全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室
該課題基于我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式的內(nèi)容、類型和發(fā)展現(xiàn)狀,在理論梳理與辨析的基礎(chǔ)上構(gòu)建研究框架,并應用比較研究以美國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障為個案,以美國的實踐經(jīng)驗為我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型提供借鑒。該研究還采用調(diào)查研究的方法,對我國部分高校專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式建設現(xiàn)狀進行調(diào)研。結(jié)合我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式現(xiàn)狀,對我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型提出了相應的政策建議。
由武漢理工大學梁傳杰主持完成的國家社科基金教育學一般課題“專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式研究”(課題批準號:BIA140107),日前通過了全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室組織的結(jié)題鑒定,現(xiàn)將成果報告如下。
該課題研究共分為八部分。第一部分主要從問題的提出、研究意義與研究綜述、有關(guān)概念與界定、研究目標與研究內(nèi)容、研究思路與研究方法幾個方面對該課題研究緣起、研究現(xiàn)狀、研究邏輯原點、研究內(nèi)容與思路等內(nèi)容進行了梳理和分析。第二部分為專業(yè)學位研究生有關(guān)教育質(zhì)量保障模式的基本問題探討。第三部分為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式類型研究。第四部分為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障體制的機制研究。第五部分為國際比較。第六部分為歷史回顧。第七部分為現(xiàn)狀分析。第八部分為對策研究。
該課題結(jié)合研究需要,主要運用如下幾種方法:一是多學科研究法。綜合應用經(jīng)濟學中的利益相關(guān)者理論,管理學中的協(xié)同論、組織行為學理論和激勵理論,以及教育學中的教育管理理論等,以解決該課題理論研究中的多元主體、責權(quán)界定以及質(zhì)量保障模式、質(zhì)量保障管理體制、保障機制等問題,此方法主要解決該課題研究中第二、第三、第四部分的理論研究問題。二是比較研究法。以美國為研究對象,擬對其專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式的具體實踐進行梳理與分析,探索其在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式上的成功經(jīng)驗,為我國專業(yè)學位研究生教育提供參考與借鑒,此方法主要解決該課題第五部分的比較研究問題。三是調(diào)查研究法。為全面了解我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式建設所取得的成績、我國高校專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式的現(xiàn)狀,采用問卷法或?qū)嵉乜疾榈确绞?,對我國部分高校專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式建設現(xiàn)狀進行調(diào)研,主要解決該課題第六部分的歷史回顧和第七部分的現(xiàn)狀分析問題。
在理論方面,該研究認為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式具有抽象性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、仿效性和效益性等特征。專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式主體包括政府類主體(包括中央教育管理部門和省級地方教育管理部門、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位主管部門、相關(guān)部委)、市場類主體(包括研究生家庭、用人單位等)和學術(shù)類主體(包括研究生培養(yǎng)單位、專業(yè)學位研究生教育指導委員會)。該研究認為在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障活動中,政府、市場、學術(shù)類主體代表不同的價值立場,存在著價值沖突,形成既具向心力和離心力的充滿張力的狀態(tài)。將專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式劃分為一元主導、二元合作、三元協(xié)同三類,對政府主導型、學術(shù)主導型、市場主導型和政府高校合作型等四種主要模式的內(nèi)涵、特征進行了比較分析,認為三元協(xié)同類是未來專業(yè)學位研究生教育模式轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
在理論研究方面,對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式體制機制進行了研究,對政府類、市場類、學術(shù)類三類主體的管理職責進行了界定。同時該研究對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障機制構(gòu)架從主體之間相互關(guān)系維度、研究生教育時間維度、機制基本屬性維度和研究生教育關(guān)系層次維度進行了可行性分析,研究認為僅研究生教育關(guān)系維度具有可行性,并基于研究生教育關(guān)系層次視角將專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障機制分為內(nèi)、外部機制。其中內(nèi)部機制包括運行機制、動力機制和約束機制,外部機制包括政府的引導機制、建設機制、準入機制、監(jiān)督機制、服務機制,社會組織的協(xié)作機制、利益共享機制以及學術(shù)組織的學術(shù)指導機制。
該研究在比較研究方面,基于美國高等教育質(zhì)量保障模式進行了比較研究,認為呈現(xiàn)質(zhì)量保障體系外適化和完整化、質(zhì)量保障主體多元化和層級化、質(zhì)量保障對象系統(tǒng)化和全局化、質(zhì)量保障標準多樣化和特色化、質(zhì)量保障舉措制度化和規(guī)范化等特征。
在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式歷史考察和現(xiàn)狀研究方面,該研究通過大規(guī)模的問卷調(diào)查認為我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式呈現(xiàn)如下狀態(tài):一是在中央政府、地方政府和高校三級專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障的關(guān)系上,由高校發(fā)揮著主導作用,其次是中央政府,地方政府發(fā)揮作用最小,專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式正由中央政府的政府主導型向政府高校合作型轉(zhuǎn)變;二是地方政府和高校在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式上,呈現(xiàn)出比較明顯的行政主導特點,學術(shù)類主體和市場類主體在中觀和微觀層面所發(fā)揮的作用較為有限;三是高校微觀層面的專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式上,呈現(xiàn)出比較明顯的學院主導特征,且辦學層次越高,放權(quán)越多;規(guī)模越大的高校,越呈現(xiàn)行政主導向?qū)W術(shù)主導的轉(zhuǎn)移;西北地區(qū)高校行政主導更為明顯。
課題組結(jié)合我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式現(xiàn)狀,對我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型提出了相應的政策建議:
1.確立我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型的目標愿景
以市場為核心的三元協(xié)同型研究生教育質(zhì)量保障模式是我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式的理想目標,不同環(huán)境和條件下有其專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式的不同選擇。
2.我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型的價值取向
保證并不斷提升研究生教育質(zhì)量是專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型的根本價值追求,必須由工具理性向人本主義轉(zhuǎn)移;判斷主體由傳統(tǒng)科層回歸高校學術(shù)主體,建立起以高校內(nèi)學術(shù)組織,尤其是專業(yè)學位研究生為主體的判斷價值主體;內(nèi)容重心由高校外部轉(zhuǎn)向高校內(nèi)外協(xié)同;建設手段由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代治理體系,實現(xiàn)由管理向治理轉(zhuǎn)型、擴大高校學術(shù)類主體權(quán)力、擴大學院自主辦學權(quán)、轉(zhuǎn)變高校行政管理方式;保障條件由硬件建設拓展制度體系建設。
3.我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型的體制改革
在宏觀層面上,注重中央宏觀管理、強化省級區(qū)域統(tǒng)籌、增強高校自主辦學、探索與行業(yè)、部委的多元協(xié)作模式、進一步明確職責;在微觀層面上,行政類主體對外適性質(zhì)量負責,學術(shù)類主體對內(nèi)適性質(zhì)量負責,市場類主體對個適性質(zhì)量負責。高校研究生教育外適、內(nèi)適和個適性三維質(zhì)量,由不同主體分別制訂質(zhì)量標準并進行質(zhì)量問題判定,在三維質(zhì)量細化基礎(chǔ)上進行責任主體界定并進行質(zhì)量問責。
4.我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障模式轉(zhuǎn)型的機制創(chuàng)新
針對我國專業(yè)學位研究生教育內(nèi)外部質(zhì)量保障機制存在著價值取向不一,外部質(zhì)量保障機制在約束機制、動力機制等方面都存在不足,內(nèi)部質(zhì)量保障機制中研究生培養(yǎng)機制中本身存在的問題和外部體制、制度的問題以及內(nèi)外部質(zhì)量保障機制的協(xié)同問題。我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障機制的價值取向應回歸到高校自身,從中央政府、地方政府、社會中介機構(gòu)、用人單位及高校五個主體分別發(fā)揮自身在研究生教育質(zhì)量保障中的作用,形成相應的協(xié)同機制。