【內(nèi)容提要】如何落實(shí)十九大提出的“辦好人民滿意的教育”？中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）為我們作了最權(quán)威、最具體的解答?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！薄敖處熓墙逃l(fā)展的第一資源?！币k好人民滿意的教育，必須從教師抓起。作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，老年教育當(dāng)然也不例外。

黨的十九大報(bào)告指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”

怎樣才能辦好人民滿意的教育？十九大閉幕后不久，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》為我們作了最權(quán)威、最具體的解答?！兑庖姟芬婚_頭就指出，“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！薄敖處熓墙逃l(fā)展的第一資源?！边@是明確告訴我們，要辦好人民滿意的教育，必須從教師抓起，從加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)抓起。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，老年教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分?！兑庖姟穼?duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和具體要求，完全適用于老年教育。

興國(guó)必須強(qiáng)師，辦人民滿意的老年教育，首要的是學(xué)習(xí)貫徹好以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要論述，這是重要前提也是基本保障

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記把教師工作記在心頭，放在國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重要位置，發(fā)表了一系列重要論述。

十九大結(jié)束后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會(huì)議，就審議通過了我國(guó)第一份面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。

2017年11月20日下午，距十九大閉幕僅一個(gè)月，習(xí)近平同志主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，2018年1月20日以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)?！兑庖姟肥切轮袊?guó)成立以來(lái)，黨中央出臺(tái)的第一份專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式的政策文件，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，立足新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)所作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，更是對(duì)如何辦好人民滿意的教育的權(quán)威詮釋。習(xí)總書記關(guān)于建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想，關(guān)于教師工作的重要論述，在《意見》里得到充分體現(xiàn)?！兑庖姟返谝徊糠值臉?biāo)題就是“堅(jiān)持興國(guó)必須強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求”。貫徹落實(shí)《意見》精神，是辦好人民滿意的教育的重要前提和基本保障，這對(duì)我國(guó)教育事業(yè)重要組成部分的老年教育來(lái)說，當(dāng)然也不例外。

教師是教育發(fā)展的第一資源，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，是辦人民滿意的老年教育的關(guān)鍵

《意見》指出，十八大以來(lái)，廣大教師認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作出的一系列重大決策部署，牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，做出了重要貢獻(xiàn)。但面對(duì)新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)和師德水平需要提升，專業(yè)化水平需要提高。

和普教、職教、高教相比，老年教育教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，更不容樂觀。前兩年，筆者所在的課題組曾對(duì)全國(guó)30所老年大學(xué)的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是在全國(guó)老年大學(xué)中，有正式教師編制的學(xué)校為數(shù)不多，有教師資格證的人數(shù)太少。約有62%的教師在進(jìn)老年大學(xué)前，沒有從教經(jīng)驗(yàn)，沒有系統(tǒng)學(xué)過《教育學(xué)》《教育心理學(xué)》，約有13.8%的學(xué)員對(duì)任課教師不滿意。二是大部分教師未受過崗前培訓(xùn)，不了解老年教育的特點(diǎn)和規(guī)律。這些教師不知不覺地把社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及普教系統(tǒng)和高校的一套帶進(jìn)了老年大學(xué)，難免不能適應(yīng)老年教育。

教師是教育發(fā)展的第一資源。老年大學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，影響老年教育的發(fā)展，影響人民的滿意度。要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，就必須提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，努力造就黨和人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，這是辦好人民滿意的老年教育的關(guān)鍵。

培訓(xùn)，是提高教師素質(zhì)，辦人民滿意的老年教育的有效途徑

如何提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)？《意見》指出，要“健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”。培訓(xùn)，是提高教師素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。要全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，提高教師素質(zhì)，就必須加大教師培訓(xùn)工作的力度。從老年大學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，這項(xiàng)工作尤為重要，培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。

有些老年大學(xué)對(duì)教師培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查表明，有16.6%的老年大學(xué)認(rèn)為，既然聘用教師的專業(yè)水平?jīng)]有問題，都能正常上課，就無(wú)須培訓(xùn)。另約有67%的老年大學(xué)盡管也認(rèn)為培訓(xùn)教師、提高教師素質(zhì)有必要，但又覺得教師均為臨時(shí)聘用，大都是退休人員，許多人還同時(shí)在幾個(gè)學(xué)校任職，學(xué)校對(duì)其沒有任何約束力和制約措施，培訓(xùn)工作會(huì)遭遇諸多困難，因而產(chǎn)生畏難情緒，也就很少或者根本不考慮安排教師培訓(xùn)。還有許多老年大學(xué)的培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。特別是地市級(jí)以下的老年大學(xué)，未能將教師培訓(xùn)工作形成制度，培訓(xùn)主體不明確，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不明顯。

老年大學(xué)必須高度重視并認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)工作，要充分認(rèn)識(shí)到這是全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。培訓(xùn)工作不僅要遵循《意見》提出的:“開展教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實(shí)際，組織高質(zhì)量培訓(xùn)，切實(shí)提升教學(xué)水平?！边€要有別于其他各級(jí)各類學(xué)校，依據(jù)老年教育的特點(diǎn)和規(guī)律抓出自己的特色。找準(zhǔn)培訓(xùn)的內(nèi)容及重點(diǎn)，因校制宜，探索有效的、適合自己的培訓(xùn)途徑與方法。

提升師德水平，是提高教師素質(zhì)，辦人民滿意的老年教育的核心

師德是教師在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的基本行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及在這基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來(lái)的觀念意識(shí)和行為品質(zhì)。也是教師社會(huì)道德在教學(xué)活動(dòng)中的體現(xiàn)?！兑庖姟钒选巴怀鰩煹隆狈旁诩訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的基本原則中，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平相提并論，這充分說明師德在教師總體素質(zhì)中所占的核心地位。師德水平的提升，不僅有利于教師思想政治素質(zhì)的提高，更可有效地促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)能力的提高，這是辦人民滿意的老年教育最有效的突破口。

講師德，教師必須嚴(yán)于律己、為人師表?！兑庖姟分赋觯敖處煶袚?dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。”有師德的教師會(huì)牢記教書育人的光榮使命，以德立身、以德立學(xué)、以德施教，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一，言傳與身教相統(tǒng)一；會(huì)恪盡職守，嚴(yán)于律己，為人師表；會(huì)在課堂教學(xué)中堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

講師德，教師必須堅(jiān)持以學(xué)員為中心，尊重學(xué)員，平等對(duì)待學(xué)員。習(xí)總書記指出，“愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育?！币鞍炎约旱臏嘏颓楦袃A注到每一個(gè)學(xué)生身上”。老年大學(xué)是為老年學(xué)員而存在的，教師是直接為老年學(xué)員服務(wù)的。老年大學(xué)的學(xué)員最年輕的五十歲，年長(zhǎng)的有八九十歲。學(xué)員們離、退休前，有的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是各行業(yè)的骨干、精英。文化程度則大、中、小學(xué)都有，有高級(jí)職稱的學(xué)員也占不小比例。對(duì)這樣一個(gè)學(xué)員群體，不能沿襲傳統(tǒng)的師生關(guān)系，搞“師道尊嚴(yán)”。有師德的教師會(huì)堅(jiān)持以學(xué)員為中心，會(huì)關(guān)心尊重學(xué)員，愛護(hù)學(xué)員，把學(xué)員當(dāng)朋友和親人；會(huì)理解、寬容，妥善處理好師生矛盾；會(huì)讓一切教學(xué)活動(dòng)圍繞學(xué)員轉(zhuǎn)，注意激發(fā)學(xué)員興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性；會(huì)平等對(duì)待學(xué)員，把學(xué)員當(dāng)作學(xué)習(xí)的合作伙伴，和學(xué)員建立平等的對(duì)話關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)融洽、和諧、協(xié)調(diào)的教學(xué)氛圍。

講師德，教師必須愛崗敬業(yè)，認(rèn)真?zhèn)湔n，保質(zhì)保量上好每一堂課。良好的教學(xué)設(shè)計(jì)，不僅可以看出教師的業(yè)務(wù)水平，更可體現(xiàn)教師的敬業(yè)精神。這既有利于調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員雙方在教學(xué)活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性，提高教學(xué)質(zhì)量，也有利于提升學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)的滿意度。有師德的教師會(huì)遵循大綱，吃透兩頭(一頭是教材內(nèi)容，另一頭是學(xué)員的特點(diǎn)與需求)；會(huì)根據(jù)老年教育的特點(diǎn)和每一期學(xué)員的具體情況來(lái)制定教學(xué)計(jì)劃，搜集教學(xué)材料；會(huì)認(rèn)真研究分析教學(xué)過程的相關(guān)措施，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，制作教學(xué)課件，保質(zhì)保量上好每一堂課。

講師德，教師必須找準(zhǔn)在課堂教學(xué)中的位置，發(fā)揮好“引導(dǎo)”作用。有師德的教師在課堂教學(xué)中不僅會(huì)“傳道、授業(yè)、解惑”，更明白如何“傳道、授業(yè)、解惑”。他們會(huì)轉(zhuǎn)變角色，找準(zhǔn)自己的位置，從“獨(dú)奏者”變?yōu)椤昂献髡摺?，從“講學(xué)者”變?yōu)椤皩?dǎo)學(xué)者”，從“控制者”變?yōu)椤按龠M(jìn)者”。會(huì)根據(jù)老年教育的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮好教師的“引導(dǎo)”作用。華羅庚先生曾經(jīng)說過:“教師之為教，不在全盤授予，而在相機(jī)引導(dǎo)。”“主導(dǎo)”“引導(dǎo)”，一字之差，卻有質(zhì)的區(qū)別。“以教師為主導(dǎo)”，教學(xué)主動(dòng)權(quán)在教師手里。發(fā)揮“引導(dǎo)”作用，是把教學(xué)的主動(dòng)權(quán)放在學(xué)員手里。具體教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度，由大多數(shù)學(xué)員說了算。教師則是要在關(guān)鍵地方、關(guān)鍵時(shí)候、針對(duì)關(guān)鍵問題，適時(shí)巧妙而又靈活地啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)員，使學(xué)員加深理解，拓展思路，更好地掌握知識(shí)和技能。

講師德，教師必須不斷更新知識(shí)，滿足、適應(yīng)學(xué)員的需求。在當(dāng)前高度信息化的時(shí)代里，知識(shí)更新的速度不斷加快，周期日益縮短，新知識(shí)、新成果、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，有師德的教師會(huì)不斷汲取新知識(shí)，汲收新信息，豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)藏。不再滿足于擁有“一桶水”，而要擁有滾滾不盡的“江河水”，努力使自己的大腦成為一條奔流不息的大河。與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，滿足教學(xué)的需要和學(xué)員的需求。

講師德，教師就要靈活執(zhí)行彈性教學(xué)大綱，自覺遵循科學(xué)的課堂教學(xué)原則。有師德的教師會(huì)遵循老年教育的特殊規(guī)律和每一期學(xué)員的實(shí)際情況來(lái)制定教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)員需求靈活安排教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，不斷提高自己準(zhǔn)確執(zhí)行彈性教學(xué)大綱的能力。老年大學(xué)的教學(xué)原則是指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的基本原理及法則。是老年大學(xué)課堂教學(xué)必須遵循的基本原則。有師德的教師會(huì)自覺遵循老年教育已形成共識(shí)的教學(xué)原則，保證課堂教學(xué)科學(xué)、高效、有序運(yùn)行。

講師德，教師就要善于優(yōu)化課堂教學(xué)過程，精選課堂教學(xué)方法。有師德的教師一方面會(huì)根據(jù)老年教育的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)老年教育的教學(xué)理念大膽改革，勇于創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)教學(xué)過程的束縛。另一方面會(huì)注意優(yōu)化教學(xué)過程，不會(huì)千篇一律地采用“基本式”，會(huì)因時(shí)、因地、因人、因課等條件的不同，采用不同的“變式”。會(huì)依據(jù)教學(xué)中的具體情況，機(jī)動(dòng)靈活地把學(xué)員從一個(gè)階段恰到好處地引導(dǎo)到另一個(gè)階段；也會(huì)根據(jù)情況需要，合并或省略某些階段。如鞏固知識(shí)是老年大學(xué)課堂教學(xué)特別要關(guān)注的一個(gè)階段。由于生理原因，老年人“好忘”，學(xué)得快，忘得也快。所以會(huì)將鞏固知識(shí)貫穿于課堂教學(xué)的全過程。

有師德的教師會(huì)恰當(dāng)選擇、合理搭配教學(xué)方法，將各種方法優(yōu)化組合，以達(dá)到最佳教學(xué)效果。也會(huì)大膽創(chuàng)新，善于借鑒引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)方法。

作為新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的、具有劃時(shí)代意義的、里程碑式的政策文件，《意見》融進(jìn)了十九大精神和習(xí)總書記對(duì)教師工作的殷切期望，為各級(jí)各類學(xué)校如何培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，辦好人民滿意的教育作出了頂層設(shè)計(jì)，提出了明確要求，將教育工作和教師工作提到了前所未有的政治高度。只要我們學(xué)深學(xué)透中共中央、國(guó)務(wù)院《意見》，認(rèn)真把《意見》的精神和要求落到實(shí)處，就一定能辦好人民滿意的老年教育！