張光輝

(貴州省國(guó)有龍里林場(chǎng)，貴州 龍里 551200)

1 引言

森林公園是在大面積人工林或天然林基礎(chǔ)上建設(shè)的公園，有很多的自然景觀和人工景觀。除了為人們提供游玩觀賞的地方，森林公園最大的功能是進(jìn)行森林自然景色保護(hù)，森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且森林公園的存在還可以平衡區(qū)域小氣候，改善空氣、水文等環(huán)境條件?？偟膩碚f，森林公園是一個(gè)集休閑、旅游、建筑、林木經(jīng)營(yíng)等于一體的功能性園林。近年來，處于國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重視，各個(gè)地區(qū)都在進(jìn)行森林公園的開發(fā)，在現(xiàn)有自然條件基礎(chǔ)上進(jìn)行人力擴(kuò)增，形成多個(gè)森林公園。截至2015年底，我國(guó)擁有的森林公園有826處，面積達(dá)到10.8億hm2，森林公園的存在，大大促進(jìn)了我國(guó)各省市地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。

就目前對(duì)森林公園的開發(fā)來看，主要是走旅游路線，開發(fā)森林公園的觀賞、科學(xué)和文化等價(jià)值，而且選擇的建設(shè)地點(diǎn)一般地域性較強(qiáng)，有一定的地理代表性。而且森林公園內(nèi)大多都有完善的旅游服務(wù)設(shè)施，知名度較高，人們可以在公園內(nèi)進(jìn)行游玩、休息或者進(jìn)行科學(xué)、文化和教育等活動(dòng)。但就現(xiàn)在來說，森林公園開發(fā)還存在不少問題需要解決。

2 森林公園開發(fā)中存在的問題

2.1 定位不明確

森林公園在建設(shè)時(shí)一般會(huì)選擇靠近山的地勢(shì)建立山莊、飯店、旅館等設(shè)施，用于會(huì)議、住宿、飲食等，很多森林公園都是按照這種模式建立的。但是越來越多的公園在建立山莊，導(dǎo)致山莊越來越多，使得很多森林公園的模式都雷同，沒有凸顯特色，影響人們的興致。同時(shí)也因?yàn)榻ㄔO(shè)山莊占用的資金較多，這樣一來建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的資金不足，景點(diǎn)建設(shè)也跟不上，導(dǎo)致前來旅游參觀的游客很少，長(zhǎng)時(shí)間閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)[1]。有的地區(qū)的森林公園的定位重復(fù)性很高，打的都是一樣的口號(hào)，沒有新意和特色，難以吸引新游客和留住老游客。還有一點(diǎn)就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞較大，森林公園本身的功能之一就是保護(hù)自然資源和環(huán)境，但是很多森林公園沒有注意或者重視這一點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)水源、空氣的污染較重，對(duì)植物踩踏破壞嚴(yán)重；對(duì)野生動(dòng)物生存造成干擾等。

2.2 開發(fā)建設(shè)資金不足

主要是因?yàn)檎闹鲗?dǎo)力度不足，在森林公園進(jìn)行開發(fā)時(shí)，很多時(shí)候都是靠開發(fā)單位自己來吸引投資，爭(zhēng)取各方資源。而且受原來國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式的影響，有一部分森林公園在開發(fā)旅游資金的引進(jìn)意識(shí)不足，主要是依靠等待政府撥款、向地方政府要錢等方式進(jìn)行資金籌措，導(dǎo)致開發(fā)資金不足[1]。因?yàn)橘Y金不夠充足，在進(jìn)行森林公園開發(fā)時(shí)就不能完全按照規(guī)劃進(jìn)行，導(dǎo)致需要縮減或片面地履行開發(fā)規(guī)劃，甚至存在山寨的現(xiàn)象，模仿知名森林公園的發(fā)展模式，但品質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。

2.3 項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)在很多森林公園的開發(fā)屬于盲目模仿情況，根據(jù)在游客中評(píng)價(jià)較高的項(xiàng)目和其他森林公園的開發(fā)形勢(shì)進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)，沒有仔細(xì)思考這些項(xiàng)目是否適合本森林公園，是否符合當(dāng)?shù)赜慰秃屯獾赜慰偷膼酆茫矝]有考慮與本地其他森林公園是否存在類型或特點(diǎn)重復(fù)等，導(dǎo)致很多項(xiàng)目都比較簡(jiǎn)單、內(nèi)容類似、沒有新意、體現(xiàn)不出本森林公園的特色，無法吸引游客。很多森林公園都是單純地景點(diǎn)觀賞項(xiàng)目，有體驗(yàn)感的項(xiàng)目不多，特色旅游產(chǎn)品較少，很多有新意的項(xiàng)目開發(fā)力度不足等，使得整體公園對(duì)游客的吸引力不足。還有的就是森林公園經(jīng)營(yíng)者只專注自己公園的開發(fā)，忽視了周邊配套設(shè)施、景區(qū)和行業(yè)之間的協(xié)作發(fā)展，無法形成資源共享互補(bǔ)的局面，使得開發(fā)項(xiàng)目的種類和規(guī)模受到限制[1]。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后

公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在缺陷，一些游玩設(shè)施的安全性不足，防護(hù)措施做的不到位；休閑娛樂、養(yǎng)生健身等硬件設(shè)施缺乏，必要的休息和娛樂、餐飲場(chǎng)所等設(shè)施不全，無法提供全面的公共服務(wù)；交通安排不合理，與外界交通不便利，一些優(yōu)美的自然景觀無法到達(dá)或比較困難，導(dǎo)致游客出入不方便[1]。這些都導(dǎo)致森林公園無法吸引游客，失去很多潛在的游客。

3 森林公園開發(fā)策略分析

3.1 遵循開發(fā)原則

森林公園的開發(fā)需要遵循一定的原則，結(jié)合當(dāng)前森林公園開發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)出開發(fā)需要遵循的原則包括：開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下進(jìn)行資源開發(fā)，能夠反映公園特色并能做到環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展；以游客需求為導(dǎo)向的原則，從本質(zhì)上講，森林公園的開發(fā)是為了給游客提供休閑娛樂的場(chǎng)所，因此對(duì)于新森林公園的開發(fā)，需要做好游客需求的市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，確定公園定位和目標(biāo)市場(chǎng)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)；因地制宜的原則，森林公園的開發(fā)需要在有條件的自然環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)地理環(huán)境和具體景觀發(fā)揮公園的特色，突出某個(gè)主題進(jìn)行開發(fā)；特色原則，就是森林公園的開發(fā)需要有一定的特色，有能吸引游客興趣的關(guān)鍵點(diǎn)；分步開發(fā)原則，森林公園的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需求的資金很多，因此在開發(fā)時(shí)開發(fā)商可以考慮分步開發(fā)，循序漸進(jìn)，最終形成完整的公園體系[1]。

3.2 對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新

要想做好森林公園的開發(fā)，最重要的是森林公園要對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，能夠吸引游客前來游玩觀賞，這樣才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，開發(fā)商可以先對(duì)本地區(qū)的、周圍省市的以及國(guó)家范圍內(nèi)的森林公園進(jìn)行調(diào)查，大致了解清楚各個(gè)公園的定位、發(fā)展模式等，然后結(jié)合本公園的選址以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特色等，確定好公園的定位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，先制定主打的品牌項(xiàng)目，突出自然、原始、健康的森林旅游特色，然后深入挖掘森林資源的潛在價(jià)值，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的核心項(xiàng)目，能夠使游客對(duì)公園產(chǎn)生鮮明印象的形象，塑造公園的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外就是可以按照森林公園的規(guī)模，逐步開發(fā)多樣化的項(xiàng)目，而且要注意不要與本地區(qū)或者本省市其他公園相雷同，要盡量開發(fā)新的活動(dòng)點(diǎn)、新的項(xiàng)目類型，提高對(duì)游客的吸引力。

3.3 創(chuàng)新營(yíng)銷策略

森林公園的開發(fā)也離不開市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。因此為了加快開發(fā)步伐，促進(jìn)宣傳效果，開發(fā)商要組織有計(jì)劃、有重點(diǎn)的營(yíng)銷活動(dòng)，通過編制旅游手冊(cè)、公眾號(hào)、發(fā)放森林公園簡(jiǎn)介、品牌項(xiàng)目介紹等，大力擴(kuò)展公園的知名度。還可以與當(dāng)?shù)鼗驀?guó)內(nèi)，國(guó)際上知名的旅游社，網(wǎng)站等協(xié)作，比如說美團(tuán)、攜程等網(wǎng)站，開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立多層次的營(yíng)銷體系，全面推廣森林公園的特色和項(xiàng)目，建立多樣化的宣傳網(wǎng)絡(luò)。另外，森林公園還可以與周邊其他景觀聯(lián)合，形成新的旅游路線，塑造區(qū)域性的旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)周邊環(huán)境和旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

森林公園的開發(fā)還需要加強(qiáng)的一點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是園內(nèi)休息、衛(wèi)生間、餐飲、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，必須要有完善的建設(shè)，這也是吸引游客的一個(gè)點(diǎn)。因此森林公園的開發(fā)商應(yīng)多方籌措資金，除了爭(zhēng)取政府的支持和補(bǔ)貼，還要向社會(huì)融資，為改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足的資金。另外，現(xiàn)在游客都要求真實(shí)體驗(yàn)，因此在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)要注重建立互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，使游客可以通過觸摸、互動(dòng)等方式，提高體驗(yàn)感，感受公園的特色，從而吸引更多的游客[1]。另外，需要注意的是，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工景觀建設(shè)時(shí)，要注意與自然景觀相融合，形成和諧的整體景觀，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣蜌v史風(fēng)情等，提高旅游的文化品味。

3.5 做好生態(tài)保護(hù)措施

森林公園的開發(fā)還需要重視的就是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于這點(diǎn)來說，公園主要要做到三點(diǎn)：一是環(huán)境容量和游客日流量的控制，根據(jù)本森林公園的開發(fā)情況以及考慮游客的舒適度和安全性，確定環(huán)境容量。并根據(jù)各個(gè)線路的承受能力控制日流量，避免出現(xiàn)游客過載的情況，給公園較大的壓力。二是游客行為管理，近年來，旅游人數(shù)逐漸上漲，而曝光出的不文明行為也越來越多，因此森林公園的開發(fā)要注意對(duì)游客行為的引導(dǎo)，采取合適的手段限制和管理游客行為，提倡健康文明消費(fèi)，盡力保護(hù)公園的原生態(tài)。三是加強(qiáng)教育宣傳，主要是對(duì)游客安全的保護(hù)教育和對(duì)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)教育，由導(dǎo)游進(jìn)行教育、定點(diǎn)設(shè)立宣傳牌、限制行為牌、宣傳單等，控制游客的危險(xiǎn)和不文明行為，同時(shí)通過宣傳冊(cè)、光盤、科普教材等，加強(qiáng)對(duì)公園周邊群眾和游客對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)教育，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[1]。

4 森林公園未來發(fā)展趨勢(shì)與展望

隨著集體林權(quán)改革的深入發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視以及風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等，未來森林旅游投資會(huì)成為新的投資熱點(diǎn)，投資主體將呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些民營(yíng)、私營(yíng)的森林公園景區(qū)，而現(xiàn)有國(guó)有森林公園的股份制改革也會(huì)出現(xiàn)較大的推進(jìn)。

因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)的影響，以及國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的晦澀不明，未來國(guó)際旅游量可能會(huì)減少，而短期旅游成為旅游業(yè)的重點(diǎn)，這樣就給國(guó)內(nèi)森林公園帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要開發(fā)新的路線，創(chuàng)新新的項(xiàng)目等。

未來森林公園的開發(fā)還會(huì)與養(yǎng)生保健有關(guān)，因?yàn)槿藗冊(cè)絹碓街匾暽眢w健康，特別是在工作壓力較大、生活節(jié)奏較快的城市，很多居民都向往森林式呼吸生活，因此對(duì)于空氣負(fù)離子、植物精氣、氧療等森林資源保健功能的開發(fā)市場(chǎng)越來越大，也有很大發(fā)展?jié)摿?。因此未來森林公園會(huì)出現(xiàn)以養(yǎng)生保健為主題的發(fā)展趨勢(shì)。也基于此，未來森林公園的旅游研究重點(diǎn)也將以森林養(yǎng)生保健旅游資源為主。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來森林公園的開發(fā)比較廣泛，但如何進(jìn)行有效的開發(fā)是森林公園開發(fā)單位研究的重點(diǎn)，需要結(jié)合當(dāng)前開發(fā)存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行開發(fā)策略研究，提高森林公園開發(fā)水平，提高森林資源利用率。