□ 金山區(qū)教育學院 褚愛文

少先隊活動課程是少先隊活動體系的重要組成部分。為貫徹黨中央對少年兒童和少先隊工作的希望和要求，落實全國、市少工委《關于推進少先隊活動課程建設的通知》的工作意見和要求，我區(qū)少先隊工作在各級領導關心指導下，按照習近平總書記期望孩子們成長得更好的要求，尊重少年兒童的主體地位，遵循少年兒童的年齡特點，積極推進少先隊活動課程有效實施，取得了一定成效。但也存在一些不容忽視的現(xiàn)象：一是活動多了，但活動內(nèi)容安排隨意性大，活動缺乏層次性、系統(tǒng)性，造成教育目標反復重復，活動收效甚微；二是輔導員對《少先隊活動課程指導綱要（試行）》和活動課實施理念認識不足，活動出現(xiàn)“課堂化”“去隊化”現(xiàn)象；三是少先隊活動課程資源不足，每周一課時的頻率致使輔導員疲于應付，影響活動效果等。課程意識缺乏、輔導意識不強、 課程資源不足，使少先隊活動課程實施面臨困惑。

如何將少先隊活動融入學校課程體系之中，運用課程管理機制對少先隊活動進行規(guī)劃統(tǒng)整，助推少先隊工作改革？作為區(qū)域少先隊工作教研人員，筆者認為：少先隊活動課程區(qū)域化推進，在“策略”上要狠下功夫。

一、探索課程目標與課程資源統(tǒng)整的課程實施策略

以學校課程方案制訂為抓手，基于《少先隊活動課程實施綱要（試行）》《分年級實施建議》要求，以組織教育、自主教育和實踐體驗為基本途徑，圍繞組織意識、道德養(yǎng)成、政治啟蒙、成長取向四大版塊內(nèi)容，梳理相關教育資源，從架構(gòu)學校少先隊活動課程方案入手，指導學校關注學段特點，關注隊員實際，關注校本特色，認真擬訂少先隊活動課程方案，將隊本教育、校本特色、主題教育活動等內(nèi)容有機統(tǒng)整，形成系統(tǒng)化、分層化的課程實施目標和內(nèi)容體系。

1.課程目標——頂層設計，整體架構(gòu)

按照《綱要》要求，圍繞組織意識、道德養(yǎng)成、政治啟蒙、成長取向四大版塊內(nèi)容，基于學校辦學理念和育人目標，整體架構(gòu)目標統(tǒng)整、學段銜接的課程總目標和分年級實施要求，引領課程實施。

2.課程架構(gòu)——立足隊本，滿足需求

圍繞少先隊組織根本任務，遵循少年兒童教育規(guī)律，形成與之相適應的少先隊活動體系，架構(gòu)以“學習隊章”“禮儀感染”“民主參與”“崗位鍛煉”等組織教育和“紅領巾心向黨”“養(yǎng)成道德好習慣”等主題活動為內(nèi)容的隊本教育（占總課程60%）；融入凸顯地域或?qū)W校特色的校本活動（占總課程25%），預留給中隊自主活動（占總課程15%），構(gòu)成基于綱要、融入特色、適度自主的課程框架。

3.課程內(nèi)容—— 基于綱要，彰顯特點

根據(jù)《綱要》分層教育目標和實施建議，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成系統(tǒng)化、科學化的內(nèi)容體系，保障每周一課時有時間、有內(nèi)容、有陣地、有輔導、有落實。

4.課程實施——凸顯主體，多措并舉

少先隊活動不僅問需于童 、問計于童，而且運用形式多樣、寓教于樂的多種載體和途徑，引導少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)；注重黨、團、隊組織意識和教育內(nèi)容的銜接，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。為了提升少先隊活動的吸引力，學校充分發(fā)揮自主教育、組織教育和實踐活動的作用，形成“課堂主陣地，校園大課堂，社會新天地”常態(tài)陣地活動模式，使每周一課時更加有意思有意義。

5.課程管理——建章立制，教研跟進

課程管理，主要從課時保證、活動課教研等制度建設和凸顯主體、體現(xiàn)隊性等運作機制方面，保障課程常態(tài)實施。同時，強化少先隊活動課教研制度，加強研究，注重有關資料及優(yōu)秀案例的收集，積累實施方案、活動設計、活動案例和專題性總結(jié)等過程性資料以及成果總結(jié)方面的資料。

6.課程實施評價——注重過程，多維度評價

新課程倡導促進學生全面發(fā)展、教師不斷提高和課程不斷發(fā)展的評價。但是，活動課程的實效性既不能像語數(shù)英學科那樣用試卷進行測評，又不能像體育類的技能課那樣進行量化評定。少先隊活動課程評價面臨種種困惑。因此，許多學校在完善獎章激勵機制方面進行了探索，從多元化入手，建立由隊員、家長、社會、學校和教師等共同參與的評價機制，并在評價的方法上作探索，重視過程性評價，建立學校、中隊、隊員、輔導員層面的評價激勵機制，真正發(fā)揮評價的激勵、導向作用。

二、實施課程理念與學校資源整合的課程開發(fā)策略

少先隊活動課是在輔導員的輔導下，以實踐活動為主要形式，以體驗教育為基本途徑，發(fā)揮少先隊員主體作用的一門獨特的活動課。它以社會主義核心價值體系貫穿課程全過程，按照少先隊根本任務兩個層面的要求確定教育內(nèi)容，涵蓋組織意識、道德養(yǎng)成、政治啟蒙、成長取向四個領域。這應該是隊本知識的一部分，而不是少先隊活動課程的全部。因此，我們以少先隊微課程建設為著力點，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，對少先隊活動課程建設提出了區(qū)域指導意見，要求學校立足校本特色，了解孩子需求，遵循教育規(guī)律，開發(fā)校本特色課程。因此，九年一貫的儀式教育類集體活動，全員參與的志愿服務類社會實踐活動，元旦、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動和讀書節(jié)、科技節(jié)等校園特色活動以及應時應景的諸如“構(gòu)筑中國夢”之類的時事性主題教育活動等應運而生，校本特色成為學校少先隊活動課程的重要組成部分，形成基于《綱要》、整合資源、拓寬少先隊活動時空和載體的課程開發(fā)策略。

三、推進區(qū)域?qū)嵤┡c典型培育的課程研究策略

要推進區(qū)域少先隊活動，不僅要研究課程開發(fā)策略，更要探索行之有效的實施策略。為此，我們通過活動方案設計、課型研討、課題研究三個項目，逐步化解課程實施中的難點和重點。

1.發(fā)揮雙主體作用，共同開發(fā)活動方案

少先隊教育旨在實現(xiàn)少先隊組織的根本任務，實現(xiàn)思想政治引領和價值引領。為更好地發(fā)揮少先隊活動育人作用，在少先隊活動方案開發(fā)的過程中，我們關注了課前、課中、課后的過程，凸顯隊員、輔導員的雙主體作用。課前問需于童、問計于童，確立與少先隊員身心發(fā)展實際相適應的活動課目標與內(nèi)容，鼓勵隊員參與活動課方案的開發(fā)；課中由隊員當家作主，主動地參與全過程，使隊員在隊員與隊員、隊員與集體的互動中，碰撞思維，交流思想，實踐體驗，明理導行，將少先隊活動課中蘊含的教育目標內(nèi)化為孩子的世界觀、人生觀和價值觀；課后采取以獎章為主的多元評價方式，促進隊員獲得多方面的體驗與進步，努力向隊員成長的各個方面延伸與拓展。

為了將理念外化為行動，可通過少先隊微隊課展評、少先隊活動說課展示、少先隊活動課程理念答辯和說課大賽等形式，引領輔導員和隊員了解課程特性、把握課程特點、轉(zhuǎn)變輔導行為，落實教育目標。

2.探索基本課型，保障少先隊活動課常態(tài)化實施

為提高少先隊活動課的實效性，筆者根據(jù)上海市少先隊活動課評選基本要求，就每周列入課表的1課時活動課(以中隊為單位)，從主題選擇入手，教育目標的制訂、活動環(huán)節(jié)的設計、載體形式的選擇等方面，進行了專題研討，形成了以下基本課型。

（1）以章程學習為主的隊課。這類活動課，主要以少先隊文化熏陶和章程學習，引導隊員在形式多樣的活動中，了解少先隊基本知識，感受組織文化，遵守隊的章程，增強隊員的組織認同感、榮譽感、責任感。

（2）以中小隊民主建設為主的組織生活會。它運用實踐體驗、激發(fā)參與的方法，培養(yǎng)隊員的組織責任感和小主人精神。

（3）以主題教育為主的隊會。結(jié)合教育契機組織開展的學習、討論、交流、分享等形式多樣的活動及有規(guī)范的隊儀式。

（4）以組織中成長為主要內(nèi)容的儀式教育活動。以少年兒童成長過程中的重要時間為節(jié)點，組織開展的入隊、紅綠領巾結(jié)友誼、新中隊建立、離隊等儀式。

（5）隊實踐活動。以組織形式開展的體育娛樂活動、職業(yè)體驗活動、考察尋訪活動等。

（6）主題教育活動。即圍繞“紅領巾心向黨”“紅領巾相約中國夢”等組織開展的教育活動。

四、形成課程推進與資源共建的課程培訓策略

1.共建共享課程資源

在少先隊活動課程實施中，中隊輔導員是具體實施者。因此，要加強通識培訓，增強中隊輔導員的課程認同感，并集聚中隊輔導員力量，共同參與少先隊活動課程資源建設。一方面通過中小學少先隊活動課優(yōu)秀方案評選等活動，征集優(yōu)秀方案，充實區(qū)級課程資源。另一方面，依托試點學校，建構(gòu)學校少先隊活動課程框架和分年級進度安排，通過同一年段輔導員分工開發(fā)少先隊活動課方案、收集優(yōu)秀活動課課例等手段，共建課程資源，區(qū)域共享。

2.以校為本，互檢互學

加強少先隊活動課之“研”，是每周1課時出成效的重要保證。為此，區(qū)少工委要求基層學校組建中隊輔導員教研組，按年級組形成備課組，定期開展教研活動，解讀《上海市少先隊活動課分年級建議》，探討活動課方案開發(fā)和輔導策略，組織課例研究、觀摩交流等活動，提升輔導員的專業(yè)能力。

3.整合資源，搭建平臺

為使全區(qū)大中隊輔導員對少先隊活動課實施重要性、必要性和操作性達成共識，我們一方面邀請少先隊專家名師就少先隊活動課實施作專題講座，推薦骨干輔導員參加市級培訓，提升輔導員對少先隊活動課認同度。同時，積極做好區(qū)本培訓，指導基層學校從活動課程計劃的制訂、活動課的實施、活動課的管理與評價等方面入手，制訂學校少先隊活動課程實施計劃，擬訂每一年段少先隊活動課月進度表，保障活動課程有效實施。

五、落實專業(yè)指導與行政推動的課程管理策略

1.組建團隊，專業(yè)指導

為區(qū)域性推進少先隊活動課建設，區(qū)少工委成立了由少工委雙主任、少先隊三員組成的少先隊活動課程推進小組，定期走訪學校，通過進教室看課表、進課堂觀摩活動課、與中隊輔導員和隊員訪談、聽交流匯報等形式，了解各中小學少先隊活動課推進情況，總結(jié)提煉基層學校在推進少先隊活動課中的好經(jīng)驗好做法，及時為中隊輔導員釋疑解惑。同時，區(qū)少工委還組織專題調(diào)研、蹲點指導等，挖掘經(jīng)驗，培育典型。另外，依托“市少先隊輔導員帶頭人工作室”團隊力量，以專題研究、實踐研究和組團發(fā)展等方式，提高課程執(zhí)行力。

2.爭取支持，落實課時

落實好每周1課時是推進少先隊活動課建設的基礎，更是最重要的制度保障。為此，團教兩家領導及時溝通，緊密協(xié)商，共同研究推進少先隊活動課程的具體方案措施，轉(zhuǎn)發(fā)了教育部文件，聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范“少先隊活動課程列入中小學課表”工作的通知》（滬金團聯(lián)【2013】5號），基層學校積極配合，層層落實，使每周1課時落實到課表，專課專用。

3.建章立制，規(guī)范管理

為更好地推進課程實施，規(guī)范課程管理，在充分調(diào)研的基礎上，整合多方資源，擬訂《金山區(qū)少先隊活動課實施指導意見》和課程實施管理要求，形成了《金山區(qū)少先隊活動課評價量表》， 保障少先隊活動課有序有效實施。

少先隊活動是國家規(guī)定的必修的活動課程。作為一名少先隊工作研究者，更應以基于隊本課程，整合區(qū)域資源，架構(gòu)“規(guī)范+特色”課程體系為主線，以少先隊活動課程區(qū)域化推進為抓手，推進區(qū)域少先隊工作整體改革。