李利強(qiáng)，薛明保

前言

“健康中國”是基于目前中國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和國民對全面健康要求提出的戰(zhàn)略性部署，其主要內(nèi)容之一就是“健康教育”的實(shí)施。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》明確指出：要將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容[1]。初中、高中教育作為培養(yǎng)青少年最重要階段之一，無疑是實(shí)施健康教育、促進(jìn)人全面發(fā)展的關(guān)鍵期。近年來，隨著社會(huì)發(fā)展，對高考這根“指揮棒”的制度改革呼聲也在不斷加大，其中呼聲最高內(nèi)容之一即把“體育納入高考”的改革訴求。那“健康中國”建設(shè)到底有怎樣的學(xué)校體育內(nèi)涵？體育納入高考是否存在可能性？體育納入高考存在何種應(yīng)然性？這些問題均需論證分析，為“健康中國”建設(shè)和高考制度完善廓清方向。

1 “健康中國”的學(xué)校體育內(nèi)涵

2016年8月在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，推動(dòng)全民健身和全民健康的深度融合?！敖】抵袊苯ㄔO(shè)過程中，青少年的健康發(fā)展一定程度上是其目標(biāo)所在，少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年體育強(qiáng)，則中華民族強(qiáng)。體育之于健康，健康之于青少年，青少年之于國家和未來，四者之間的關(guān)系奠定了青少年體育在“健康中國”中的重要地位[2]。學(xué)校作為青少年集中受教育場所，自然成為“健康中國”的實(shí)施“重地”，高考作為國家面向全社會(huì)青少年最大型的集中選拔，更是對國家和民族為了起著舉足輕重的作用。故而“健康中國”戰(zhàn)略本身就包含著濃厚的學(xué)校體育和高考內(nèi)涵。由此來看，“健康中國”建設(shè)，不能、更不可以回避高考元素，新時(shí)代背景下的高考，對健康身體的考量理應(yīng)成為重要因素之一。

2 “健康中國”建設(shè)中體育納入高考的可行性討論

2.1 塑造學(xué)生健康身體的可行性

“健康中國”建設(shè)在青少年群體中的體育使命主要體現(xiàn)在促使其形成健康思想、塑造其健全身體、打造其健全人格幾個(gè)維度[2]。體育活動(dòng)是一項(xiàng)綜合身體、思想、行為和人格的多維度實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生參加體育實(shí)踐，不但能促進(jìn)身體的健康成長，更能對其健康思想的形成、健全人格的塑造起到?jīng)Q定作用。學(xué)生在青少年時(shí)期，都希望通過高考平臺(tái)獲得更大、更廣闊的發(fā)展空間，在中國目前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀中，將高考成功作為自己青少年時(shí)期最主要目標(biāo)的學(xué)生，可謂如數(shù)針氈。將體育納入高考，使其成為高考升學(xué)考試必考項(xiàng)目之一，并將獲得分?jǐn)?shù)計(jì)入高考總分，可有效提高青少年對體育鍛煉的重視程度從而將運(yùn)動(dòng)能力和體育技能水平像數(shù)理化等傳統(tǒng)高考科目一樣，作為其自身能力培養(yǎng)的關(guān)鍵之一。體育納入高考，為學(xué)生塑造健康身體，提供了較大可能性。

2.2 完善高考考核機(jī)制的可行性

1977年9月，原國家教委在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會(huì)議，決定恢復(fù)全國高等院校招生考試，以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)，高考正式恢復(fù)。此后，隨著中國社會(huì)制度的發(fā)展，高考制度也日趨完善，形成了以文化成績?yōu)橹鞯母呖歼x拔制度模式[3]。十九大以來，中國社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)各項(xiàng)管理制度也均需順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢進(jìn)行改革，高考制度進(jìn)行改革也成了歷史發(fā)展的必然。體育納入高考，成為普通高等院校招生考試的考核內(nèi)容之一，可有效完善高考考核內(nèi)容，使普通高等院校招生考試更具全面性，促使學(xué)生德智體的綜合發(fā)展。

3 “健康中國”背景下體育納入高考的歷史應(yīng)然性

3.1 發(fā)展體育之人本需求

根據(jù)第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國 10-29歲人口總數(shù)為 4.03億人，占總?cè)丝跀?shù)的30.2%[2]，其中青少年人口趨于主占比地位。此外《中國青少年體育發(fā)展報(bào)告(2015)》的相關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降的情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但大學(xué)生體質(zhì)下降情況仍然面臨嚴(yán)峻的形勢[4]。分析這個(gè)問題之成因，主要在以下兩個(gè)方面：第一，我國青少年體質(zhì)下降問題已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)數(shù)年，并引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，為改善這一下現(xiàn)狀，國家曾提出“每天鍛煉一小時(shí)”倡議，后將體育考試納入全國初中學(xué)生參加高中升學(xué)考試的必考項(xiàng)目，從而促進(jìn)了學(xué)校和學(xué)生鍛煉的雙向積極性；第二，體育被各省市納入中考才短短幾年，2015年《青少年體育發(fā)展報(bào)告》所調(diào)查青少年，正是經(jīng)歷了體育納入中考這一批學(xué)生，而這一階段的大學(xué)生，則從小—初—高—大學(xué)，一路“文化成績通行”。綜合上述原因，不難看出體育納入升學(xué)必考科目對學(xué)生形成健康身體的重要作用，從而表明了體育納入高考的學(xué)生人本發(fā)展需求。

3.2 體育納入高考之制度需要

制度建設(shè)一直是黨中央、國家各主管部門較為重視的發(fā)展環(huán)節(jié)。高考制度自成形以來，一直都隨著社會(huì)的發(fā)展而逐漸變化，這也符合社會(huì)制度發(fā)展的歷史規(guī)律。一直以來，國務(wù)院和教育部對高、初中升學(xué)考試的相關(guān)制度改革從未停止，近年來個(gè)別省份也已率先將體育納入高考，這也使得其高考考核制度更趨于完善。相關(guān)研究也表明：將體育納入高考，是在這種支持性制度背景中運(yùn)行的學(xué)校體育政策,也必將受到制度背景所提供的規(guī)范或激勵(lì)的影響,大大改變其落后的執(zhí)行面貌[5]。十九大以來，新一輪的高考制度改革的車輪已經(jīng)開始向前推進(jìn)，高考制度完善的步伐已經(jīng)不容阻擋，將體育納入高考，是加強(qiáng)國民體質(zhì)的重要制度改革，也是高考制度自身制度發(fā)展和完善需要。

3.3 體育納入高考之社會(huì)發(fā)展需要

任何社會(huì)發(fā)展過程中的思想和戰(zhàn)略，都需通過相應(yīng)制度實(shí)現(xiàn)。“健康中國”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過對改革開放30余年的理性思考而提出的戰(zhàn)略部署[2]，是當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的一件大事。實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，需要調(diào)配社會(huì)資源供給結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變資源分配思路。體育納入高考，是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的最有效舉措之一，也是高考制度發(fā)展和促進(jìn)人全面健康的不二選擇。從這一角度來看，體育納入高考，是當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的必然需求。

4 小結(jié)

黨的十九大以來，我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期、新階段，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須緊跟黨和國家改革步伐。要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)《綱要》中提出的：青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，青少年每周學(xué)生應(yīng)參與3次以上中高等強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)等具體目標(biāo)[6]，體育納入高考的改革舉措在一定程度上必將起到?jīng)Q定性作用。未來，國家有關(guān)部門需要出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)各方管理，為體育走上高考大道，為實(shí)現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)楊帆起舵。