丁曉松

(塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)，河北 圍場(chǎng) 068453)

1 引言

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃理論的不斷完善，使得現(xiàn)代森林建設(shè)工作的生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性有了較大提升。當(dāng)前塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)在森林資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中存在一些問(wèn)題，影響了森林資源的高效使用，不利于國(guó)家林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，林場(chǎng)建設(shè)人員應(yīng)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，合理設(shè)計(jì)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方案，豐富當(dāng)前的森林管理工作，提升森林使用效率，促進(jìn)國(guó)家森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 塞罕壩林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

塞罕壩林場(chǎng)的森林建設(shè)可以分為2個(gè)階段：建場(chǎng)至1982年之間，主要進(jìn)行造林工作；1983年至今，是以森林資源的經(jīng)營(yíng)為主，在管理中兼顧造林工作。其發(fā)展階段使得當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式較為獨(dú)特，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中形成了整地—造林—撫育—修改—間伐的經(jīng)營(yíng)模式，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理人員主要使用定株、修枝、疏伐以及林區(qū)改造等作業(yè)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中采取合適的手段，確定合適的樹(shù)種，保證林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.2 存在的問(wèn)題

(1)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)建設(shè)中森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)比例不平衡。公益林面積遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)商品林，這一問(wèn)題的出現(xiàn)，使得林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中的管理制度和投資機(jī)制之間存在較大矛盾，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙方面需求，制約了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的林業(yè)發(fā)展。

(2)公益林經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。當(dāng)?shù)毓媪纸ㄔO(shè)的主要目的是優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，但其也具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在管理中也應(yīng)進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化公益林中的林分質(zhì)量，保證其多種功能的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，公益林管理質(zhì)量不高，林地中的衛(wèi)生情況較差、林分質(zhì)量低，造成林業(yè)資源的浪費(fèi)。

(3)幼林撫育經(jīng)費(fèi)還有較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。除了部分特殊林分之外，國(guó)家對(duì)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持不足，對(duì)于幼林撫育以及資源的管理，常會(huì)給林區(qū)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3 森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的探討研究

3.1 發(fā)展思路

當(dāng)前塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)在森林經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為主要出發(fā)點(diǎn)，在這一發(fā)展原則支持下進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)管理工作。首先，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)要?jiǎng)澐至謪^(qū)中的森林資源，根據(jù)林分質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)劃分，根據(jù)不同的森林資源等級(jí)設(shè)計(jì)合適的管理體系。其次，管理人員要以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目的的經(jīng)營(yíng)管理體系，優(yōu)化當(dāng)前林區(qū)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。最后，管理人員為了提升森林資源管理質(zhì)量，要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)，優(yōu)化當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理手段。在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方案的設(shè)立，可以為后續(xù)管理發(fā)展提供參考，推動(dòng)地區(qū)林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

在森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，管理人員應(yīng)當(dāng)按照一定的原則進(jìn)行。首先，森林經(jīng)營(yíng)管理方案的目的應(yīng)是保護(hù)當(dāng)前的森林資源，提升森林資源使用效率，并根據(jù)塞罕壩地區(qū)的林業(yè)資源分布情況，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，設(shè)計(jì)合適的規(guī)劃經(jīng)營(yíng)模式。其次，在規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，管理人員也應(yīng)關(guān)注未來(lái)的發(fā)展，森林經(jīng)營(yíng)的目的最終是提升我國(guó)的生態(tài)穩(wěn)定性，增加森林中的生物多樣性。因此，在經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，管理人員要采取一定措施，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，優(yōu)化林業(yè)區(qū)域生產(chǎn)能力，增加森林經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 規(guī)劃建議

3.3.1 強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的影響

我國(guó)當(dāng)前是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，在這種情況下，各行業(yè)的發(fā)展都在不斷地受到市場(chǎng)的影響。在這種情況下，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的影響是至關(guān)重要的。因?yàn)槭袌?chǎng)影響能夠起到兩個(gè)效果：第一個(gè)就是增加森林的經(jīng)濟(jì)收入。在當(dāng)前來(lái)看，森林經(jīng)濟(jì)收入中，大部分的內(nèi)容都是買(mǎi)賣(mài)原木而產(chǎn)生的。這樣就導(dǎo)致了森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值極低。而融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，就可以采用深加工等方式，來(lái)擴(kuò)大森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓森林更好的發(fā)展。第二個(gè)就是能夠加強(qiáng)社會(huì)對(duì)于森林的重視。經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前人們最為關(guān)注的內(nèi)容，當(dāng)森林與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián)，人們就能夠較好地發(fā)展森林資源。

3.3.2 加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律管理效力

在當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大的問(wèn)題就是法律管理效力較差。其中主要需要增加的內(nèi)容是兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是對(duì)森林的保護(hù)內(nèi)容增加。想要保證森林更好的發(fā)展，就需要在法律中詳細(xì)的歸納出森林保護(hù)的內(nèi)容，防止濫砍濫發(fā)，這樣才能夠讓森林健康的成長(zhǎng)。第二個(gè)方面是加強(qiáng)刑罰的力度。在我國(guó)的大部分森林相關(guān)法律中，都沒(méi)有過(guò)重的法律內(nèi)容，這樣就讓許多的人一再進(jìn)行森林破壞，從而導(dǎo)致森林的發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)這種情況，需要加重量刑，才能夠?qū)σ恍┎环ǚ肿有纬赏亓?，這是較為重要的。

3.3.3 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理工作

在當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)的大部分森林經(jīng)營(yíng)者都不能夠較好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理工作。其主要的原因在于森林經(jīng)營(yíng)不同于其他的行業(yè)，其本身的經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，成本回收較慢，這樣會(huì)導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。在這種情況下，就需要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理工作。在當(dāng)前來(lái)看，其主要優(yōu)化的方向就是對(duì)外經(jīng)營(yíng)方向。森林的經(jīng)營(yíng)是需要大量的成本的，因此，可以對(duì)外融資，降低森林經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣可以讓森林的經(jīng)營(yíng)者減少一些后顧之后，這是非常重要的事情。同時(shí)，對(duì)外融資，也能夠讓森林?jǐn)U大經(jīng)營(yíng)，這對(duì)于森林的發(fā)展是極為有效的。

3.3.4 提升經(jīng)營(yíng)中的種苗效益

在營(yíng)林造林過(guò)程中，管理人員一般會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)的種苗，其成活率較高，且林木收益較高。因此，為了提升林業(yè)生產(chǎn)收益，避免劣質(zhì)苗木造成的經(jīng)濟(jì)損失，林業(yè)基地應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種苗生產(chǎn)的集成化、基地化，組成種苗生產(chǎn)市場(chǎng)，在不同的基地之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以提升種苗生產(chǎn)質(zhì)量。為保證造林過(guò)程中使用的苗木質(zhì)量，林區(qū)管理部門(mén)可以和生產(chǎn)基地簽訂合作協(xié)議，根據(jù)苗木質(zhì)量需求制定合理的賠付措施，以便于保證造林中使用的苗木質(zhì)量。同時(shí)，為推進(jìn)苗木基地的發(fā)展，在供求合同之外，基地還可以在市場(chǎng)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓寬苗木銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)，通過(guò)合理手段提升種苗種植人員的收益，提升造林苗木質(zhì)量。

3.3.5 實(shí)現(xiàn)林區(qū)的生態(tài)平衡

要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林業(yè)建設(shè)人員，應(yīng)采用科學(xué)手段，增加森林在生長(zhǎng)過(guò)程中的碳匯集量，減少林業(yè)生產(chǎn)中的碳源，通過(guò)豐富林業(yè)區(qū)域中的林種，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，減少溫室氣體的排放量，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)過(guò)程，其內(nèi)涵是在不影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值和國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的前提下，通過(guò)先進(jìn)和技術(shù)的使用和改革林業(yè)管理制度，降低林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳排放和碳平衡過(guò)程的影響，減緩溫室效應(yīng)的惡化，保護(hù)自然環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)中還存一些問(wèn)題，例如，森林規(guī)劃方案的生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性不足，森林規(guī)劃方案尚待進(jìn)一步完善。因此，要想進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)的林業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展。