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        優(yōu)質(zhì)均衡:教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索

        2018-11-28 11:20:40王定國(guó)
        基礎(chǔ)教育參考 2018年21期
        關(guān)鍵詞:學(xué)校發(fā)展教育

        王定國(guó)

        教育供給側(cè)改革的核心,是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,優(yōu)化教育資源配置,給受教育者提供更多、更好的選擇,從而化解教育中存在的矛盾問(wèn)題。廣東省東莞市出臺(tái)的《東莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,要為每一位學(xué)生提供更適合的教育,要滿足東莞市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,并通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)新辦學(xué)校的帶動(dòng),讓新辦學(xué)校具有強(qiáng)勁的自我發(fā)展能力,從而優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育的供給。

        一、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供應(yīng)是治本之策

        為解決高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的問(wèn)題,東莞市從2007年起正式啟動(dòng)高中階段學(xué)校布局調(diào)整,投入巨資對(duì)21所學(xué)校實(shí)施新建擴(kuò)建工程。如何讓這些學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,使其成為真正意義上的優(yōu)質(zhì)教育資源,成為擺在東莞教育發(fā)展面前的一個(gè)重大課題。2004年,東莞中學(xué)成功協(xié)辦東莞中學(xué)松山湖學(xué)校,使松山湖學(xué)校迅速呈現(xiàn)出驚人的自我發(fā)展能力。在此基礎(chǔ)上,自2012年起,東莞市又新辦了市第六高級(jí)中學(xué)、市第七高級(jí)中學(xué)、市第八高級(jí)中學(xué)、麻涌中學(xué)四所高中。新學(xué)校的開(kāi)辦以高品質(zhì)的硬件建設(shè)為起點(diǎn),以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校為目標(biāo)。根據(jù)《東莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“讓每一個(gè)孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)均衡教育”的要求,為有效促使新辦高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展,按照“名校辦新?!钡霓k學(xué)模式,由四所名校分別對(duì)新辦學(xué)校進(jìn)行一對(duì)一幫扶。這對(duì)促進(jìn)新校自主發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

        2004年,以百年老校東莞中學(xué)組織協(xié)辦的形式,創(chuàng)辦了東莞中學(xué)松山湖學(xué)校。目前,該校在學(xué)校品牌、學(xué)校管理、教育教學(xué)成績(jī)、社會(huì)口碑等各方面都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),成為了東莞市乃至廣東省的一所知名學(xué)校。從2004年至2013年,東莞市普通高中通過(guò)新建學(xué)校增加了10500個(gè)學(xué)位,不僅有效地解決了戶籍人口子女就讀優(yōu)質(zhì)高中的問(wèn)題,而且增加了外來(lái)人口子女就讀公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)位。

        二、名校帶新校,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的影響力

        1.探索聯(lián)動(dòng)方式,提升優(yōu)質(zhì)資源影響力

        一是行政推動(dòng),讓優(yōu)質(zhì)資源單向輸出,協(xié)辦新學(xué)校。行政推動(dòng)下的名校協(xié)辦新校,是以輸出為主要方式,即輸出名校的管理隊(duì)伍、辦學(xué)理念、骨干教師等,為新辦校所用。名校協(xié)辦新校可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,能充分發(fā)揮名校的“溢出效應(yīng)”,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育向普及化、平民化發(fā)展,加快教育一體化建設(shè)。通過(guò)這種聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,最終促進(jìn)了新校自主發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

        二是一對(duì)一協(xié)辦,進(jìn)行集體幫扶。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的教育要“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針和《東莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“讓每一個(gè)孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)均衡教育”的要求,為有效促使新辦高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展,東莞市提出了“名校辦新?!钡霓k學(xué)模式,在辦學(xué)思路、文化引領(lǐng)、人才幫扶、制度引進(jìn)、教學(xué)輻射等方面進(jìn)行一對(duì)一幫扶,對(duì)促進(jìn)新校自主發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展起到了重要作用。

        三是著眼于新辦校優(yōu)質(zhì)資源再生能力的提升,進(jìn)行多維聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面提高。在人員與資源的雙向流動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)新辦校與協(xié)辦校的共同發(fā)展;鑒于四所新辦校面臨同樣的問(wèn)題和處境,建立了互動(dòng)平臺(tái),讓新辦校在研討中相互學(xué)習(xí)、各自突破,形成聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)方式從優(yōu)質(zhì)協(xié)辦校向新辦校輸入優(yōu)質(zhì)資源,到新辦校與協(xié)辦校資源的雙向流動(dòng),使新辦校之間建立起互動(dòng)平臺(tái),形成共同創(chuàng)建的聯(lián)動(dòng)方式。

        2.豐富聯(lián)動(dòng)主體,提升優(yōu)質(zhì)資源再生力

        協(xié)辦之初,基本由優(yōu)質(zhì)協(xié)辦校派出精干班子組成新辦學(xué)校的核心力量,以管理人員的聯(lián)動(dòng)為主;后來(lái)逐步發(fā)展到教師聯(lián)動(dòng),通過(guò)教師雙向交流,新辦校教師到對(duì)應(yīng)協(xié)辦校聽(tīng)課、上課、參加教研,達(dá)到培訓(xùn)提升的目的。而協(xié)辦校的教師會(huì)不定期向新辦校送課,或掛職直接參加教學(xué)和管理;甚至把新辦校學(xué)生安排到優(yōu)質(zhì)協(xié)辦校學(xué)習(xí),一起享受優(yōu)質(zhì)教學(xué),感受優(yōu)質(zhì)文化。

        家校聯(lián)動(dòng),使家庭與學(xué)校成為了聯(lián)動(dòng)的主體,共同構(gòu)建“學(xué)生開(kāi)心、教師順心、家長(zhǎng)舒心、社會(huì)放心”的快樂(lè)校園。同時(shí),請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)課堂,了解課堂教學(xué),關(guān)注教育,縮短學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會(huì)的距離。

        不斷豐富聯(lián)動(dòng)主體,從最初以學(xué)校為主體的聯(lián)動(dòng),到教學(xué)管理人員、校長(zhǎng)、主任的聯(lián)動(dòng),再到新教師的培訓(xùn),以及學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí),不僅使學(xué)生、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間加強(qiáng)了交流,也使家庭與學(xué)校成為了聯(lián)動(dòng)主體。這是學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源再生能力不斷提升的過(guò)程。

        三、拓展聯(lián)動(dòng)的深度,提升優(yōu)質(zhì)資源輻射力和融合力

        1.拓展聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵,提升優(yōu)質(zhì)資源輻射力

        新辦校與協(xié)辦校之間最初的聯(lián)動(dòng)是以人、財(cái)、物等有形實(shí)體的交流為主,隨著課程研究的深入,逐步深入到課程共享、學(xué)分互認(rèn)、文化移植等教育教學(xué)、管理和教研的各個(gè)領(lǐng)域。將老牌優(yōu)質(zhì)高中的優(yōu)秀文化基因移植到新校,使新校實(shí)現(xiàn)文化再造;通過(guò)物質(zhì)文化、思想文化、價(jià)值文化等各方面對(duì)新校潛移默化的影響,使新校初具名校文化氣質(zhì);通過(guò)文化移植、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、課程共享等方式,將優(yōu)質(zhì)高中的辦學(xué)理念等滲透到新辦學(xué)校的每一個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)中。

        2.挖掘聯(lián)動(dòng)要素,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源融合力

        在學(xué)校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化、教學(xué)、德育、課程、活動(dòng)、教師、學(xué)生等多要素間的良性互動(dòng),是聯(lián)動(dòng)的重要內(nèi)容。有關(guān)研究表明,優(yōu)質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性、整體性工程,需要注重六個(gè)方面:一是學(xué)校文化,要突出學(xué)校的價(jià)值取向和根本目標(biāo);二是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)校價(jià)值,必須建立系統(tǒng)的規(guī)章制度,使之成為學(xué)校發(fā)展的保障;三是開(kāi)展教師合作活動(dòng),提升教師的教育智慧,優(yōu)化育人環(huán)境,體現(xiàn)教師的人生價(jià)值;四是學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)要以學(xué)生的學(xué)習(xí)為主導(dǎo),教師要學(xué)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生,體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的辦學(xué)方向;五是給學(xué)生提供學(xué)習(xí)工具和認(rèn)知工具,幫助學(xué)生不斷反思和進(jìn)??;六是加強(qiáng)藝術(shù)教育,明確藝術(shù)教育目標(biāo),改善學(xué)生的生活品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

        多維互動(dòng)下,在共同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校的過(guò)程中,新辦校通過(guò)建立平臺(tái)、機(jī)制,多方位、多層次、多渠道地進(jìn)行交流,形成了校際合作伙伴關(guān)系,得到了更多關(guān)于優(yōu)質(zhì)高中創(chuàng)建的思維啟迪和寶貴經(jīng)驗(yàn),逐步形成了優(yōu)質(zhì)學(xué)校共同體。聯(lián)動(dòng)式優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的實(shí)踐研究突顯了校際協(xié)作的巨大影響力,東莞市教育局在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了集團(tuán)化辦學(xué)思路,使校際聯(lián)動(dòng)發(fā)揮出了更大的作用。

        如今,各新辦高中陸續(xù)被評(píng)為廣東省一級(jí)學(xué)校,而且還涌現(xiàn)出了一批名師、學(xué)科帶頭人,學(xué)生也得到了全面而有個(gè)性的發(fā)展。

        (責(zé)任編輯 張慧籽)

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