雷墨

“這是最好的時代，也是最壞的時代?！?017年1月17日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇的演講中，引用英國文學(xué)家狄更斯的這句名言描述我們身處的這個世界。這個演講的主題聚焦經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平主席說：“經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子?！辈贿^他明確指出，把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。

巧合的是，就在習(xí)近平主席演講的那一天，英國首相特蕾莎·梅正式公布英國“脫歐”路線圖。三天后，特朗普宣誓就任美國總統(tǒng)。英國“脫歐”與特朗普當(dāng)選，被視為“逆全球化”的標(biāo)志性事件。正是在這樣的背景下，習(xí)近平主席的那次演講，被國際社會看作是中國發(fā)出的捍衛(wèi)全球化最強(qiáng)音。中國被歷史推到捍衛(wèi)全球化的前臺，很大程度在于中國的經(jīng)濟(jì)依然需要借助全球化來賦能。

何以賦能

全球化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這個常識普通到人們往往容易忽略其存在。在人類文明早期，部落間的以物易物交換，是人類生存與文明發(fā)展的重要促成因素。13世紀(jì)歐亞間貿(mào)易興起時，繁榮的貿(mào)易城市成為聯(lián)結(jié)這片大陸的節(jié)點。有學(xué)者把1492年發(fā)現(xiàn)新大陸作為全球化的起點。根據(jù)有關(guān)研究，1500年至1799年，世界貿(mào)易年均增長1.06%。這是此前人類歷史上從未有過的增速。

沒有以聯(lián)結(jié)、貿(mào)易為特征的全球化，發(fā)端于英國的工業(yè)革命催生的巨大產(chǎn)能，絕無可能轉(zhuǎn)化為成就大英帝國的實力。19世紀(jì)末，已完成工業(yè)革命的美國，國內(nèi)市場已無法消化過剩的產(chǎn)能，諸多矛盾日益凸顯。這個時期誕生的“海權(quán)論”，著眼點其實是如何為美國拓展海外市場。世界大國崛起于全球化進(jìn)程中，并非歷史的巧合。

冷戰(zhàn)結(jié)束緩和了政治對抗，經(jīng)濟(jì)全球化隨后進(jìn)入快速發(fā)展期。

中國從上世紀(jì)90年代開始真正意義上參與經(jīng)濟(jì)全球化。2001年加入世貿(mào)組織后，中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快。中國經(jīng)濟(jì)增速也是從那時起駛?cè)肟燔嚨馈?001年，中國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量的占比是4%，2017年，這一比例增加到15%。此外，中國成為全球約100多個經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易對象國之一。中國與全球經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)結(jié)性”，在世界主要大國中最為突出。

就國家層面而言，經(jīng)貿(mào)上的依存度是全球化賦能的一個重要體現(xiàn)。中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中話語權(quán)得到提升，除了經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，與成為眾多國家最大貿(mào)易伙伴不無關(guān)系。另一個典型例子是德國。德國之所以是歐盟的“無冕之王”，不只在于其占?xì)W盟近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年，德國是歐盟17個成員國的最大出口對象國。除了愛爾蘭和塞浦路斯，在其他所有歐盟成員國的進(jìn)口來源國中，德國排名都位列前三。

從經(jīng)濟(jì)融合度來看，歐盟不僅遠(yuǎn)高于還沒有全區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定的東亞地區(qū)，也明顯高于美國、加拿大和墨西哥組成的北美自貿(mào)區(qū)。面對特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，歐盟尤其是德國的底氣比同為美國盟友的加拿大、日本更足，原因就不難理解了。從這個意義上說，中國經(jīng)濟(jì)選擇更加開放的道路，更加深入地參與經(jīng)濟(jì)全球化，就有可能積累更多的抗風(fēng)險能力。

依然脆弱

抗外部風(fēng)險能力的強(qiáng)弱，是檢驗國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)韌性的一項關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)初中國大開國門擁抱經(jīng)濟(jì)全球化時，外部環(huán)境對中國來說是相當(dāng)有利的。西方發(fā)達(dá)國家在市場準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)貿(mào)合作上對中國也算得上慷慨。某種意義上說，直到金融危機(jī)爆發(fā)前，西方看待經(jīng)濟(jì)全球化時或多或少帶有一定的“去政治化”傾向。換句話說，在依然具有絕對優(yōu)勢的情況下，西方國家對經(jīng)濟(jì)全球化中國家間實力的變化不那么敏感。

2001年至2017年，中國GDP總量在世界占比從4%增加到15%。這一時期美國的占比從32%下降到24%，歐盟和日本的降幅更大。此外，經(jīng)濟(jì)全球化紅利在國家間以及國家內(nèi)部分布不均，給民粹主義崛起創(chuàng)造了土壤。由此產(chǎn)生的西方國家內(nèi)部政治變化，不可避免地反映到政策變化上?！澳嫒蚧辈⒎俏Ｑ月柭牎?/p>

經(jīng)濟(jì)全球化不再是純粹的經(jīng)濟(jì)問題，毫無疑問將給中國帶來挑戰(zhàn)。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性的變化。而這個變化發(fā)生的時間點，對中國來說絕對算不上有利。19世紀(jì)末美國商品大量涌入歐洲時，英法這些老牌工業(yè)強(qiáng)國曾對美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時美國工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過英國，并利用歐洲列強(qiáng)的矛盾各個擊破，成功化解了危機(jī)。無論從哪個角度看，中國目前都沒有美國當(dāng)年的有利條件。

中國的貿(mào)易優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢，很大程度上源于如今的經(jīng)濟(jì)全球化與工業(yè)革命時期有著本質(zhì)上的不同。英國當(dāng)時算得上完全意義上的世界工廠，英國企業(yè)制造的商品行銷世界。而中國目前的世界工廠地位，更多地體現(xiàn)在其全球生產(chǎn)鏈的終端角色上。

經(jīng)濟(jì)全球化運行無虞，這種局面能為中國經(jīng)濟(jì)賦能。一旦遭遇逆流，就會給中國造成脆弱性。這一點在目前中美貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得尤為明顯。特朗普政府推行貿(mào)易保護(hù)主義，瞄準(zhǔn)的正是全球生產(chǎn)鏈。從理論上說，美國可以通過政策手段迫使制造業(yè)回流本土。這樣做攪動的只是全球生產(chǎn)鏈，美國強(qiáng)大的制造業(yè)實力仍是一個現(xiàn)實存在。中國沒有這樣的籌碼，不能在這個層面與美國直接對抗，是中國需要力挺經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要原因。

不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)在量上的擴(kuò)張，與質(zhì)上的提升并不同步。中國政府實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，正是為了彌補(bǔ)這一短板。這個過程不會一帆風(fēng)順，而且中國依然需要經(jīng)濟(jì)全球化的賦能。

（摘自《南風(fēng)窗》）