崔 瑩

（沈陽體育學(xué)院，遼寧 沈陽 110102）

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教育為實(shí)現(xiàn)國家昌盛、民族復(fù)興，起著不可替代的作用。我國中小學(xué)教師基本是由高校師范專業(yè)培養(yǎng)。這些職前教師的教育質(zhì)量，將影響國家教育的發(fā)展水平、速度與方向。教育部為貫徹落實(shí)黨的第十九次代表大會精神，培養(yǎng)我國高素質(zhì)教師隊(duì)伍，按照國家“十三五”規(guī)劃的教育事業(yè)要求，提高我國教師教育質(zhì)量，推進(jìn)教師教育質(zhì)量保障體系，于2017年10月印發(fā)了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）[1]。《辦法》全方位的規(guī)定了我國高校教師培養(yǎng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，旨在以評促建，以評促改，以評促強(qiáng)，具體、有效、可行的為培養(yǎng)具有中國特色、國際水平、高質(zhì)量、高素質(zhì)教師隊(duì)伍提供嚴(yán)格的條件和依據(jù)。本文主要通過研讀《辦法》傳達(dá)的精神和教育教學(xué)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等教育文件，以專業(yè)認(rèn)證、師范認(rèn)證、專業(yè)建設(shè)、體育教育為關(guān)鍵詞，網(wǎng)上搜索文獻(xiàn)資料；走訪調(diào)查了30名中小學(xué)一線體育教師，并利用參加2018年在威海舉行的第九屆全國高校體育教師教育科學(xué)論文報(bào)告會的機(jī)會，與來自全國各地的部分業(yè)內(nèi)人士深度交流。收集信息、梳理思路，力求在資料詳實(shí)、文獻(xiàn)豐富的基礎(chǔ)上，基于師范專業(yè)認(rèn)證的背景下，剖析教育教學(xué)實(shí)際，有針對性的對體育教育專業(yè)建設(shè)進(jìn)行理論研究。

1 師范專業(yè)認(rèn)證的源起

專業(yè)認(rèn)證作為一種高等教育質(zhì)量保障活動，最早出現(xiàn)在美國，其作用主要是：1）可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)教育質(zhì)量的評價(jià)，使公眾、學(xué)校、學(xué)生的利益得到基本保障；2）通過制定評價(jià)教學(xué)效果的準(zhǔn)則，通過持續(xù)的自評、專家評審、咨詢和服務(wù)等，以鼓勵(lì)和促進(jìn)相關(guān)專業(yè)改進(jìn)工作，提高質(zhì)量[2]。隨著我國高等教育普及的不斷推進(jìn)，教育質(zhì)量問題就成為一個(gè)迎面而來的話題。如何在保證受教育者學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下，提升受教育的人數(shù)，擴(kuò)大受教育的范圍，是教育界關(guān)心問題的癥結(jié)所在。通過借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，“專業(yè)認(rèn)證”在我國教育領(lǐng)域應(yīng)運(yùn)而生，為“精英”教育成功轉(zhuǎn)型“大眾”教育提供有力保障。

師范專業(yè)相關(guān)認(rèn)證在我國的發(fā)展歷史，可以追溯到20世紀(jì)90年代。1994年實(shí)施的《中華人民共和國教師法》規(guī)定：“國家實(shí)行教師資格制度”，1995年，國務(wù)院制定了《教師資格條例》對教師資格標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請認(rèn)定程序、考試、法律責(zé)任等做出了具體規(guī)定；2000年，教育部在試點(diǎn)頒布了《＜教師資格條例＞實(shí)施辦法》；2011年教育部研制頒布了有關(guān)中小學(xué)教師資格考試的國家標(biāo)準(zhǔn)[3]。自2004年以來，教育部先后對全國普通高等學(xué)校開展了“水平評估”、“合格評估”和“審核評估”，從而對提升本科教學(xué)質(zhì)量起到了較大的促進(jìn)作用，但是這些評估均屬于一種以學(xué)校為對象的綜合性評估[4]。隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會的發(fā)展，一些新的要求和標(biāo)準(zhǔn)隨即出現(xiàn)，不斷更新和提高高校教育的質(zhì)量。為進(jìn)一步提高高校培養(yǎng)教師教育的質(zhì)量，2017年10月教育部印發(fā)了《辦法》。它是對高校培養(yǎng)具有中國特色、國際化水平、高素質(zhì)、高質(zhì)量教師的一種監(jiān)督、認(rèn)可、保障機(jī)制，旨在造就適合社會高速發(fā)展，引領(lǐng)社會進(jìn)步，指導(dǎo)學(xué)生健康成長，有理想信念、良好道德情操、扎實(shí)學(xué)識、仁愛之心的好教師。

《辦法》具有堅(jiān)定的指導(dǎo)思想、先進(jìn)的認(rèn)證理念、科學(xué)的認(rèn)證原則、完備的認(rèn)證體系、嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、明確的認(rèn)證對象和條件、高規(guī)格的認(rèn)證組織實(shí)施、透明的認(rèn)證程序、規(guī)范的認(rèn)證結(jié)果使用等，為我國高校培養(yǎng)師范生成為合格教師，乃至卓越教師提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2 師范專業(yè)認(rèn)證的價(jià)值

2.1 嚴(yán)格把控高校師范專業(yè)的資格 我國高校的師范專業(yè)培養(yǎng)主要涉及到學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)教育、特殊教育幾個(gè)類別。不同的培養(yǎng)類別對高校的教育要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，不同的學(xué)校能夠培養(yǎng)的類別也是有嚴(yán)格規(guī)定的。師范專業(yè)認(rèn)證對有資格開展師范專業(yè)的學(xué)校，及學(xué)校能夠達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格給出了明確、具體的三級監(jiān)測認(rèn)證。它們層層遞進(jìn)，級級升高，全方位多角度地勾勒出我國師范專業(yè)認(rèn)證的資格和應(yīng)然狀態(tài)下高校培養(yǎng)出的教師需要達(dá)到的水平。師范專業(yè)認(rèn)證通過各種細(xì)致嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有效把控我國高校開展師范專業(yè)的條件和已經(jīng)建立了師范專業(yè)的高校必須要達(dá)到的學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從根源上保證了我國高校師范專業(yè)培養(yǎng)的職前教師的教育質(zhì)量。

2.2 指明合格教師培養(yǎng)路徑 實(shí)際教學(xué)過程中，每一所高校的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)模式，以及培養(yǎng)出來的人才，都具有本校辦學(xué)的特有風(fēng)格。如果沒有統(tǒng)一的底線標(biāo)準(zhǔn)，高校培養(yǎng)出的教師水平將會千差萬別、參差不齊，不利于我國教育事業(yè)的發(fā)展，對于未來的教育質(zhì)量更是難以把控。師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對高校的師范生培養(yǎng)做出了明確指示，包括學(xué)校培養(yǎng)要達(dá)到的目標(biāo)、全方位的畢業(yè)要求、合理的課程與教學(xué)配置、優(yōu)化的合作與實(shí)踐、高配的師資隊(duì)伍、堅(jiān)實(shí)的支持條件、健全的保障體系以及密切關(guān)注學(xué)生由入校、在校、出校的發(fā)展過程。依據(jù)這些嚴(yán)格的、全面的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，高校培養(yǎng)出來的教師素質(zhì)必定是有質(zhì)量保障，能夠得到社會認(rèn)可的。

2.3 確立合格教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 由于不同的生活環(huán)境、不同的社會閱歷、不同的教育經(jīng)歷，使得每一個(gè)人對世界、人生、價(jià)值有不同的看法與追求。在當(dāng)今這個(gè)文明、民主、多元化的社會中，在不違反道德與法律的前提下，我們倡導(dǎo)人性自由、個(gè)性發(fā)展。但是作為人民教師，在具備合格公民各方面品格特征的同時(shí)，也要兼?zhèn)浣處熉殬I(yè)專屬的各種基本規(guī)范。教師所擁有的德行、知識，不僅僅是自己的財(cái)富，也是學(xué)生成長道路上的指示標(biāo)。某種程度上，教師的一言一行都有可能影響到千千萬萬學(xué)子的一生。所以，師范專業(yè)認(rèn)證對高校培養(yǎng)師范生應(yīng)具備的教育理念、專業(yè)理念、專業(yè)知識、師德、專業(yè)能力等方面做出了明確的規(guī)定與嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。高校師范專業(yè)培養(yǎng)過程嚴(yán)格遵循這些具體、特殊、合理的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠產(chǎn)出適應(yīng)社會發(fā)展、符合社會需要的合格教師。

2.4 為培養(yǎng)合格師提供有力保障 現(xiàn)實(shí)生活中事物的發(fā)展不總是按著人們既定好的路線航行，或是偏離，或是停滯，亦或是背道而馳。那么怎樣能讓計(jì)劃好的事情，按部就班地達(dá)到理想的預(yù)期效果？完善的保障體系是關(guān)鍵。師范專業(yè)認(rèn)證旨在通過縝密的保障體系、多角度的內(nèi)外監(jiān)控、公開的外部評價(jià)以及持續(xù)的改進(jìn)措施，來保障整個(gè)認(rèn)證體系和諧、有效、可持續(xù)地運(yùn)作，進(jìn)而使得各高校師范專業(yè)切實(shí)可行地培養(yǎng)出合格的教師。

興國必先強(qiáng)師。教師的教書育人不僅限于學(xué)生的健康成長，而是為祖國的昌盛，民族的復(fù)興培養(yǎng)棟梁之才?？偠灾?，師范專業(yè)認(rèn)證是為保障高校培養(yǎng)合格教師隊(duì)伍，提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與有力保障。

3 師范專業(yè)認(rèn)證背景下體育教育專業(yè)建設(shè)的理論分析

專業(yè)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，它包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)組織與管理等[5]。根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃和學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展類型及其專業(yè)特色與優(yōu)勢的實(shí)際，突出加強(qiáng)專業(yè)課程設(shè)置和體系、師資隊(duì)伍、管理制度、社會實(shí)踐教學(xué)和專業(yè)實(shí)習(xí)基地、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)[6]。本文從師范專業(yè)認(rèn)證的視角出發(fā)，對體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實(shí)踐教育、師資隊(duì)伍以及專業(yè)建設(shè)的支持條件和實(shí)施過程的保障體系六個(gè)方面進(jìn)行論述。它們之間的關(guān)系是，由培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)，設(shè)置相應(yīng)的課程體系，開拓教學(xué)聯(lián)系社會的實(shí)踐培養(yǎng)內(nèi)容，這些方面在教師的教育教學(xué)過程中得以落實(shí)。而所有環(huán)節(jié)，只有通過各種規(guī)章加以保障、監(jiān)督、反饋與調(diào)整，才能夠穩(wěn)步地向著既定目標(biāo)前進(jìn)。

3.1 制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，使體育教育專業(yè)定位更加精準(zhǔn) 在教育領(lǐng)域，培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)施教育過程的起點(diǎn)和終點(diǎn)，具有指向性、評價(jià)性和聚合性。它能夠指引事物的發(fā)展方向，同時(shí)又能夠?qū)κ挛锏陌l(fā)展過程、結(jié)果進(jìn)行客觀評述以及教育的運(yùn)作過程中所有環(huán)節(jié)聚焦點(diǎn)都能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。師范專業(yè)認(rèn)證背景下體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)立足于貫徹國家核心價(jià)值觀，落實(shí)國家教育方針，實(shí)施教師教育各種政策的高度。具備明確、有效、可行，突出體育教育專業(yè)的特點(diǎn)，達(dá)到滿足現(xiàn)階段學(xué)生、社會、學(xué)校發(fā)展需求的效果，并對本專業(yè)的未來發(fā)展有預(yù)測和推動作用。就當(dāng)前學(xué)校發(fā)展而言，體育教育專業(yè)培養(yǎng)的人才是定位于中小學(xué)體育教師崗位。所以，培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的中小學(xué)體育教師是大學(xué)教育階段的核心目標(biāo)。以此為基點(diǎn)，來制定學(xué)生各方面能力需達(dá)到的具體目標(biāo)，這樣才能夠從根源上保證培養(yǎng)的人才是符合中小學(xué)體育教師崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求。

當(dāng)然，培養(yǎng)目標(biāo)本身也需要受到社會環(huán)境、相關(guān)人員、實(shí)踐成效和時(shí)間等多方面的監(jiān)督與審視，必要時(shí)進(jìn)行修訂，以適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展需求。

3.2 合理配置課程與教學(xué)，科學(xué)引導(dǎo)體育教育專業(yè)學(xué)生的針對性發(fā)展 作為培養(yǎng)體育教師的師范類專業(yè)，課程與教學(xué)安排一定要滿足能夠形成教師專業(yè)能力的要求。課程設(shè)置決定著培養(yǎng)對象的知識、智能結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保障[7]。課程設(shè)置要符合中、小學(xué)教師體育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)地選擇課程門類，合理地安排各門課程的學(xué)時(shí)比例?！掇k法》強(qiáng)調(diào)通識教育、人文社會、科學(xué)素養(yǎng)課程要不低于10%，體育專業(yè)課程不低于50%。在課程內(nèi)容上，要選取基礎(chǔ)性、經(jīng)典性、科學(xué)性、有效性，以及對學(xué)生未來發(fā)展有價(jià)值的知識、成果、優(yōu)秀案例等。教授過程要依據(jù)目標(biāo)、內(nèi)容、學(xué)生情況進(jìn)行有效地組織，恰當(dāng)?shù)亻_展，并對學(xué)生學(xué)習(xí)的效果及時(shí)檢驗(yàn)，客觀評價(jià)，準(zhǔn)確采取行動，保證學(xué)生能夠達(dá)到既定目標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)合作與實(shí)踐，拉近體育教育專業(yè)的學(xué)生與未來職業(yè)的距離 一個(gè)高素質(zhì)專業(yè)體育教師的誕生，不僅需要經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)知識熏陶，也需必要的社會實(shí)踐。學(xué)校是學(xué)生獲得知識的主要場所，但不是唯一來源。為能夠讓學(xué)生直接吸收未來教師職業(yè)所需的各種能力，以及把自己所掌握的知識應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)中，高校必須要與相關(guān)中小學(xué)建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供合適的實(shí)踐基地和實(shí)習(xí)指導(dǎo)。教學(xué)基地質(zhì)量要好，數(shù)量上要滿足學(xué)生實(shí)習(xí)課時(shí)量的要求；實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及貫通體驗(yàn)師德、實(shí)踐教學(xué)、管理班級、科研教育等問題；學(xué)生實(shí)習(xí)過程要有高校導(dǎo)師和實(shí)習(xí)學(xué)校負(fù)責(zé)教師共同進(jìn)行專門指導(dǎo)，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；實(shí)習(xí)結(jié)果要得到全面的評價(jià)，涉及的人員有高校指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)學(xué)校教師、專家評委、同校實(shí)習(xí)同學(xué)、實(shí)習(xí)生自己和實(shí)習(xí)生所教授班級的學(xué)生，涵蓋的內(nèi)容包括實(shí)習(xí)的教學(xué)文件、教授學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、實(shí)習(xí)生課上的教學(xué)表現(xiàn)等。高校通過與中小學(xué)合作，讓師范生親身體驗(yàn)、直接面對未來職業(yè)，亦教亦學(xué)，亦學(xué)亦教，培養(yǎng)師范生的實(shí)踐能力，真正了解教師職業(yè)，做好迎接教師職業(yè)的準(zhǔn)備。

3.4 確保高質(zhì)、多量的師資隊(duì)伍，讓體育教育專業(yè)的建設(shè)有雄厚的人才支持 隨著高校招生人數(shù)的擴(kuò)增，為保持或提高教育質(zhì)量，師資隊(duì)伍建設(shè)必須與之匹配。師范專業(yè)的教師應(yīng)該在數(shù)量與質(zhì)量上達(dá)到特有的規(guī)定?！掇k法》指出，數(shù)量上應(yīng)該滿足不高于18：1的生師比，同時(shí)碩士、博士學(xué)位的教師比例不低于60%。質(zhì)量上應(yīng)具備：高校教師職業(yè)道德、較強(qiáng)的教學(xué)能力、較高的科研能力、不斷突破自我的學(xué)習(xí)能力、高超的技能、規(guī)范的言行等素質(zhì)，同時(shí)還要對學(xué)生未來從事的職業(yè)——中、小學(xué)體育教師有所接觸，能夠熟知當(dāng)前體育教師的發(fā)展動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測未來體育教師的能力需求，進(jìn)而有效的開展教學(xué)活動。

此外，高校教師要與中、小學(xué)教師保持聯(lián)系與溝通，采用“協(xié)同教研”、“雙向互聘”、“崗位互換”等途徑，促進(jìn)高校、中、小學(xué)教師共同發(fā)展，提高師范生教育的質(zhì)量。

3.5 貫徹落實(shí)支持條件，確保體育教育專業(yè)在既定的軌道運(yùn)行 體育教育專業(yè)具有其特異性，除了需要專業(yè)教師指導(dǎo)之外，也需要場地、器材、教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件條件的支持。師范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，教學(xué)的日常運(yùn)行支出、生均撥款和學(xué)費(fèi)總和之比不低于13%。這就規(guī)定了師范專業(yè)教育教學(xué)各項(xiàng)活動的開展，是有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保障的。高校對這些經(jīng)費(fèi)具有自主支配的權(quán)力。那么該如何安排這些經(jīng)費(fèi)，如何讓這些經(jīng)費(fèi)有效的投入到學(xué)生的學(xué)習(xí)與教學(xué)中？所有體育教育專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)該秉承著?？顚Ｓ谩⒒貧w學(xué)生的觀點(diǎn)，貫徹落實(shí)到方方面面，旨在滿足培養(yǎng)師范生的各種發(fā)展需要，并盡可能提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，充裕的場地器材、豐富的圖書資料，以及對參加技能比賽要大力支持，努力打造一個(gè)良好的物質(zhì)環(huán)境，使得學(xué)生能夠利用所需資源，來提升自己的能力。

3.6 建立完善的質(zhì)量保障，使得體育教育專業(yè)穩(wěn)步、有序地朝著目標(biāo)前進(jìn) 守住最低標(biāo)準(zhǔn)，爭取更高要求。師范專業(yè)認(rèn)證，作為培養(yǎng)合格教師的底線，各高校的培養(yǎng)成果只能不低于標(biāo)準(zhǔn)。如何滿足師范專業(yè)認(rèn)證要求？如何達(dá)到預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)？如何使得體育教育專業(yè)良性發(fā)展？一個(gè)完善的質(zhì)量保障體系是解決此類問題的重要手段。因此，保障體系要全面、具體、有效、可行，應(yīng)該包括：教學(xué)要求要全面、具體、可執(zhí)行；教學(xué)職責(zé)要明確、賞罰分明；教師、學(xué)生要清楚畢業(yè)要求、清晰教、學(xué)任務(wù)；教學(xué)質(zhì)量評估常態(tài)化，嚴(yán)格定期進(jìn)行監(jiān)控與評價(jià)；評估結(jié)果要公開透明，接受社會各界的監(jiān)督；持續(xù)更新教學(xué)評價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行綜合分析，推動學(xué)生教育質(zhì)量的前進(jìn)。

4 結(jié) 論

師范專業(yè)認(rèn)證作為評價(jià)我國高校培養(yǎng)的教師教育質(zhì)量的重要機(jī)制和提高高校培養(yǎng)教師教育質(zhì)量的重要手段，在師范專業(yè)資格、合格教師培養(yǎng)路徑、合格教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面具有重要指導(dǎo)意義。體育教育專業(yè)作為師范類專業(yè)構(gòu)成之一，在進(jìn)行專業(yè)建設(shè)時(shí)要做到，培養(yǎng)目標(biāo)明確具體，突出專業(yè)特點(diǎn)；師資隊(duì)伍高質(zhì)、多量，滿足學(xué)生課程需求；課程與教學(xué)設(shè)置科學(xué)合理，利于學(xué)生定向發(fā)展；加強(qiáng)合作與實(shí)踐，提升學(xué)生的教師職業(yè)素質(zhì)；貫徹落實(shí)支持條件，確保各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行；建立完善的質(zhì)量保障體系，持續(xù)改進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。在師范專業(yè)認(rèn)證的背景下，體育教育專業(yè)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)每條標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)保障體系，才能夠?yàn)槲覈囵B(yǎng)出全面發(fā)展，符合社會需求，高素質(zhì)、高質(zhì)量的體育教師。