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        中國城市化路徑與城市規(guī)模的經(jīng)濟學研究

        2018-11-25 22:22:50楊茜婷
        財稅月刊 2018年8期

        楊茜婷

        摘 要 當下,我國中國特色社會主義建設已經(jīng)進入了新時代,中國城市化水平已經(jīng)達到了一定程度?;仡櫸覈鞘谢l(fā)展的路徑,結合城市規(guī)模的研究,發(fā)現(xiàn)其中的經(jīng)濟學聯(lián)系,可以為我國今后的城市化發(fā)展提供借鑒價值,促進我國城市化發(fā)展的合理化和科學化。

        關鍵詞 城市化;路徑;規(guī)模;經(jīng)濟學

        引言:

        從改革而開放至今,國家為了給人民提供更好的生活環(huán)境和生活水平,不斷的推進城市化進程的發(fā)展。但是在城市化進程中,城市化路徑以及城市規(guī)模都會帶來相應的經(jīng)濟學影響。下文將針對這兩者進行經(jīng)濟學研究,探索出這二者與城市經(jīng)濟發(fā)展的關系。

        一、城市化路徑的經(jīng)濟學分析

        我國建國近70年來,城市化路徑經(jīng)歷了三個階段的轉變:

        (一)第一階段(1949-1978年):優(yōu)先發(fā)展工業(yè),城市化路徑缺乏規(guī)劃

        建國初期,國家整體發(fā)展戰(zhàn)略就是優(yōu)先發(fā)展工業(yè),導致我國的城市化程度嚴重落后于國家的工業(yè)化,這一現(xiàn)象至今仍然是世界各國城市化建設的反?,F(xiàn)象。選擇優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的城市化路徑,就導致了在城市化建設過程中缺乏相應的規(guī)劃,城市化是要為工業(yè)化服務的。這一階段,城市化進程中存在著城市資源配置不合理,城市街區(qū)規(guī)劃混亂,城鄉(xiāng)之間存在著嚴重的隔閡,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距較大,使得城市建設中勞動力資源不足,而農(nóng)村勞動力資源得不到有效的利用。

        從發(fā)展經(jīng)濟學角度看,這一階段的城市化路徑不利于城市經(jīng)濟集聚化發(fā)展;從區(qū)域經(jīng)濟學角度看,這一階段的城市化路徑不利于城鄉(xiāng)之間的勞動力資源流動,城市化的經(jīng)濟輻射范圍過于狹窄,沒有惠及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是較為低端的城市化路徑。

        (二)第二階段(改革開放-20世紀90年代):優(yōu)先發(fā)展中小城市

        在這一階段,城市化路徑是選擇優(yōu)先發(fā)展中小城市,對大城市的發(fā)展采取限制發(fā)展的方式。在短短二十多年的時間里,我國大量中小城市崛起,中小城鎮(zhèn)數(shù)量大量增加,城鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟效益也獲得了大幅度的增長。但是這一階段的城市化路徑也造成了我國大城市數(shù)量較少,我國城市的平均規(guī)模較小的問題。

        從經(jīng)濟學角度出發(fā),大城市具有良好的經(jīng)濟輻射作用,限制大城市的發(fā)展并不會為中小城市的發(fā)展提供更多的機會,反而影響了中小城市受大城市的輻射和帶動作用。大城市數(shù)量不足,也會影響我國城市資源配置以及相關服務行業(yè)、基礎設施建設的發(fā)展。從本質上來說,這一城市化路徑不利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提升。

        (三)第三階段(20世紀90年代末至今):鼓勵農(nóng)村人口向城市流動

        當下,城市化建設的目的是實現(xiàn)共同富裕,鼓勵農(nóng)村人口向城市流動,這是一種較為成熟的城市化發(fā)展路徑。從經(jīng)濟學角度出發(fā),這一城市化路徑有助于增加農(nóng)村以及不同地域之間勞動力的流動,進而促進經(jīng)濟文化的流動。農(nóng)村人口向城市流動,也為城市建設提供了大量的勞動力,有助于城鄉(xiāng)差距縮小。但是另一方面,大量農(nóng)村人口涌入城市,也造成了城市化建設的負效應,增加了政府的社會管理費用基礎設施建設費用等。

        二、城市規(guī)模的經(jīng)濟學分析

        (一)中小規(guī)模城市的經(jīng)濟學分析

        在我國城市化建設的第二階段,乘著市場化建設的春風,大量城鎮(zhèn)“搖身一變”成為了中小規(guī)模的城市。

        中小規(guī)模的城市,首先其經(jīng)濟實力不足,沒有足夠的經(jīng)濟實力引進人才以及先進的機械設備。一方面,中小規(guī)模城市會存在嚴重的人才流失問題,城市化發(fā)展沒有足夠的人才資源做支撐,就會導致城市發(fā)展缺乏科學性,導致城市發(fā)展方向偏離。另一方面,中小規(guī)模城市中的工廠等因為受經(jīng)濟實力限制,在發(fā)展過程中也存在著機械設備落后,無法滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,導致生產(chǎn)效率低下,進而導致工廠的經(jīng)濟效益低下,這個城市的經(jīng)濟不景氣。

        其次是,中小規(guī)模城市缺乏足夠的經(jīng)濟集聚效應,在城市規(guī)劃過程中存在嚴重的資源浪費。中小規(guī)模的城市大多是由城鎮(zhèn)演化而來,是在改革開放的推動下發(fā)展起來的。中小規(guī)模城市因為其城市化路徑的關系,缺乏科學合理的城區(qū)規(guī)劃,在城市中也可能出現(xiàn)工廠,沒有根據(jù)不同的區(qū)位進行合理的功能區(qū)劃分,導致對土地資源的極大浪費。同時,受城市規(guī)模的限制,其在發(fā)展過程中存在招商引資方面的困難,這也導致在中小城市發(fā)展過程中難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,無法享受規(guī)模經(jīng)濟帶來的集群效應。

        最后,中小規(guī)模城市生活壓力較小,生活節(jié)奏較慢,也是很多老年人養(yǎng)老的最佳選擇。中小城市與農(nóng)村的地理距離較近,也為農(nóng)村勞動力提高了大量的就業(yè)機會,有效帶動了周邊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有利于實現(xiàn)我國當前城市化發(fā)展過程中縮小城鄉(xiāng)差距的目標。

        (二)大城市的經(jīng)濟學分析

        大城市是在我國城市化第三階段中得到極大發(fā)展的一類城市類型,其在城市化進程中憑借自身的輻射能力,帶動了一大批中小規(guī)模城市的發(fā)展。

        首先,大城市輻射范圍廣,經(jīng)濟帶動力較強,經(jīng)濟實力強,容易形成規(guī)模經(jīng)濟的集聚效應。大城市憑借雄厚的經(jīng)濟實力,可以加強城市的基礎設施建設以及服務設施建設,各個方面都相對較為完善,這也為許多人才留在大城市發(fā)展提供了條件。大城市城市功能分區(qū)較為清晰,在不同的區(qū)域可以形成規(guī)?;到y(tǒng)化的經(jīng)濟集群,有助于提高生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟效益。除此之外,大城市還具有極強的經(jīng)濟輻射能力,能夠有力地帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,例如上海、北京等大城市。

        其次,大城市在發(fā)展過程中也存在著社會管理成本過高,貧富差距過大等問題。由于大量外來務工人員的涌入,大城市的安全風險較大,無形中也就增加了政府的社會管理成本。在大城市中,社會底層民眾與管理層人士之間存在著較大的貧富差距,也容易加劇社會矛盾。

        三、結語

        綜上所述,我國城市化建設主要經(jīng)歷了三個階段,在每一個階段都有不同的發(fā)展側重點。通過對城市化發(fā)展路徑以及城市化規(guī)模的經(jīng)濟學分析,可以得出城市規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展以及人口流動之間的經(jīng)濟學關系,對于日后我國城市化建設的科學發(fā)展具有重要現(xiàn)實價值。

        參考文獻:

        [1]沈懷林.中國城市化路徑與城市規(guī)模的經(jīng)濟學分析[J].全國商情,2016(19):104.

        [2]張引.中國城市社會空間再生產(chǎn)與城市化路徑——一種空間政治經(jīng)濟學視角[A].中國地理學會(The Geographical Society of China).中國地理學會百年慶典學術論文摘要集[C].中國地理學會(The Geographical Society of China):,2009:1.

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