高瑋

推動高質(zhì)量發(fā)展，是江蘇作為東部發(fā)達省份必須扛起的重大責(zé)任，也是對我省財政工作提出的更高要求。財政部門要緊緊圍繞省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，進一步解放思想，用創(chuàng)新的理念、思路、方法推動發(fā)展質(zhì)量的新突破，立足破解實際難題，多做創(chuàng)造性工作，為我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提供堅實的財政保障。

制定政策時要拋棄經(jīng)驗主義，打破慣性思維。在處理新時期遇到的新情況、新問題時，不能僅憑過去的“老一套”和“土政策”，要更好認識和遵循財政經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，尋求科學(xué)合理的發(fā)展路徑，推進遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。如在對待生態(tài)環(huán)保的問題上，要破除傳統(tǒng)的唯GDP論，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，推動綠色發(fā)展，選取單位GDP能耗、單位GDP建設(shè)用地占用等指標進行獎懲，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系，積極構(gòu)建財政引導(dǎo)、多方參與、市場化運作的綠色金融發(fā)展政策體系，支持綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

落實政策時要提高政治站位，強化服務(wù)意識。要強化主動服務(wù)意識，把握“與其被動買單，不如主動請客”的工作方法，積極換位思考、主動服務(wù)，變被動為主動，推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化，發(fā)揮好財政對黨委、政府決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障職能。如在對待地方政府性債務(wù)的問題上，要自覺遵循中央提出的防范金融風(fēng)險的要求，處理好杠桿效應(yīng)與風(fēng)險防范的關(guān)系，在充分發(fā)揮財政資金撬動作用的同時，嚴格規(guī)范政府融資行為，嚴格政府債務(wù)限額管理，遏制隱性債務(wù)增量，強化公益性項目資金來源審查約束，在建項目或新建項目必須具備合法、足額的資金來源，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，確保將政府債務(wù)率控制在風(fēng)險警戒線以內(nèi)。

審視政策時要加強績效管理，注重政策實效。在財政資金績效管理中，遵循習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“自我革命和自我革新”的精神，突破思維定勢、敢于自我揚棄，合理制定績效評價指標，充分運用績效評價結(jié)果，從源頭上提高財政資金績效，提升資金運行效率。如在推進扶貧攻堅戰(zhàn)的進程中，處理好精準扶貧與投入成效的關(guān)系，在確保扶貧資金投入的同時，全面實施扶貧資金績效管理，督促加快扶貧專項資金支出進度，提高財政扶貧資金使用效率，運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)管，確保實時監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、流程追溯、智能檢索。