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        淺談林改后森林資源經(jīng)營(yíng)管理的主要措施

        2018-11-28 11:24:08劉海騫
        農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2018年16期
        關(guān)鍵詞:措施

        摘 要:目前,我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了集體林權(quán)制度改革,林農(nóng)享有了對(duì)林地森林資源的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),這大大促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和活力,但在林改后,從過(guò)去集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理,出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和新情況,本文以遼寧凌源市劉杖子鄉(xiāng)為例,從劉杖子鄉(xiāng)所處的地理位置出發(fā),闡述了林改后森林經(jīng)營(yíng)管理的主要措施,供參考。

        關(guān)鍵詞:林改;鄉(xiāng)鎮(zhèn);森林資源;經(jīng)營(yíng);措施

        中圖分類(lèi)號(hào):S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20180833143

        森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ),只有不斷增加森林資源數(shù)量,提高森林資源質(zhì)量,優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),建立和培育穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)和提升林業(yè)的三大功能,發(fā)揮林業(yè)的三大效益,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

        1 地理位置

        劉杖子鄉(xiāng)位于凌源西南部,地處遼、冀、蒙三省區(qū)交界位置,地理坐標(biāo)北緯處在N404629~405505;E11854~1196范圍內(nèi),平均海拔657m,劉杖子鄉(xiāng)距凌源市縣城55km。處于燕山余脈與努魯兒虎山脈交匯地帶,是蒙古高原、冀北山地、遼西丘陵三大地貌單元的交界處,屬于低山侵蝕丘陵。

        2 森林資源現(xiàn)狀

        2.1 森林資源

        劉杖子鄉(xiāng)森林總面積5365.5hm2,蓄積107025m3。其中商品林644hm2,蓄積8497m3;公益林4701.5hm2,蓄積98528m3,公益林中國(guó)家公益林4134.2hm2,蓄積95560m3;地方公益林面積567.3hm2,蓄積2968m3。公益林與商品林的面積、蓄積比重分別均為9:1。

        2.2 林地資源

        劉杖子鄉(xiāng)總面積為8200hm2,其中林業(yè)用地總面積5365.5hm2,有林地3444hm2,未成林地134.5hm2,灌木林地345.5hm2,宜林地及無(wú)立木林地8.1hm2,非林業(yè)用地面積2834.5hm2,森林覆蓋率65.4%。

        3 林改情況

        3.1 主體改革

        劉杖子鄉(xiāng)的林權(quán)制度改革從2006年初開(kāi)始進(jìn)行,2007年底完成,劉杖子鄉(xiāng)6個(gè)行政村,順利進(jìn)行了林權(quán)制度改革,其中確權(quán)到戶(hù)5365.5hm2,完善承包合同5365.5hm2,參改面積5365.5hm2,并順利通過(guò)遼寧省凌源市林改驗(yàn)收組的驗(yàn)收。

        3.2 配套改革

        集體林產(chǎn)權(quán)制度改革使森林經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生了變化,林權(quán)所有者主要是個(gè)人私有、合作共有等,為加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理,為了便于林權(quán)流轉(zhuǎn)及方便林農(nóng)經(jīng)營(yíng),在市財(cái)政局的幫助下,成立了林業(yè)綜合服務(wù)辦證大廳,實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。

        4 林改后森林資源管理的主要措施

        4.1 政府引導(dǎo),打造鄉(xiāng)、村、戶(hù)一體的森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)體系

        采取“遠(yuǎn)近結(jié)合、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)管理、分區(qū)施策、采育結(jié)合、多效益兼顧、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的管理措施,實(shí)施森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

        4.2 依靠地域優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域生態(tài)旅游文化基地

        劉杖子鄉(xiāng)歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚,20世紀(jì)80年代曾在東房申村毗鄰的干溝子一代出土過(guò)數(shù)百枚戰(zhàn)國(guó)刀幣,且品相極佳,秦漢以后的青銅、陶器、瓷器均有出土,幾乎沒(méi)有斷代。劉杖子鄉(xiāng)民風(fēng)淳厚,一向崇尚人文,“百味難抵是書(shū)香”早已成為超出嗅覺(jué)意義上的共識(shí),因此才得以賢達(dá)輩出,民國(guó)時(shí)就有考入燕京大學(xué)的風(fēng)流才俊,爾后又涌現(xiàn)出諸多文人雅士,劉杖子鄉(xiāng)是人杰地靈的風(fēng)水寶地,享譽(yù)省內(nèi)外。

        林改后的劉杖子鄉(xiāng)在歷屆鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加快建設(shè)生態(tài)村為目標(biāo),突出生態(tài)特色、文化特色和地域特色。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),依托縱貫境內(nèi)的青龍河兩岸形成了一條帶狀的濕地,具有很高的保護(hù)和觀(guān)光價(jià)值。夏季,青龍河兩岸綠樹(shù)環(huán)繞、飛鳥(niǎo)歡歌,河里鵝鴨戲逐,風(fēng)光迷人。隨著生態(tài)建設(shè)的發(fā)展不斷升級(jí)和多樣化,產(chǎn)業(yè)類(lèi)型日益增多,群眾以生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富的思路日益開(kāi)闊。以葡萄采摘節(jié)、農(nóng)家樂(lè)、觀(guān)光、賞花等旅游項(xiàng)目正在蓬勃興起,為遠(yuǎn)方來(lái)客提供自由采摘游、度假游,僅2017年就接待游客3.1萬(wàn)人,集體創(chuàng)收23萬(wàn)元。

        4.3 加大保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧

        劉杖子鄉(xiāng)地處青龍河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)腹地,這里森林茂密,樹(shù)木蔥蘢,芳草萋萋,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,為野生動(dòng)植物的棲息、繁殖、生長(zhǎng)提供了良好的自然條件。為更好保護(hù)好保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物植物資源,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,采取加大宣傳力度,提高群眾認(rèn)識(shí),加大對(duì)破壞森林環(huán)境的打擊力度和對(duì)非法捕獵野生保護(hù)動(dòng)物的犯罪份子的打擊力度,以案說(shuō)法,到案發(fā)地公審嚴(yán)判,用鮮活的案例警示教育群眾,增強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)意識(shí)等多措并舉,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。

        作者簡(jiǎn)介:劉海騫(1972-),男,遼寧凌源人,本科,林業(yè)工程師,現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)工作。

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