劉思岑
【摘要】本文從美日貿(mào)易戰(zhàn)的歷史研究入手,分析了貿(mào)易戰(zhàn)的形成原因和導致的結果。對于我們更深刻的認識“貿(mào)易戰(zhàn)”,應對“貿(mào)易戰(zhàn)”,都有著重要的意義。
【關鍵詞】中美貿(mào)易戰(zhàn) 美日貿(mào)易戰(zhàn) 國際貿(mào)易
一、導論
自三月底開始,中美雙方劍拔弩張。特朗普于3月23日宣布將向中國出口美國大約500到600億美元的高端產(chǎn)品征收25%的關稅。中方對此做出強硬表態(tài),將對美國高粱做出臨時反傾銷。美國此次的貿(mào)易摩擦針對中國高端產(chǎn)品的制裁,中國在反攻之下態(tài)度強硬,雙方態(tài)度至今仍是有待考究。而上世紀八十年代,發(fā)生了一場極其相似的貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)中劣勢的一方至今仍未從當時的惡劣影響中完全擺脫出來——美日貿(mào)易戰(zhàn),為今天的中美貿(mào)易戰(zhàn),又留下了怎樣的啟示呢?
二、美日貿(mào)易戰(zhàn)的前因后果
(一)美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)因
美國是個傳統(tǒng)的工業(yè)大國。第二次工業(yè)革命中依靠著大量出色的電氣發(fā)明,美國成為了世界工業(yè)強國。1945年結束的第二次世界大戰(zhàn),美國在1941年12月7日的珍珠港事件之后才開始正式參與,因此受到的損失遠遠少于其他西方工業(yè)資本主義國家。第二次世界大戰(zhàn)不但形成了雅爾塔體系之下兩極爭霸的世界格局,同時也奠定了未來的日本必將長期受制于美國的國際關系。
為美國帶來豐厚效益的支柱產(chǎn)業(yè)之一便是美國的汽車產(chǎn)業(yè),美國也是世界上最大的汽車消費國。通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司曾長期占據(jù)世界汽車產(chǎn)銷量的榜首位置。二戰(zhàn)以后日本經(jīng)濟的快速增長完全是依賴于美國的經(jīng)濟援助與工業(yè)支持。
但在一九七三年石油危機之后情況大不相同——美國面臨著“內(nèi)憂外患”。1973年10月,中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后,OPEC成員國一面加快石油生產(chǎn)國有化進程,一面大幅提高石油價格,石油價格持續(xù)上漲,1981年10月,國際市場油價上升到每桶34美元。石油價格的大漲導致美國能源及工業(yè)產(chǎn)品的制造和消耗成本急劇增加,與此引發(fā)了美國國內(nèi)的惡性通貨膨脹。為了抑制通惠膨脹,美聯(lián)儲委員會采取通貨緊縮政策,不斷提高國債利率。這一政策雖然緩和了通貨膨脹增長的勢頭,但是吸引大量的國際資本買入美元債券,增加了對美元的需求量,導致美元價格飆升,出口貿(mào)易受到嚴重影響。在此次金融危機中,美國的本土市場遭受日本產(chǎn)品的大量入侵,以汽車為例,日本汽車低廉的價格、美觀的設計以及高質(zhì)量低油耗的優(yōu)勢越來越受到美國市場的青睞。八十年代,日本豐田公司代替美國通用公司成為世界產(chǎn)量最大的汽車公司,與此同時,日本的汽車總產(chǎn)量,汽車出口量也超過了美國,成為最大的汽車王國。更為“令人想象不到”的是雙方在對方的汽車公司市場占有率發(fā)生根本的變化:1960年,美國汽車市場占有率為1.9%,到1981年下降為0.1%,同期日本汽車在美國的市場占有率卻從1960年的0,發(fā)展到1980年的20.9%,成為美國汽車市場的最大進口國。
(二)美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的外部因素
日本經(jīng)濟的快速增長使日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其迅猛,成為世界第二大經(jīng)濟體。他既不想放棄美國這個全球最大汽車市場的份額,又不愿像以往那樣向美妥協(xié)。為此,日本政府采取許多關稅和非關稅政策來保護日本的汽車出口,后來又采取繁瑣的汽車進口標準、進口車的售后服務、進口車的定期檢驗制等來限制外國汽車的入口。進口車即使擁有與日本車同樣的價格和質(zhì)量,由于種種售后服務缺失的弊端,也無法做到日本汽車在國內(nèi)的暢銷程度。“有出無進”不平衡,自然導致許多國家的不滿。
但是當時,日本國內(nèi)也存在著不同的聲音:日本當時對外貿(mào)易順差過大,對長期發(fā)展不利,因此日本政府應與美國聯(lián)合提高日本利率,并加以穩(wěn)定,以改善日本經(jīng)濟結構,促進產(chǎn)業(yè)升級,否則極有可能招來報復。
具體來說,支持這一觀點的原因有三點:第一,日本是一個仰仗美國安全保障的“附庸國”。第二,日本是一個過度依賴美國市場的貿(mào)易國家。一方面,美國的農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)原材料、礦物資源等是日本需要依賴美國的出口;另一方面,美國是日本最大的貿(mào)易伙伴。第三,日本是一個無法與美國抗衡的“金融弱國”。
同時,美國對日本的大幅制裁也包含了一定的政治因素。冷戰(zhàn)結束后,美國認為日本在國際政治和安全保障方面的作用有所下降,再也沒有必要為了遏制蘇聯(lián)的政治原因而從經(jīng)濟上扶持日本了。它需要日本在亞洲發(fā)揮一定的防御作用,但又要限制它的發(fā)展,以免對自身構成威脅。
(三)美日貿(mào)易戰(zhàn)的結果
1985年9月22日,時任財政部部長的詹姆士·貝克通過召集五國集團在廣場飯店開展多邊協(xié)調(diào),實現(xiàn)了美國匯率政策從不干預到積極促成美元間接貶值、從單邊主義到多邊合作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
美日此次貿(mào)易談判最終以日本的讓步告終。整體的較量中,日本處于劣勢。一方面日方要避免談判的真正破裂。日本的大量出口貨物都是依賴美國市場,若是美日關系破裂,日本的對外經(jīng)濟將嚴重萎縮,成千上萬的出口成品將囤積在倉庫,難以找到第二家這樣豪放的買主;另一方面如答應美國的數(shù)值目標要求,日本的貿(mào)易盈余就將化為烏有。所以可以看出,日本在談判的前期始終不肯向美國做出讓步。另外值得一提的是,隨著戰(zhàn)后日本經(jīng)濟實力的增強,日本政府開始想方設法提高其政治地位,最迫切的目標就是作為新增加的聯(lián)合國安理會常任理事國,而這都需要美國的大力支持。
三、美日貿(mào)易戰(zhàn)給我們的啟示
(一)理性對待貿(mào)易順差
在日美以及與其他各國的經(jīng)濟往來中,日本一直都處于貿(mào)易順差狀態(tài)。日本由此獲得了高額的利潤,在極短的時間內(nèi)超英趕美。然而長期的貿(mào)易順差更容易激化兩國之間的矛盾。為了維持巨大的貿(mào)易順差,日本政府作出一系列的措施保護日本出口,限制他國商品在日本國內(nèi)市場的流通。日本堅持發(fā)展制造業(yè)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和過分擴張產(chǎn)能,出口品由“重、厚、大、長”轉(zhuǎn)變成了“輕、薄、小、短”,日本電器、半導體芯片、汽車、高端鋼鐵迅速成為新一代出口主力。美歐國家企業(yè)在日本商品的浪潮中舉步維艱,形成了巨大的貿(mào)易逆差。而日本制造業(yè)更是利用良好的局勢加大投資,形成了過剩產(chǎn)能,經(jīng)濟結構出現(xiàn)扭曲。
目前,中國在經(jīng)濟貿(mào)易中也處于一個貿(mào)易順差的地位。然而,與其依賴于貿(mào)易順差,高新技術的研發(fā)更具有可靠性與保障性。美國對我國現(xiàn)階段的制裁主要在鋼鐵產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè),美方近期更是向中國提出,(除非中國讓步)將禁止美國公司向中國中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術,時長七年。
(二)減輕人民幣升值壓力
在美日貿(mào)易戰(zhàn)中,美國通過強迫日元升值對其出口產(chǎn)業(yè)造成沖擊。人民幣升值雖然提高了國內(nèi)對進口產(chǎn)品的消費能力,并且一定程度是改善外貿(mào)條件、促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)型的功臣,但是,人民幣升值也會使國民的就業(yè)壓力劇增;其他幣種將會貶值,不利于境外投資。國家外資企業(yè)的減少,使產(chǎn)品質(zhì)量、種類面臨下降和減少的趨勢,國家發(fā)展經(jīng)濟的范圍即將減少,不利于我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。長此以往更有可能激化國家之間的矛盾,阻礙我國實現(xiàn)多邊貿(mào)易往來的目標。
(三)加強國際合作
日美貿(mào)易戰(zhàn)中,日本戰(zhàn)敗的主要原因在于過多的依賴國際市場,尤其是美國市場。戰(zhàn)后初期,日本經(jīng)濟競爭力十分弱小,對進口產(chǎn)品的大量需求成為制約經(jīng)濟發(fā)展的最主要因素。為此,日本從國家角度研究、制定出口導向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和一系列配套措施,最終演變?yōu)橐环N制度化、長效化的有效機制——日本經(jīng)濟發(fā)展模式。出口不僅使戰(zhàn)后的日本迅速的崛起、短時間內(nèi)追趕英美,也成為了整個國家的驕傲。然而,日本經(jīng)濟不管環(huán)境如何改變,一味追求個人利益“一支獨放”,引起了世界各大經(jīng)濟體的不滿,最終使自己成為眾矢之的。
中國一直以來秉承“互利共贏,共同發(fā)展”的貿(mào)易理念,贏得了廣泛的好評。新絲綢之路經(jīng)濟帶,東邊聯(lián)結亞太經(jīng)濟圈,西邊系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,沿線國家能夠真正在與中國的合作中發(fā)展滋生。堅持“一帶一路”,讓其他國家能夠在貿(mào)易合作中有利可得,不僅為下一次的友好合作奠定基礎,而且為中國贏得了口碑。
對待中美之間的貿(mào)易關系,我們應積極謀求合作。短期而言,中美之間的貿(mào)易摩擦不可避免。從現(xiàn)實訴求來看,特朗普的執(zhí)政綱領將增加國內(nèi)就業(yè)視為核心目標。由于政府措施都收獲甚微,當前最高效的的政策工具之一就是通過大幅加強貿(mào)易保護,引導進口需求量內(nèi)流,激活國內(nèi)現(xiàn)有過剩產(chǎn)能并迅速吸納就業(yè)?,F(xiàn)階段,美國制造業(yè)在服裝皮革、機電設備、初級金屬等領域的產(chǎn)能利用率較低,而這些產(chǎn)品的進口替代品主要來源于中國。通過對中國實行貿(mào)易制裁可以精準的激活美國制造業(yè),將過剩產(chǎn)能有效轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)業(yè)。然而,長期而言,中美之間的貿(mào)易合作走向親密的趨勢越來越明顯。隨著全球價值鏈的再平衡,中國從低位走到高位,不可避免的與美國產(chǎn)生一些摩擦。但是,在這一變革中,中國海外投資匹配美國增加就業(yè)的愿景,中國消費崛起匹配美國縮小貿(mào)易逆差的需求,中國產(chǎn)業(yè)升級匹配美國高新技術的優(yōu)勢,都會為中美經(jīng)濟創(chuàng)造新的合作紐帶。
四、結論
中美貿(mào)易激烈碰撞是世界經(jīng)濟一體化的結果,更是中國邁向世界強國必須攻克的難關。在與世界第一大經(jīng)濟體的較量中,日本在貿(mào)易戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗為中國的發(fā)展提供了值得深思的借鑒。我們要吸取歷史的教訓,加強與各國的友好關系,妥善與美方的貿(mào)易關系,理性看待中美的貿(mào)易摩擦。
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