趙自穩(wěn)

(新鄉(xiāng)市林業(yè)局/新鄉(xiāng)市林業(yè)技術(shù)推廣站，河南 新鄉(xiāng) 453000)

1 引言

太行山(北緯34°34′～40°43′、東經(jīng)110°14′～114°33′，又名五行山、王母山、女媧山，是華北地區(qū)的重要山脈和地理分界線[1]。太行山脈位于山西省與華北平原之間，縱跨北京、河北、山西、河南4省、市，山脈北起北京市西山，向南延伸至河南與山西交界地區(qū)的王屋山，西接山西高原，東臨華北平原，呈東北—西南走向，綿延400余km。它是中國(guó)地形第二階梯的東緣，也是黃土高原的東部界線。新鄉(xiāng)市太行山區(qū)位于北緯34°55′～35°50′，東經(jīng)113°30′～115°30′，涉及衛(wèi)輝市、輝縣市、鳳泉區(qū)3個(gè)縣(市)、區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，721個(gè)行政村，山丘區(qū)總面積295.5萬畝，其中林業(yè)用地面積181萬畝，有林地面積105.7萬畝，地形地貌錯(cuò)綜復(fù)雜，峰巒連綿，氣勢(shì)雄偉，地勢(shì)由西北向東南傾斜，歷史上因降水集中，致使山區(qū)水土流失嚴(yán)重，旱澇災(zāi)害頻繁[2]。太行山是華北平原的重要屏障，太行山區(qū)綠化工程，不僅為改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐的需要，而且對(duì)于改善豫北乃至整個(gè)華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都具有重要意義[3]。近年來，新鄉(xiāng)市通過創(chuàng)新機(jī)制，積極開展造林綠化工作，山區(qū)生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。

2 山區(qū)綠化管理措施

2.1 認(rèn)真組織實(shí)施

當(dāng)年任務(wù)下達(dá)后，任務(wù)市(區(qū))成立林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織負(fù)責(zé)林業(yè)工作的技術(shù)指導(dǎo)、苗木供應(yīng)、監(jiān)督檢查等。工程由涉及到任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體施工，按照“誰投資，誰受益”的原則，加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，大力推廣承包、拍賣、租賃、股份等多種形式，調(diào)動(dòng)方方面面的積級(jí)性，投入到工程中去，要本著自力更生，政府補(bǔ)助為輔的原則，多渠道、多層次增加對(duì)造林綠化的投入，加快造林綠化步伐。

2.2 提高造林技術(shù)

冬季提前割灌除草清理林地，整地挖坑，采用魚鱗坑整地或穴狀整地的方式，外高內(nèi)低，坑外涂白石灰，每畝至少74個(gè)挖坑[4]。要求苗木全部采用營(yíng)養(yǎng)袋苗，苗高50 cm以上。推廣使用容器育苗、生根粉、保水劑、截干造林、地膜覆蓋、壓石、堆土、覆草等新技術(shù)、新方法，以提高造林成活率。待來年雨季來臨，根據(jù)天氣情況及時(shí)造林。

2.3 多舉措科學(xué)規(guī)劃

在造林綠化過程中，實(shí)行科學(xué)造林，堅(jiān)持因地制宜，因時(shí)制宜，適地適樹，適時(shí)適樹的原則，改變過去單純依靠雨季造林的做法，實(shí)行點(diǎn)播加植苗，針闊葉混交雙保險(xiǎn)[5]。在山區(qū)的很多地方，只要加強(qiáng)封山育林，減少人為活動(dòng)并且嚴(yán)格禁牧，5年后，森林植被就能覆蓋山頭。從以往由封育標(biāo)識(shí)牌警示和護(hù)林員巡邏的封山育林方式，增加了壘石頭涂白石灰水并且在人畜活動(dòng)主要路口拉鐵絲網(wǎng)等封育措施，有效地防止人為干擾對(duì)封育效果的影響。對(duì)新造林地實(shí)行苦封苦禁，嚴(yán)禁人畜破壞，同時(shí)建立了強(qiáng)大的護(hù)林防火隊(duì)伍，增強(qiáng)防火意識(shí)和控制火災(zāi)能力。

3 存在的問題

(1)近幾年來氣候反常，春季嚴(yán)重干旱少雨，加上荒山荒地造林缺乏有力的管護(hù)措施，從而造成林木保存率偏低。

(2)由于國(guó)家的造林補(bǔ)貼資金較少，地方政府又沒有實(shí)力補(bǔ)貼，而山區(qū)綠化樹種主要是側(cè)柏、臭椿等，見效太慢，造林承包者顧及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)降低造林成本，造成整地規(guī)格不高，精品工程少。另外，造林前期投資大，管護(hù)成本高，收益慢，也嚴(yán)重影響造林主體投資的積極性和管護(hù)的主動(dòng)性。

(3)集體林權(quán)制度改革后，由于林地權(quán)屬問題，給招標(biāo)造林帶來了很大困難，影響了造林綠化進(jìn)程。

(4)由于受地類條件限制，通過近年來工程項(xiàng)目的實(shí)施，符合條件的造林地或封育地已經(jīng)較少，剩余困難造林地造林成本高且成活率偏低，并且項(xiàng)目要求5年內(nèi)不允許重復(fù)設(shè)計(jì)，因此項(xiàng)目安排有困難。

4 建議與展望

一方面，制訂管護(hù)制度，完善護(hù)林公約，重視管護(hù)工作，做到樹木栽下，管護(hù)上馬，確保造林成效。另一方面，提高單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)，使之成為真正意義上的工程造林。對(duì)人工造林項(xiàng)目配套一定的管護(hù)資金，將林地管護(hù)費(fèi)用單獨(dú)列出，以鞏固造林成果。

由于太行山區(qū)立地條件差、氣候干旱等原因，導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)造林失敗情況。建議國(guó)家出臺(tái)政策，對(duì)造林失敗地、火燒跡地等符合造林條件的地塊，允許重新設(shè)計(jì)造林。林業(yè)部門和造林戶應(yīng)積極探索，對(duì)山區(qū)綠化樹種進(jìn)行更新，換成生產(chǎn)力較高、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益較好的適宜樹種，有效調(diào)整和優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。