閻振中

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

閻振中

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

根據(jù)“電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)”含義，從電力物資采購(gòu)方與供貨方這2個(gè)方面分析了物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而制定出了電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，包括應(yīng)對(duì)采購(gòu)方、供貨方的策略，希望以此為廣大讀者提供參考。

電網(wǎng)企業(yè)；電力物資采購(gòu)；采購(gòu)方；供貨方

電力公司的發(fā)展和進(jìn)步，均不能脫離變壓器等電力物資的支撐，而電力物資的優(yōu)劣涉及到電網(wǎng)工程構(gòu)建成本、質(zhì)量?jī)?yōu)劣以及整個(gè)電網(wǎng)工程建設(shè)方面的問題。由此可知，電力物資實(shí)際上是電網(wǎng)構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此電力物資采購(gòu)工作顯得尤其重要。而要規(guī)避電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，就需要從采購(gòu)方與供貨方著手，如此才能加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理。

1 電力企業(yè)中“電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)”含義

所謂“電力物資采購(gòu)”，實(shí)際上就是電力公司購(gòu)買企業(yè)發(fā)展所必須的一些用具、設(shè)施、材料、備件等物資的一種采購(gòu)行為。電力物資采購(gòu)的方法一般有購(gòu)買、租賃、借貨與交貨等，并非無形的商品購(gòu)買，而是有形的商品購(gòu)買。電力物資中的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)就是電力公司物資購(gòu)買的實(shí)況和原本計(jì)劃制定的目標(biāo)不一樣的可能性。電力公司物資購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)牽涉到物資購(gòu)買的各個(gè)環(huán)節(jié)，這里面也同樣包含了購(gòu)買計(jì)劃的設(shè)置、運(yùn)輸物資、檢驗(yàn)物資好壞、審核物資訂單、選取合適的供貨商等環(huán)節(jié)可能遇到的多方面風(fēng)險(xiǎn)。

2 電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 電力物資采購(gòu)方導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題

2.1.1 物資產(chǎn)品質(zhì)量始終是核心問題

由于思想上沒有意識(shí)到，物資產(chǎn)品質(zhì)量始終是采購(gòu)物資風(fēng)險(xiǎn)的核心問題。雖然已經(jīng)了解到產(chǎn)品質(zhì)量是電網(wǎng)正常且穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)之所在，但是在正式的物資購(gòu)買工作過程中，相關(guān)物資采購(gòu)人員的責(zé)任意識(shí)依舊停留于思想層面，沒有將其意識(shí)執(zhí)行在平時(shí)的工作過程中，造成采購(gòu)方的物資產(chǎn)品無法達(dá)到物資購(gòu)買的要求，進(jìn)而導(dǎo)致購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)問題增加。

2.1.2 采購(gòu)方管理系統(tǒng)不完善

采購(gòu)方管理系統(tǒng)不完善也會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。在電力物資購(gòu)買過程中，一些電網(wǎng)公司并未對(duì)所需購(gòu)買的物資產(chǎn)品進(jìn)行全方面的了解和認(rèn)識(shí)，更談不上嚴(yán)格審核合同中所要求的產(chǎn)品的各種指標(biāo)，繼而造成供應(yīng)方設(shè)置了合同漏洞，導(dǎo)致物資產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。

2.1.3 電力物資購(gòu)買工作人員失誤

電力物資購(gòu)買工作人員的失誤等會(huì)導(dǎo)致購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。在實(shí)際購(gòu)買電力物資時(shí)，專門采購(gòu)電力物資的工作人員缺乏，在購(gòu)買的過程中也沒有根據(jù)合同中的要求對(duì)物資產(chǎn)品進(jìn)行檢查和挑選。數(shù)目比較大的物資，有些時(shí)候會(huì)弄亂購(gòu)買人員的心緒，從而直接影響到購(gòu)買人員購(gòu)買物資的態(tài)度，進(jìn)而造成采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)，最后影響到電網(wǎng)的正常運(yùn)行。

2.2 電力物資供應(yīng)商導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題

隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越趨激烈，導(dǎo)致多種原材料的價(jià)格持續(xù)上漲，從而威脅到了供應(yīng)方的經(jīng)濟(jì)利益。供應(yīng)方為了節(jié)約成本費(fèi)用，在進(jìn)行物資產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)候，大大減少了產(chǎn)品原材料，并且削減了產(chǎn)品加工人員數(shù)量和降低了產(chǎn)品施工技術(shù)投入等，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)出來的物資產(chǎn)品與有關(guān)規(guī)定不相符，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。當(dāng)供應(yīng)商把不合格的產(chǎn)品賣給電力物資采購(gòu)方的時(shí)候，就會(huì)帶來購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)問題。

供應(yīng)商為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，有些時(shí)候通過鉆空子，也就是物資采購(gòu)合約漏洞的方式，在復(fù)雜的情況下設(shè)定合同漏洞及合同詐騙行為等。同時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的多樣性、與采購(gòu)有關(guān)的法律法規(guī)不健全和執(zhí)法不嚴(yán)，供應(yīng)商會(huì)出現(xiàn)一系列不合法的行為，提供與合同規(guī)定不相符的物資產(chǎn)品，讓采購(gòu)方在受到嚴(yán)重?fù)p失的時(shí)候承擔(dān)由此導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)方在對(duì)物資產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的過程中，未根據(jù)合同規(guī)定對(duì)全部的物資產(chǎn)品進(jìn)行檢查，在檢查設(shè)施的選擇上也有一些漏洞，例如檢查人員和檢查費(fèi)用不夠、設(shè)施過時(shí)、檢查產(chǎn)品數(shù)量過大等，難以確保全部的物資產(chǎn)品均可以達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致電力物資購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。

3 電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避舉措

3.1 采購(gòu)方采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處理

電網(wǎng)公司電力物資采購(gòu)方需要根據(jù)“公平”這一原則，確保招標(biāo)采購(gòu)的制度化和規(guī)范化開展，保證采購(gòu)信息公開化、采購(gòu)制度合理化、采購(gòu)程序合理化，保證供貨方產(chǎn)品價(jià)格合理，盡可能減少人為因素對(duì)購(gòu)買計(jì)劃的影響，提升技術(shù)可靠性，節(jié)約成本。對(duì)訂貨合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免各種可能出現(xiàn)的合同訂貨風(fēng)險(xiǎn)。一切物資購(gòu)買都需要根據(jù)審核的物資招標(biāo)結(jié)果及購(gòu)買計(jì)劃進(jìn)行，確保技術(shù)協(xié)議訂立，實(shí)時(shí)訂立合同。在進(jìn)行合同談判的時(shí)候，對(duì)于數(shù)目、價(jià)格、技術(shù)方法、交貨時(shí)間有較大變動(dòng)的，需要實(shí)時(shí)辦理有關(guān)報(bào)批程序，在經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)以后，才可以訂立相關(guān)采購(gòu)合同。合同訂立需要嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)法律與電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部合同管理中的相關(guān)要求進(jìn)行，與此同時(shí)需要根據(jù)有關(guān)流程審查合同，而合同需要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定來訂立。

3.2 供貨方采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處理

在進(jìn)行供貨方采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供貨方的挑選及審核，根據(jù)“嚴(yán)格準(zhǔn)入”“量化評(píng)估”等基本原則，設(shè)計(jì)出一套可靠性高且可實(shí)施性強(qiáng)的供貨方管理方案與流程約束，以此來規(guī)范供貨方行為。具體可從以下3方面入手：①應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控供貨方準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)供貨方的質(zhì)量系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量保障能力展開實(shí)地調(diào)研、考核與評(píng)估，到實(shí)際場(chǎng)地開展生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)考察。與此同時(shí)，結(jié)合供貨方業(yè)績(jī)部門及運(yùn)營(yíng)公司、同一行業(yè)的評(píng)價(jià)，全面確定合格的供貨方準(zhǔn)入資格。②在履行合同的時(shí)候，需要構(gòu)建完整且健全的設(shè)施監(jiān)造機(jī)制和催交合同機(jī)制，加大設(shè)施催交力度，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)處理設(shè)施催交催運(yùn)過程中產(chǎn)生的問題。③應(yīng)當(dāng)對(duì)合格供貨方進(jìn)行考核與動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)考核指標(biāo)規(guī)定對(duì)各個(gè)評(píng)估周期的合同供貨質(zhì)量及履行約定的概率、及時(shí)交貨率、產(chǎn)品合格率、價(jià)格適中、合作的態(tài)度、售前與售后的態(tài)度等展開綜合評(píng)估，進(jìn)而量化考核，做好相關(guān)登記，實(shí)行對(duì)合格的供貨方進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。這里需要注意的問題就是，除了一般的周期性考核評(píng)估外，對(duì)于供貨方產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的及不講誠(chéng)信的行為，應(yīng)當(dāng)即刻執(zhí)行專業(yè)評(píng)估與采取果斷舉措，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

4 結(jié)束語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了一大批工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)用電與居民用電均不能脫離電網(wǎng)公司。在近些年來的發(fā)展過程中，電網(wǎng)公司電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理問題受到了諸多人的關(guān)注。因此，需要經(jīng)過科學(xué)且合理的計(jì)劃，健全物資采購(gòu)流程，降低電網(wǎng)公司電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，如此才能使電網(wǎng)企業(yè)得到更好更快的發(fā)展。

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F253.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.097

2095－6835（2018）02－0097－02

劉曉芳〕