左崇年

“塵肺患者結伴去洗肺，最多一人洗出22瓶黑水?！边@樣的新聞讓人心酸?！坝妹鼟赍X，用錢買命”是塵肺患者的真實寫照。目前我國的職業(yè)病形勢十分嚴峻，對職業(yè)病的防治和快速發(fā)展的經(jīng)濟水平極不適應，這已經(jīng)成為重大的公共衛(wèi)生和社會問題。在全國報告的各類職業(yè)病中，塵肺病占到80%，其他急慢性中毒約占20%。據(jù)統(tǒng)計，全國死于工傷的人員高達13.6萬人，其中大部分是農民工，特別是礦山開采、建筑施工、危險化學品3個農民工集中的行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國約有2.74億多農民工，他們居無定所，工作生活環(huán)境差，大量的農民工從事“苦、臟、累、險”的工作，成為一個受職業(yè)危害最嚴重的特殊的弱勢群體。

農民工成為工傷事故、職業(yè)病危害的新的高危人群，罹患的主要群體。這一嚴峻現(xiàn)實，敲響了亟待關注危害農民工職業(yè)健康安全的警鐘。農民工職業(yè)病危害嚴重，但防護工作卻不到位。這主要是對工傷事故的安全防范和職業(yè)病防治措施的不力，甚至認為這是經(jīng)濟快速發(fā)展難以避免的現(xiàn)象。思想上重視不夠，勞動保護工作滯后，職業(yè)衛(wèi)生服務中存在職業(yè)衛(wèi)生技術人員嚴重短缺，國家在職業(yè)衛(wèi)生方面投入少，職業(yè)衛(wèi)生服務技術、手段落后。如何遏制工傷事故和職業(yè)病危害這“兩大殺手”，是擺在國人面前的頭等大事。

有關專家指出，雖然我國高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，勞動者健康權益得到了保護，但不可否認，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，職業(yè)衛(wèi)生形勢更加嚴峻，突出表現(xiàn)在病人總量很大、發(fā)病率較高、經(jīng)濟損失大、危害面擴大。一些用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同，勞動保護沒有保障，不為農民工建立職業(yè)健康檔案，不給他們繳納工傷保險，農民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、醫(yī)療等合法權益得不到切實有效維護，這些都是農民工成為罹患職業(yè)病的主要群體的根本原因。

當前，要從根本上加強農民工的安全健康和職業(yè)病防治工作，構筑安全防范的長效機制，任重道遠。首先，應用制度強化用人單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的責任，最大限度地保護農民工。其次，農民工要提高自我保護意識，主動學習職業(yè)病防治法，正確使用勞動防護用品；該享受的待遇要在合同中明確規(guī)定，依法維護自身利益，從源頭上防治工傷事故和鏟除滋生職業(yè)病的溫床。同時，要發(fā)揮好國家監(jiān)察、企業(yè)管理、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)和防治職業(yè)病三方機制作用，相關執(zhí)行部門應加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格檢查監(jiān)督，為農民工職業(yè)健康安全工作保駕護航。