盛曉晶
摘 要:近年來,全國各地志愿服務(wù)組織主動融入城市化發(fā)展進(jìn)程,圍繞社區(qū)建設(shè)中心,立足居民實(shí)際需求,廣泛整合社會資源,積極開展志愿服務(wù),推動和諧社區(qū)建設(shè)。但是,隨著當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的快步發(fā)展,社區(qū)居民需求的不斷增長,社區(qū)志愿服務(wù)工作仍存在著社會認(rèn)知不夠充分、工作力量相對缺乏、工作機(jī)制尚未健全、工作保障有待完善等一些亟待解決的問題。在闡明了這一情況后,本文分析了新時期社區(qū)志愿服務(wù)工作的出路,為全面推動社區(qū)志愿服務(wù)工作提出新的工作思路。
關(guān)鍵詞:社區(qū) 志愿服務(wù) 新時期
一、新時期深入推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的重要意義
十九大報告指出,推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,強(qiáng)化社會強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。社區(qū)志愿者服務(wù)是落地志愿服務(wù)制度化最好的平臺之一。社區(qū)志愿服務(wù)是社會組織和個人自愿為社區(qū)居民和社區(qū)公益活動無償提供幫助或服務(wù)的行為。社區(qū)志愿服務(wù)有利于促進(jìn)政府與居民的溝通合作,增進(jìn)居民彼此之間的感情與信任,激發(fā)居民的主人翁意識和社會責(zé)任感,完善社區(qū)居民自治,促進(jìn)基層民主;有利于整合社會資源,依靠社會力量解決社區(qū)問題,滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求,豐富社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和手段,促進(jìn)民生改善;有利于引導(dǎo)社區(qū)倡導(dǎo)實(shí)踐“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,提高社區(qū)居民的文明素養(yǎng),豐富精神文化生活,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,凈化社會風(fēng)氣,改善人際關(guān)系,促進(jìn)精神文明;有利于發(fā)揮居民群眾的主體地位和作用,擴(kuò)大群眾參與,拓展工作領(lǐng)域,完善志愿服務(wù)基層組織和工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作的小型化、日常化、便捷化發(fā)展,促進(jìn)志愿服務(wù)工作整體提升。
二、新時期社區(qū)志愿服務(wù)工作的困境
(一)社會認(rèn)知有待進(jìn)一步提高。一是部分黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)志愿服務(wù)工作還停留于僅是共青團(tuán)或有關(guān)部門的一項(xiàng)活動的認(rèn)識上。二是部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)工作人員把志愿服務(wù)看成是可做可不做的臨時活動,沒有認(rèn)識到志愿服務(wù)是社區(qū)服務(wù)體系中不可或缺的重要組成部分,以及志愿服務(wù)工作的重要意義。三是市民和志愿者寧愿參與大活動、大任務(wù),對日常性的社區(qū)志愿服務(wù)參與積極性不高,對“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)核心精神的認(rèn)識和理解亟待引導(dǎo)。
(二)工作力量有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是社區(qū)志愿服務(wù)面廣、量大、點(diǎn)多,但街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和基層社區(qū)的志愿服務(wù)工作基本依靠團(tuán)干部兼職完成,還沒有專職工作人員,工作整體推進(jìn)和基層全面活躍受到限制。二是由于認(rèn)識不足、資源有限、缺乏指導(dǎo)等原因,社區(qū)志愿服務(wù)管理型的骨干志愿者尚未得到足夠的培養(yǎng)和利用,沒有有效形成社區(qū)志愿服務(wù)工作管理的補(bǔ)充力量。三是項(xiàng)目策劃團(tuán)隊(duì)力量薄弱,致使創(chuàng)新力度不夠,總體數(shù)量偏少,缺乏日常性、特色化精品服務(wù)項(xiàng)目,部分社區(qū)存在“有志愿者、無事干”的現(xiàn)象。
(三)工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。一是目前大部分單位和區(qū)、縣(市)黨委政府志愿者表彰獎勵力度不大,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的志愿者表彰工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到足夠重視,基層志愿者激勵措施尚未落實(shí)到位。二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)在社會招募、登記注冊、理念教育、技能培訓(xùn)、服務(wù)管理、績效評定等志愿服務(wù)工作基本運(yùn)行機(jī)制上有待進(jìn)一步規(guī)范、完善。三是雖然社區(qū)志愿服務(wù)工作在滿意不滿意社區(qū)、星級社區(qū)、文明城區(qū)(社區(qū))等考評機(jī)制中有所體現(xiàn),但指標(biāo)需進(jìn)一步量化、具體化,分值需進(jìn)一步提高,考核需進(jìn)一步科學(xué)化。
三、新時期社區(qū)志愿服務(wù)工作的出路
(一)在機(jī)制建設(shè)方面。一是完善招募機(jī)制。要以項(xiàng)目為依托,注重組織動員和社會招募并重,吸納各界市民參與社區(qū)志愿服務(wù)。二是健全培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者理念和專業(yè)培訓(xùn),在志愿者證中建立培訓(xùn)欄目。三是加強(qiáng)注冊管理機(jī)制。建立社區(qū)志愿者信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步強(qiáng)化注冊登記流程,做好服務(wù)時數(shù)統(tǒng)計和績效評定,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理。
(二)在項(xiàng)目建設(shè)方面。一是擴(kuò)大“結(jié)對式”服務(wù)。大力推廣“志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)+服務(wù)對象+接力”的工作模式,以社區(qū)共駐共建、社區(qū)志愿伙伴等形式,廣泛開展敬老助殘、扶貧幫困、愛心結(jié)對等志愿服務(wù)活動,提供生活照料、學(xué)習(xí)幫助和心理關(guān)愛等服務(wù)。二是拓展“定期日”服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際,確定相對固定的日期,開辟服務(wù)陣地,發(fā)布服務(wù)信息,圍繞便民利民和提升品質(zhì)服務(wù)重點(diǎn),定期化、多項(xiàng)目、集中性開展志愿服務(wù),促進(jìn)民生改善,提升社區(qū)品質(zhì)。三是探索“超市型”服務(wù)。積極爭取、開發(fā)、整合各類志愿服務(wù)資源,探索建立便于提供志愿服務(wù)、便于選擇接受志愿服務(wù)的志愿服務(wù)超市,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的選擇性、便捷性、針對性和成效性。
(三)在隊(duì)伍建設(shè)方面。一是壯大體制內(nèi)志愿隊(duì)伍。通過共駐共建、校地聯(lián)誼、活動合作、服務(wù)聯(lián)動等形式,整合轄區(qū)和共建單位志愿服務(wù)組織;通過黨團(tuán)員、大中學(xué)生社會實(shí)踐社區(qū)報到制度,充實(shí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是拓展體制外志愿力量。積極引導(dǎo)“草根”志愿服務(wù)力量向社區(qū)延伸,為他們開展社區(qū)志愿服務(wù)牽線搭橋;積極推行“家庭志愿者”招募,組織家庭志愿服務(wù)活動,改善社區(qū)人際關(guān)系,活躍家庭親子活動,促進(jìn)青少年教育。
參考文獻(xiàn):
[1] 廣東社工與志愿者合作促進(jìn)會等:廣東省志愿服務(wù)國際化的調(diào)查分析[J].《廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2015年2期;
[2] 馮博雅:日常性專業(yè)化志愿服務(wù)的動員與參與――以H中學(xué)“學(xué)校社工站”志愿服務(wù)為例[J].《廣東青年干部學(xué)院學(xué)報》,2010,5(2):119-120