周楠

[摘要]只有本領(lǐng)高強的執(zhí)政黨才能立于不敗之地。打鐵必須自身硬，中國共產(chǎn)黨要善于未雨綢繆，敢于開拓創(chuàng)新，勇于實事求是，堅定理想信念、堅守人民立場，堅持全面學(xué)習(xí)，不斷增強八個方面的執(zhí)政本領(lǐng)。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政本領(lǐng);人民立場;基本途徑

十九大報告提出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要求執(zhí)政黨必須能夠靈活應(yīng)變和因應(yīng)調(diào)適，通過不斷學(xué)習(xí)和探索，適應(yīng)新時期、審視新情勢、解決新問題和推動新常態(tài)。

一、新時代對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政本領(lǐng)的客觀要求

十九大報告指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。”無論是局部執(zhí)政時期，還是全國執(zhí)政時期，中國共產(chǎn)黨一直高度重視提高執(zhí)政本領(lǐng)。打鐵必須自身硬，只有本領(lǐng)高強的執(zhí)政黨才能立于不敗之地。

（一）要善于未雨綢繆

目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，也是世界經(jīng)濟發(fā)展和政治進步的關(guān)鍵驅(qū)動力。面對這樣一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和變化迅速的大國，如何統(tǒng)攬全局并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)全國一盤棋而謀篇布局和運籌帷幄，成為考驗政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的試金石。增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，能夠確保黨和國家確立的發(fā)展目標能夠堅定不移地實現(xiàn)。在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中做好風(fēng)險預(yù)警和防控工作，抓住各項工作的主動權(quán)就是未雨綢繆。這就需要鍛造駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，在風(fēng)險來臨前可以預(yù)警預(yù)知，在風(fēng)險來臨時能夠“兵來將擋水來土掩”，并在風(fēng)險過后快速恢復(fù)重建并舉一反三。當前人類已經(jīng)進入了風(fēng)險社會，高度的復(fù)雜性和不確定性使風(fēng)險防控成為首要問題。

（二）要敢于開拓創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨一直以來都在不斷強調(diào)勇于創(chuàng)新、開拓進取。隨著全球化和信息化日趨走向深入，執(zhí)政環(huán)境也日益復(fù)雜和多變。更需要通過不斷學(xué)習(xí)和探索實踐去適應(yīng)新環(huán)境并掌握新本領(lǐng)。要從過去的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)中總結(jié)提煉可以推廣應(yīng)用的知識;要把其他國家和地區(qū)的先進做法為我所用。特別是在互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展和廣泛普及的時代，需要“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，并創(chuàng)造性地提出工作思路并推動工作進程。需要將黨和國家提出的新發(fā)展理念予以貫徹落實，并切實反映在各項制度安排和工作舉措中。

（三）要勇于實事求是

黨的十八大以來，黨和國家在各個領(lǐng)域提出了重大決策和改革舉措，這些決策和舉措，都需要實實在在落地，需要進一步實事求是和狠抓落實。中國共產(chǎn)黨一直堅持實事求是的精神，而以實為本的工作作風(fēng)也贏得了人民群眾的廣泛支持。我們要進一步強化群眾路線并密切黨群關(guān)系，兌現(xiàn)黨對群眾的承諾，回應(yīng)群眾對黨的訴求，使人民群眾堅定不移跟黨走。再美好的藍圖如果得不到有效執(zhí)行和貫徹落實，就等于是難以企及的空中樓閣。因此，更加實事求是，狠抓落實。

二、全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的具體內(nèi)涵

（-）增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的。當今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感。我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的。因此，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域：既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí);既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。

（二）增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，核心是堅持“五個思維”：戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。在堅持“五個思維”的前提下，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是最基本最重要的政治。因此各級黨委能不能把全局“總攬”好，能不能把“各方”協(xié)調(diào)好，能不能真正“落到實處”就體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)上。

（三）增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)

改革創(chuàng)新的本質(zhì)在“進取”?！熬耧L(fēng)貌”問題決非小事。大到一個黨，小到一個人，“保持銳意進取的精神風(fēng)貌”永遠非同小可，非常重要?！案母飫?chuàng)新”就要堅持結(jié)合各自的實際情況，實事求是地抓題目，抓重點，抓機遇，“創(chuàng)造性”地推動、推進，各顯神通，做出實績。生活在互聯(lián)網(wǎng)時代的中國共產(chǎn)黨人和各級干部，只能因勢利導(dǎo)，加快覺悟，加快接受，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個人類最新的科技發(fā)明，不是單純的“玩”，而是作為“工具”和“手段”，來開展工作，迎接和把握各種各樣的新知識、新信息、新技術(shù)、新動向，力爭取得切實高效的業(yè)績，

（四）增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)

增強“科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)”，重要一條就是要與違背“科學(xué)發(fā)展”的現(xiàn)象作斗爭。與“科學(xué)發(fā)展”相對立的是“不科學(xué)發(fā)展”，比如只管生產(chǎn)經(jīng)營，不管環(huán)境保護?？茖W(xué)發(fā)展就要實現(xiàn)“人與自然和諧共生”，要樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，近些年來，這個理念已經(jīng)越來越為廣大人民群眾所理解，所認識，所接受，所維護，越來越成為全民的自覺行動。

（五）增強依法執(zhí)政本領(lǐng)

依法執(zhí)政是一項極為重要的本領(lǐng)。因為人民的利益、人民的意志，都是要通過法律得到維持和保障。因為黨和國家的一切活動都要受到“法”的約束，“覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”必須加快形成，“對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)”必須得到加強與改善。只有“依法執(zhí)政”，黨和國家，一切機關(guān)及其工作人員的活動，才能在“法”的軌道上運行，有規(guī)矩，有遵循，才能避免任意性，進而避免對國家和人民利益的侵害。

（六）增強群眾工作本領(lǐng)

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。強調(diào)要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民。如何發(fā)揮最大優(yōu)勢，如何避免最大危險，關(guān)鍵是要進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷增強群眾觀念和群眾工作的本領(lǐng)。面對新變化新任務(wù)，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

（七）增強狠抓落實本領(lǐng)

落實是主觀見之于客觀的實踐，是人們認識世界、改造世界的過程，它既不會自動完成，也不可能一蹴而就。落實不落實，關(guān)系事業(yè)成敗。狠抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)工作的題中應(yīng)有之義，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。抓落實，是科學(xué)決策實施的具體過程，是對領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感和能力水平的實際檢驗。抓落實，需要過硬的能力和作風(fēng)。能否把黨的路線方針政策貫徹落實好，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)是一個考驗。抓落實，要以科學(xué)的制度機制作保證。

（八）增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)

當今世界國際力量對比發(fā)生新的變化，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜。改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患集聚。這就要求我們健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的基本路徑

十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設(shè)的命題，要求全面增強執(zhí)政本領(lǐng)?！皽婧M流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。”中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨員干部作為“黨的肌體的細胞”，必須堅定理想信念、密切聯(lián)系群眾、練就過硬本領(lǐng)，永葆黨的生機與活力。

（一）堅定理想信念

“理想如燈，信念是帆。”堅定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”

（二）堅守人民立場

“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當做自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。”

（三）堅持全面學(xué)習(xí)

“善學(xué)者智，善學(xué)者強，善學(xué)者勝?！蹦芰Σ皇枪逃械?，本領(lǐng)也不是天生的，黨員干部要始終保持“求知若渴”的態(tài)度，以“空杯”心態(tài)不斷加強學(xué)習(xí)、提升自我修養(yǎng)。要樹立問題導(dǎo)向，既要樂于躬身深入調(diào)查，又要勤于潛心思考鉆研，對需要解決的問題“望聞問切”“解剖麻雀”，獲取帶著“泥土味”的第一手資料，不斷豐富自己的知識架構(gòu)，練就過硬本領(lǐng)。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].人民出版社.2018.10.18.