近年來,伴隨我國新能源汽車市場的爆發(fā)式增長,作為新能源汽車心臟的動力電池用量也是水漲船高。與此同時,廢舊動力電池回收利用也被提上議程。
2018年2月26日,工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局七部委聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的通知。通知規(guī)定,在動力蓄電池回收過程中,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,相關(guān)企業(yè)在回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任,堅持產(chǎn)品全生命周期理念,保障動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。同時,國家鼓勵開展梯次利用和再生利用,推動動力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。本辦法自2018年8月1日施行。
一般而言,當(dāng)電池容量衰減到初始容量的60%~80%,便達(dá)到設(shè)計的有效使用壽命,需進行替換。電動車電池的有效壽命在4年~6年,而電動車由于日行駛里程長、充電頻次多,電池有效壽命僅約3年左右??紤]到新能源汽車企業(yè)目前對動力電池的質(zhì)保服務(wù)大多在5年~8年,且中國的新能源車開始普遍應(yīng)用始于2014年,這意味著我國前些年投入市場的新能源電池基本處于淘汰臨界點。專家預(yù)計,今年,廢舊動力電池回收市場可達(dá)50億元規(guī)模,2020年預(yù)計增長至100億元規(guī)模以上。
此次《辦法》的核心內(nèi)容有以下幾點:
一、汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力蓄電池回收的主體責(zé)任,相關(guān)企業(yè)在動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任,保障動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。
二、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足新能源汽車所有人的維修需求,并依法向社會公開動力蓄電池維修、更換等技術(shù)信息。
三、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道,負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報廢后產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式,合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。
四、鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式,促進動力蓄電池回收利用。
此次《辦法》的出臺意味著政府將新能源動力蓄電池回收利用管理和售后服務(wù)體系規(guī)范有機結(jié)合,逐步解決消費者開電動車卻維修難的痛點。
對于不符合規(guī)定的企業(yè),工業(yè)和信息化部會同質(zhì)檢總局等部門會在各自職責(zé)范圍內(nèi),通過責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強制性認(rèn)證證書、公開企業(yè)履責(zé)信息、行業(yè)規(guī)范條件申報及公告管理等措施,對有關(guān)企業(yè)落實本辦法有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。