應(yīng)小冰

摘要：依法治國(guó)是建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義國(guó)家、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程，農(nóng)民是我國(guó)人口構(gòu)成的主要部分，對(duì)于農(nóng)村的法治建設(shè)尤為重要。目前我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)民法治意識(shí)淡薄，而法治意識(shí)是法治建設(shè)的精神支柱，農(nóng)民有了法治意識(shí)，才能實(shí)踐法治行為，進(jìn)而推進(jìn)法治建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民的法治意識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民 法治意識(shí) 培養(yǎng)

依法治國(guó)是推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的必經(jīng)之路，也是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的時(shí)代主題和重要使命，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群眾在法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的作用舉足輕重，直接關(guān)系著我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。以下就我國(guó)農(nóng)民法治意識(shí)現(xiàn)狀.培養(yǎng)農(nóng)民法治意識(shí)的重要性與實(shí)現(xiàn)路徑做簡(jiǎn)要探討。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民法治意識(shí)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民對(duì)法律已有基礎(chǔ)認(rèn)知，但理解法律、應(yīng)用法律還有很大差距

人對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知程度可以看出其法治意識(shí)的強(qiáng)弱，就我國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，雖然農(nóng)民受教育的水平有所提升.但是大部分農(nóng)民對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)知還停留在最基礎(chǔ)的層面：第一農(nóng)民的法律知識(shí)相對(duì)匱乏，雖然國(guó)家開(kāi)展了普法教育活動(dòng)，但是收效相對(duì)較弱；第二農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)知比較膚淺，大部分處于不知道、不了解的狀態(tài)，更不用提法律程序與具體操作；第三農(nóng)民對(duì)法律賦予的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清.造成了農(nóng)民法律意識(shí)的偏頗，弱化了對(duì)法律的認(rèn)同度。

（二）農(nóng)民法律信仰欠缺，法治意識(shí)淡薄

農(nóng)村的群體生活模式早就了農(nóng)村的基本生活氛圍，形成了自己的群體文化和公序習(xí)俗，致使人治的權(quán)力凌駕于法治之上，農(nóng)民的法治觀念淡薄，難以對(duì)法律產(chǎn)生敬畏，就時(shí)常會(huì)出現(xiàn)碰觸、逾越法律底線(xiàn)的現(xiàn)象，這源于農(nóng)民欠缺守法的意識(shí).沒(méi)有將這些行為與違反法律相聯(lián)系起來(lái)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到可能會(huì)造成的法律制裁，意識(shí)控制形態(tài)，沒(méi)有認(rèn)知，沒(méi)有自身約束，其言行就會(huì)游走于法律邊界，對(duì)農(nóng)民個(gè)人，對(duì)農(nóng)村的法治建設(shè)都十分不利。

（三）農(nóng)村傳統(tǒng)人治觀念深重，依法辦事有待加強(qiáng)

農(nóng)民對(duì)于法律的認(rèn)知相對(duì)淺薄并且對(duì)于司法機(jī)關(guān)和法律存在一定的畏懼懷疑心理，遇事不采取法律手段解決，認(rèn)為私下解決或者托關(guān)系走后門(mén)才是最好的選擇，但往往不會(huì)獲得農(nóng)民所預(yù)期到的結(jié)果，這樣一來(lái)就會(huì)形成惡性循環(huán)，法律成了擺設(shè)，農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)同度就更低了；另外農(nóng)村的集體生活使得農(nóng)民形成了熟人社會(huì)的生存模式，遵循的是道德規(guī)范和人情習(xí)俗，人的權(quán)力凌駕于法律之上，單依靠人治來(lái)處理問(wèn)題難免有失公允。通常還會(huì)為了集體的利益而忽視農(nóng)民個(gè)人的利益.當(dāng)農(nóng)民合法利益受到侵害時(shí)，往往無(wú)法獲得有效保護(hù)。

二、增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的培養(yǎng)途徑

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)文化教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，保障法治教育效果

1.加大力度推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化教育發(fā)展，為法制教育提供文化支撐，但相較于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育還有很大差距，需要進(jìn)一步改善農(nóng)村教學(xué)條件，鞏固師資隊(duì)伍，加大教育投入，從根本上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

2.在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中可以加入法律基礎(chǔ)課程，針對(duì)初中生開(kāi)展法律法規(guī)宣講，初中生已具備一定的自主思維判斷能力，對(duì)于法律知識(shí)接受程度相對(duì)較高，通過(guò)法律課程的學(xué)習(xí)啟蒙學(xué)生的法治意識(shí)：加強(qiáng)農(nóng)村教師的法律知識(shí)培訓(xùn)，明確法律課程定位，提高教師的法律水平.更好地為學(xué)生答疑解惑。

（二）加強(qiáng)普法教育.貼近農(nóng)民生活.潛移默化中提高農(nóng)民法治意識(shí)

1.普法教育要有針對(duì)性。法律存在于我們生活的方方面面，在農(nóng)村開(kāi)展普法教育就要有針對(duì)性、有選擇性，要突出農(nóng)村法律教育的重點(diǎn).圍繞農(nóng)民生活的切實(shí)利益開(kāi)展相關(guān)法律宣傳，提高農(nóng)民對(duì)學(xué)法的積極性，循序漸進(jìn)讓農(nóng)民漸漸認(rèn)識(shí)法律，了解法律，掌握法律，運(yùn)用法律，讓農(nóng)民能切身感受到法律給他們帶來(lái)的好處：要提高農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到權(quán)利與法律是相互關(guān)聯(lián)的，法律是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保障，讓農(nóng)民提高對(duì)法律的認(rèn)同度.引發(fā)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的深入思考.喚醒農(nóng)民的法治意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的普法培訓(xùn).充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，提高依法辦事的水平，改善農(nóng)村法治氛圍，更好地為農(nóng)民服務(wù)。

2.普法教育要重實(shí)效性。普法教育要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行宣傳，在農(nóng)閑時(shí)候開(kāi)展教育更容易讓農(nóng)民所接受，要把普法教育深入到農(nóng)民的生活中去。日常宣傳可以采用海報(bào)、廣播、視頻短片、電影等農(nóng)民接受程度較高的方式來(lái)進(jìn)行普法宣傳，還要將網(wǎng)絡(luò)與智能客戶(hù)端充分利用起來(lái).這些都是存在于農(nóng)民身邊的宣傳工具，覆蓋面廣，宣傳力度大，能取得更好的宣傳效果；另外定期在農(nóng)村組織普法活動(dòng)，現(xiàn)身說(shuō)法，將抽象的法律用生動(dòng)的案例描述出來(lái)，讓法律更加通俗易懂；定期為農(nóng)民提供法律援助服務(wù)，解決農(nóng)民糾紛，加強(qiáng)普法實(shí)效性。

（三）完善農(nóng)村法治體系建設(shè).為農(nóng)民合法權(quán)益提供司法保障

隨著農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn).農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了很大的變化.利益糾紛也呈上升趨勢(shì)。由于農(nóng)民對(duì)法律的一知半解，更不熟悉司法流程，這就給農(nóng)民維權(quán)帶來(lái)很大阻礙，而且很多農(nóng)民在權(quán)益受到侵害時(shí)也會(huì)因?yàn)榇蚬偎竞臅r(shí)耗力而放棄采取法律手段來(lái)解決問(wèn)題。一些農(nóng)民會(huì)通過(guò)上訪(fǎng)的方式達(dá)到維權(quán)的目的，但是道路曲折，農(nóng)民維權(quán)十分不易。這就需要建設(shè)完善農(nóng)村法治體系.拓寬農(nóng)民維權(quán)渠道，降低農(nóng)民維權(quán)成本，才能更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益：大力發(fā)展建設(shè)基層司法機(jī)關(guān)，當(dāng)前我國(guó)司法部門(mén)設(shè)置基層只到縣級(jí)，這對(duì)于管轄下眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)司法的力量比較薄弱，而大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法機(jī)關(guān)，權(quán)力適當(dāng)下放，可以直接對(duì)農(nóng)民的糾紛訴訟進(jìn)行裁決處理，這對(duì)于提高司法效率、提高農(nóng)民法律援助效果是十分有益的：提高基層司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平.加強(qiáng)資金投入，合理配置工作人員，充分發(fā)揮司法的作用，還要加強(qiáng)對(duì)司法辦事流程的監(jiān)督管理，保證辦案質(zhì)量。