，行使各自職能，同時，互相協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格緊密銜接。塔臺管制，簡單來說就是指揮飛機(jī)起飛降落，主要負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)飛機(jī)及有關(guān)飛行器的起降、滑行、升空線路及泊機(jī)位置等方面的管制，管制范圍一般是以機(jī)場為中心，半徑為10 km左右，高度從地面到幾百米上千米的一個圓柱體空間。進(jìn)近管制是把進(jìn)場的飛機(jī)從航路引導(dǎo)到機(jī)場、把離場的飛機(jī)從機(jī)場跑道引導(dǎo)到正確航路的一個過渡性的管制。進(jìn)近管制區(qū)是塔臺管制區(qū)與區(qū)域管制區(qū)的連接部分。目前數(shù)字化覆蓋了空中交通管理的整個體系，大部分機(jī)場都依靠標(biāo)準(zhǔn)儀表等數(shù)字電子設(shè)備的指示引導(dǎo)，完成離進(jìn)場的工作程序。這種情形下，進(jìn)近管制員的職責(zé)就是控制好飛機(jī)起降間隔，指示飛行員按照相關(guān)程序操作。

區(qū)域管制是指揮航路上的飛機(jī)安全、有序地飛行。區(qū)調(diào)管制是向本管制區(qū)內(nèi)受管制的飛機(jī)等飛行器提供空中交通管制服務(wù)、受理本管制區(qū)內(nèi)執(zhí)行通用航空任務(wù)的航空器以及在非民用機(jī)場起降而由民航保障的航空器的飛行申請，負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報飛行預(yù)報和動態(tài)。

2 人為因素干擾對空中交通管制的影響

空中交通管制員是實施空中交通管制的工作人員的總稱，是民航安全體系中一個重要的角色，其職權(quán)是對轄區(qū)內(nèi)航空航線進(jìn)行強(qiáng)制性的管制，尤其對飛機(jī)的安全起降、穩(wěn)定飛行、飛行路線等具有非常關(guān)鍵的指揮指示作用，肩負(fù)著空中交通的保護(hù)、監(jiān)測和疏導(dǎo)等重任。根據(jù)各自工作職能，可將空中交通管制員劃分為塔臺管制員、進(jìn)近管制員和區(qū)調(diào)管制員?？罩薪煌ü苤茊T肩負(fù)著保證人民生命安全和避免國家公共財產(chǎn)損失的重任，必須具有良好的基本素質(zhì)，具有足夠的符合專業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)的知識、技能，豐富的實際工作經(jīng)驗，精準(zhǔn)的分析和判斷力，合格的從業(yè)資格等諸多自身必備的硬件條件，才能保證工作任務(wù)順利完成，保證各個工作環(huán)節(jié)萬無一失，保證空中交通的良好秩序，為飛行安全提供可靠的保障。由于航空交通運輸行業(yè)對管理水平的要求非常嚴(yán)格，稍有疏忽就會出現(xiàn)安全隱患，盤點歷次的航空事故，其中，人為因素所占比例非常大。惡劣天氣等自然災(zāi)害可以預(yù)知，提前做好避讓，損害程度相對較低。但是人為因素的影響是不可預(yù)知的，屬于突發(fā)狀況，瞬間釀成大禍，幾乎來不及采取應(yīng)急措施，所以說，人為因素干擾對空中交通的影響非常重要，不容忽視。

3 優(yōu)化管理的意義與措施

空中交通管制已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段，一方面采用先進(jìn)的GPS、通信技術(shù)等科學(xué)技術(shù)手段，另一方面是起主導(dǎo)作用的人為因素。因此，優(yōu)化空中交通管制管理，強(qiáng)化人員素質(zhì)，對于保證飛行安全、減少航空事故發(fā)生意義重大。

進(jìn)一步加強(qiáng)對空中交通管制人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高優(yōu)化空中交通管制水平，不僅有助于降低航空事故的發(fā)生率，防止“錯、忘、漏”等低級錯誤的發(fā)生，對航空事業(yè)也具有重大的促進(jìn)意義。

3.1 優(yōu)化管理空中交通管制員

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)、過硬的技術(shù)水平，提升應(yīng)變能力，減少安全事故隱患。同時，及時對空管員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)其抗壓能力，這樣，可有效減少心理因素對其工作的干擾。加強(qiáng)思想教育的同時，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的完善，及時發(fā)現(xiàn)管制人員工作中存在的問題。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正，及時解決，增強(qiáng)空中交通管制員的安全意識，使其養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的良好工作習(xí)慣，并且持之以恒。

3.2 優(yōu)化團(tuán)隊建設(shè)

管制工作作為空運系統(tǒng)的一部分，技術(shù)熟練的團(tuán)隊至關(guān)重要。從規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)入手，加強(qiáng)各個席位的合作，保證管制工作能夠高效率地運行，減輕管制工作的負(fù)擔(dān)，降低發(fā)生差錯的概率。

4 民航空管事業(yè)發(fā)展方向展望

民航空管系統(tǒng)將始終把握安全發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的新思路，積極進(jìn)取，勤奮創(chuàng)新，努力提升空管運行服務(wù)品質(zhì)，提高民航業(yè)的整體運行效率和服務(wù)水平，有效促進(jìn)優(yōu)化地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

建設(shè)民航強(qiáng)國，空管要先行。隨著航空事業(yè)的全球化、全球空管一體化，空管手段的高技術(shù)化，我們應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷加強(qiáng)觀念、體制、科技等方面的優(yōu)化創(chuàng)新，積極謀劃空管運行建設(shè)新思路，建立更加完善的一體化工作機(jī)制，使空管系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)提升到更高的層面。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃珠俠.空中交通管理中的人為因素淺析［J］.經(jīng)營管理者，2011（20）：224.

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