董紹濤

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、與全國(guó)一道進(jìn)入小康的關(guān)鍵一年。按照縣委十六屆三次全會(huì)部署，政府丁作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中因特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)有機(jī)巴彥”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力譜寫巴彥加快發(fā)展、人民生活更加美好的新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)2%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%以上，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，生態(tài)明顯改善，人民安居樂業(yè)。

一、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在提高質(zhì)量效益上尋求新突破

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，持之以恒，久久為功。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資方式和項(xiàng)目建設(shè)理念，突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和財(cái)政收入貢獻(xiàn)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)寒鮮肉制品深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)：完成20萬(wàn)噸谷物完全法面粉加工項(xiàng)目土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試：加快推進(jìn)質(zhì)子重離子健康產(chǎn)業(yè)同和生態(tài)皮草產(chǎn)業(yè)同項(xiàng)目建設(shè)，完成年度內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱市玉米深加工產(chǎn)業(yè)同項(xiàng)目，力促項(xiàng)目落地。強(qiáng)化規(guī)上企業(yè)培育，注重臨規(guī)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成縣級(jí)電子商務(wù)獨(dú)立平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)“碼上巴彥”項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)電商、微商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘巴彥厚重的文化底蘊(yùn)，繼續(xù)謀劃以鄉(xiāng)村游、民俗游、生態(tài)游為主的沿江農(nóng)業(yè)觀光旅游帶，續(xù)建一臺(tái)山紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。依法清理工業(yè)用地，提高投資強(qiáng)度和土地利用率。健全完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，積極為企業(yè)提供審批、建設(shè)、用地、融資等各類服務(wù)，助推企業(yè)安心發(fā)展。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變方式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破

牢固樹立把“三農(nóng)”作為巴彥“立縣之本”和“發(fā)展之本”的理念，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)減玉米面積，增加水稻、雜糧和果蔬面積。強(qiáng)化優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和質(zhì)量跟蹤追溯體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。狠抓品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民通過合約使用、授權(quán)許可等方式整合綠色食品品牌，探索研究區(qū)域品牌共享，叫響“巴彥蘇蘇”品牌，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社、中介機(jī)構(gòu)參加各類展會(huì)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社白建平臺(tái)或利用中米網(wǎng)電商平臺(tái)，擴(kuò)大線上銷售規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“賣得好”倒逼“種得更好”。繼續(xù)推進(jìn)松花江提水灌區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)旱改水：實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝：加快畜牧業(yè)發(fā)展。提高生豬品質(zhì)。加大畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)動(dòng)物疫病防控中心建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域環(huán)境污染治理。創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)模式，推進(jìn)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)上尋求新突破

堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大資金投入、大規(guī)模建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)施“五大工程”，全力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。改善市民居住環(huán)境和質(zhì)量。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建沒工程。以“美麗”為主基調(diào)，修訂完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展宣傳、教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)：加大對(duì)農(nóng)村污水、垃圾、糞污等污染源整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境：完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，用建設(shè)成果和制度約束促進(jìn)村屯環(huán)境美、村民行為美。

四、傾力改善民生，在提高保障能力上尋求新突破

把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，加大力度，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。讓貧困群眾更加幸福。圍繞“消除漏評(píng)和錯(cuò)退”，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)脫貧率、政策知曉率和群眾滿意度。繼續(xù)加大行業(yè)扶貧力度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)安全飲水、危房改造、就學(xué)就醫(yī)、小額貸款以及兜底扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板：落實(shí)落靠脫貧攻堅(jiān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，扎實(shí)做好社會(huì)幫扶、駐村幫扶和干部幫扶工作，為脫貧攻堅(jiān)加油助力。讓群眾就學(xué)就醫(yī)更加便捷。鞏同擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。讓群眾精神生活更加豐富。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持移風(fēng)易俗、婚喪事新辦簡(jiǎn)辦，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化。建成3個(gè)社區(qū)文化藝術(shù)中心：完成10個(gè)中心村文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)建設(shè)，配套安裝健身路徑。鼓勵(lì)支持文化社團(tuán)繁榮發(fā)展，深入開展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。

五、凝聚社會(huì)力量，在快發(fā)展促和諧上尋求新突破

培育發(fā)展新動(dòng)能，確保把優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。堅(jiān)持全面深化改革。繼續(xù)探索“多規(guī)合一”改革，形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。繼續(xù)實(shí)施“放管服”改革，促進(jìn)固有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開展江河庫(kù)整治行動(dòng)，完成少陵河水環(huán)境整治年度工作任務(wù)。完成第二次全國(guó)污染源和草原普查工作。強(qiáng)化江灣濕地公同保護(hù)，提升原生態(tài)內(nèi)涵和品位。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全法制信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持做到合理訴求解決到位、政策咨詢解釋到位、生活困難幫扶到位、過高要求教育到位、違法信訪處置到位，切實(shí)減少存量、嚴(yán)控增量，確保信訪形勢(shì)穩(wěn)定。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六化一體系”建設(shè)。深入推進(jìn)法治巴彥建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，不斷提升人民群眾的安全感。

使命在肩，唯有奮力擔(dān)當(dāng);藍(lán)圖繪就，定當(dāng)百倍努力。我們將在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝心聚力，開拓進(jìn)取，埋頭苦十，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)巴彥人民對(duì)美好生活的向往而繼續(xù)奮斗。