任心穎

【摘要】行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著重要作用。新時(shí)期，相關(guān)工作人員應(yīng)促進(jìn)自身工作水平進(jìn)一步提高，為社會(huì)發(fā)展莫定良好的基礎(chǔ)。本文主要研究了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基本制度與基本內(nèi)容，并探討了各自存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 核算 權(quán)責(zé)發(fā)生制

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)有關(guān)資金運(yùn)作進(jìn)行了嚴(yán)格管理，提高了社會(huì)資金的利用率。隨著時(shí)代的發(fā)展，該工作也在不斷的變革，如監(jiān)督管理制度的完善，工作方式的創(chuàng)新等。各種變革都是為滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要，為社會(huì)建設(shè)提供更好的財(cái)政服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

（一）基本工作制度及存在的問(wèn)題

（1）基本工作制度。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)所采用的工作制度是收付實(shí)現(xiàn)制，即現(xiàn)金收支發(fā)生時(shí)對(duì)現(xiàn)金流通情況進(jìn)行確認(rèn)。這種制度最大的特點(diǎn)就是僅在現(xiàn)金收支實(shí)現(xiàn)過(guò)程中才可進(jìn)行確認(rèn)，工作較為簡(jiǎn)單且運(yùn)行成本低。隨著工作內(nèi)容的拓展，其復(fù)雜化化程度逐漸加深，這種方式已無(wú)法滿(mǎn)足新的工作要求。目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本工作制度已向新制度轉(zhuǎn)變。

權(quán)責(zé)發(fā)生制就是該項(xiàng)工作轉(zhuǎn)變的主要方向。與現(xiàn)收現(xiàn)付制相比，這一制度又可稱(chēng)為應(yīng)收應(yīng)付制度，即以業(yè)務(wù)發(fā)生為基礎(chǔ)，確認(rèn)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)。這一制度的特點(diǎn)在于不以現(xiàn)金收付情況為確認(rèn)的依據(jù)，并以確認(rèn)時(shí)間確定業(yè)務(wù)是否屬于本期業(yè)務(wù)。

（2）存在的問(wèn)題。首先，缺乏完善的規(guī)范制度作為指導(dǎo)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際展開(kāi)較為困難。這會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作時(shí)存在工作混亂、效率低下等問(wèn)題。其次，由于正處于轉(zhuǎn)型期，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的隊(duì)伍建設(shè)不完善、缺乏相應(yīng)的政策進(jìn)行指導(dǎo)。這使得相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作十分不規(guī)范，許多項(xiàng)工作內(nèi)容達(dá)不到相應(yīng)的要求，無(wú)法為行政事業(yè)單位提供有效的決策意見(jiàn)。最后，配套的管理制度不完善，阻礙了權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用。如資產(chǎn)管理制度不完善，導(dǎo)致個(gè)別部門(mén)的資產(chǎn)處置不當(dāng)，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）基本工作內(nèi)容及存在的問(wèn)題

（1）基本的工作內(nèi)容。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本工作內(nèi)容就是核算，通過(guò)核算來(lái)實(shí)現(xiàn)其預(yù)測(cè)、管理決策、預(yù)算控制、監(jiān)督管理等職責(zé)。由此可見(jiàn)，核算工作是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，核算工作質(zhì)量的高低將嚴(yán)重影響使其各項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)的水平。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容包括財(cái)政收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債。其工作流程是整理、記錄各種憑證，編制賬簿，再通過(guò)對(duì)賬簿的分析形成相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

（2）存在的問(wèn)題。首先，作為作為核算的基礎(chǔ)，各類(lèi)憑證存在問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算工作涉及到的憑證有原始憑證與記賬憑證，憑證的真是性與有效性直接影響著核算工作的準(zhǔn)確性，及相關(guān)報(bào)告的有效性。一方面，憑證信息缺乏一定的真實(shí)性，各種憑證上填寫(xiě)的信息與項(xiàng)目實(shí)際的信息不符，存在嚴(yán)重的虛假問(wèn)題。另一方面，憑證時(shí)效性的缺失。憑證要實(shí)銷(xiāo)實(shí)報(bào)，這樣才利于提高信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。而現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)過(guò)期的憑證。其次，對(duì)核算工作的監(jiān)管力度小，導(dǎo)致其易出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。如會(huì)計(jì)人員在核算過(guò)程中為對(duì)相應(yīng)的憑證進(jìn)行有效的審查，導(dǎo)致憑證各種問(wèn)題的存在。最后，行政事業(yè)單位的核算工作方法較落后，導(dǎo)致工作效率與水平較低。如，信息化水平低，財(cái)政核算指標(biāo)不健全。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)措施

（一）完善會(huì)計(jì)工作體系，促進(jìn)工作制度的轉(zhuǎn)型

（1）建立健全新的工作制度。首先，上級(jí)部門(mén)應(yīng)根據(jù)試行地區(qū)的實(shí)際反饋情況，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用制度進(jìn)行調(diào)整與完善，使制度的相關(guān)內(nèi)容更加完整。通過(guò)管理制度確定在權(quán)責(zé)發(fā)生制下各項(xiàng)工作的實(shí)行方式及細(xì)節(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范進(jìn)行，提高工作效率；健全會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)制度適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)明確工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)考核等項(xiàng)目提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能。其次，各地方的行政事業(yè)單位要依據(jù)上級(jí)頒發(fā)的制度，深度融合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，促進(jìn)這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中積極依靠自身的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合自身發(fā)展要求的工作制度，確保權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際運(yùn)用。

（2）促進(jìn)新制度的合規(guī)性。一方面，制定相關(guān)的工作政策，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確進(jìn)行，以保證權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的合規(guī)性。另一方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作，提高整合業(yè)務(wù)水平。定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。提高會(huì)計(jì)人員在新的工作制度下工作的合規(guī)性及工作效率。

（3）完善配套制度建立。建立與新制度配套的相關(guān)制度，促進(jìn)新制度的有效開(kāi)展。如資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位資產(chǎn)的管理，盡量避免資產(chǎn)處置不當(dāng)與賬實(shí)不符問(wèn)題的發(fā)生。其次，根據(jù)新制度完善現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲制度與激勵(lì)制度。通過(guò)這兩項(xiàng)制度提高工作人員對(duì)自身職責(zé)的明確，同時(shí)提高其工作的主動(dòng)性與積極性。

（二）建立健全核算管理制度，促進(jìn)核算信息化

（1）完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度。首先，核算工作流程制度，促進(jìn)相關(guān)工作的有效進(jìn)行。尤其是加強(qiáng)對(duì)各種憑證的審核、管理工作，保證憑證的真實(shí)現(xiàn)與有效性，提高核算的準(zhǔn)確性。其次，完善核算人員管理制度，建立嚴(yán)格的處罰力度。提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，減少虛假形象的發(fā)生。

（2）落實(shí)財(cái)政監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)核算工作的監(jiān)督與管理工作，促各項(xiàng)工作的水平的提升。加強(qiáng)對(duì)憑證審核管理工作的監(jiān)督，降低虛假現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。加強(qiáng)核算工作的監(jiān)督，減少核算錯(cuò)誤的出現(xiàn)。

（3）創(chuàng)新核算工作方法。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立核算系統(tǒng)，完善各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)，提高消息化水平。同時(shí)建立有效的分析測(cè)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)的核算內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估分析，從中提取有價(jià)值的信息，為生成財(cái)政報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的基本工作內(nèi)容相似，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在許多問(wèn)題，影響了其工作效率與水平的提高。相關(guān)單位應(yīng)深化該項(xiàng)工作改革，完善各項(xiàng)體系制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，提升工作水平。

參考文獻(xiàn)：

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