◎文/本刊記者 何玲

最近，幾條關(guān)于學(xué)生作業(yè)類APP的消息引起了網(wǎng)民的熱議：家住重慶市渝北區(qū)的林女士日前向媒體反映，她兒子佳佳上三年級，每天都需用一款A(yù)PP完成作業(yè)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該款作業(yè)APP嵌入了多款游戲；北京的熊先生稱，在學(xué)校老師的推薦下安裝了這款“一起小學(xué)學(xué)生”的作業(yè)APP，但這款A(yù)PP中“游戲形式”的設(shè)置非常多，很容易引起孩子的購買沖動，不到兩個月，他已經(jīng)在孩子的要求下進行了13次購買，花了1200多元……不少網(wǎng)民驚呼，五花八門的學(xué)習(xí)類APP到底是為學(xué)校的教育教學(xué)添了“彩”還是添了“堵”呢？

在當(dāng)前線上學(xué)習(xí)方式逐漸滲透同時，學(xué)習(xí)類APP功能的日益豐富已成為影響孩子正常學(xué)習(xí)的隱患。去年11月，央視新聞曾就“中小學(xué)生學(xué)習(xí)類APP”中出現(xiàn)涉黃內(nèi)容亂象進行了曝光。近日，央視新聞再次曝光部分中小學(xué)學(xué)習(xí)類APP幾乎成為小學(xué)生作業(yè)“標(biāo)配”暗藏網(wǎng)絡(luò)游戲，誘導(dǎo)學(xué)生進行游戲分值、電子寵物的比較，甚至含有涉黃游戲。

這一新型的作業(yè)方式，能否替代傳統(tǒng)作業(yè)？面對學(xué)習(xí)類APP亂象的卷土重來，家長和學(xué)生該如何防范？進入校園的作業(yè)APP該如何正確使用？本刊記者對此進行了全面梳理，總結(jié)學(xué)習(xí)類APP的亂象，提出相應(yīng)的防范措施以及治理學(xué)習(xí)類APP亂象的建議，旨在讓學(xué)生學(xué)會正確使用這些軟件，使學(xué)習(xí)類App成為學(xué)生們學(xué)習(xí)的“利器”。

成為中小學(xué)生作業(yè)“標(biāo)配”

隨著網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達，人們的生活已經(jīng)越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，可以說現(xiàn)在的00后、10后的孩子們，是伴隨著移動終端成長的，與信息的接觸無處不在。近年來，在學(xué)生、老師群體中日漸興起的作業(yè)類APP，因為智能化、便捷性等受到家長青睞。教育網(wǎng)發(fā)布的《2017家長人群使用教育移動應(yīng)用分析報告》顯示，目前超過7成家長及學(xué)生安裝過教育類APP，其中小學(xué)階段最關(guān)注素質(zhì)教育類，初中階段更關(guān)注輔導(dǎo)類，而高考類APP則成為高中階段的學(xué)生及家長的重點關(guān)注對象。同時，家長選擇教育類APP的方式主要源于身邊其他家長或者老師的推薦。

記者在手機APP商店搜“作業(yè)”，立刻會跳出“作業(yè)幫——中小學(xué)搜題答疑輔導(dǎo)利器”“小猿搜題-拍一下就學(xué)會”“快對作業(yè)”“互動作業(yè)”“愛作業(yè)”“作業(yè)盒子小學(xué)學(xué)生”“作業(yè)精靈”等多款作業(yè)APP。其中下載量最大的是“一起小學(xué)學(xué)生”,顯示有96.3萬的下載量,其他幾款也有高達30萬左右的下載量。

據(jù)易觀千帆今年5月數(shù)據(jù)顯示，“互動作業(yè)”APP活躍用戶構(gòu)成中，24歲以下群體占比高達43.7%，遠超同行業(yè)產(chǎn)品。自2017年12月以來，月活規(guī)模持續(xù)上升，即使是在今年1、2月寒假期間，月活也保持在700萬人以上。

在河北省石家莊市，目前多所小學(xué)早在三四年前就開始流行通過手機APP布置作業(yè)。據(jù)反映，這款叫“一起小學(xué)學(xué)生”的APP幾乎成為小學(xué)生作業(yè)“標(biāo)配”，部分學(xué)校布置的假期作業(yè)都需要在該APP上完成。

一位不愿透露姓名的家長說，有一次孩子忘記關(guān)掉游戲頁面，她拿回手機時無意間發(fā)現(xiàn)了作業(yè)APP里竟含游戲這件事?！耙豢春⒆右呀?jīng)玩了很久了，游戲等級都挺高的了。”她還發(fā)現(xiàn)，每次完成作業(yè)，都會有“金幣獎勵”，并有“前往游戲，獲得更多獎勵”的鏈接。并且，該游戲有全班、全校等排名，一款作業(yè)APP竟不知不覺成了游戲競技場。

重慶南坪一位四年級學(xué)生家長手機上下載了不少作業(yè)APP，她說，孩子從一年級開始每天都要完成一部分在線作業(yè)，主要是英語的單詞拼讀，數(shù)學(xué)計算題和選擇題，“一般每天用15分鐘左右，提交作業(yè)后，家長立即就看得到正確率，還可以看到分享報告，比如誰當(dāng)選了專注之星、積極之星、作業(yè)獲得90分以上的同學(xué)有哪些……”

《重慶晨報》記者調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，重慶市主城區(qū)近9成的小學(xué)生都在做網(wǎng)上作業(yè)，有的是學(xué)校老師要求，有的是家長自愿下載，還有的是上了課外輔導(dǎo)班需要線上線下配合學(xué)習(xí)。

在廣州，學(xué)習(xí)類APP也炙手可熱。國內(nèi)某在線教育平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，廣州約90萬的小學(xué)生中，有一半學(xué)生正在使用APP軟件寫作業(yè)?！耙阅硯讉€學(xué)習(xí)類APP為例，這幾年來陸續(xù)加入了類似通訊工具似的加好友、加圈子、發(fā)動態(tài)和娛樂、動漫、雞湯文等內(nèi)容的推薦分享，甚至還有購物專區(qū)，使得這些原本以學(xué)習(xí)和教育為主要目的的APP逐漸‘變味’，加這么多功能，又不是為了學(xué)習(xí)而設(shè)，這樣孩子更不愿意放下手機了?！睆V州市民張先生無奈地說。

暗藏四大“業(yè)余功能”

“現(xiàn)在我都心惶惶的，每天娃拿著平板電腦往小書房一去門一關(guān)，我都不知道他是真的在軟件上學(xué)習(xí)，還是在干別的不相干的事情?！苯?，媒體針對在線學(xué)習(xí)平臺包含不良內(nèi)容的調(diào)查讓廣州市民劉女士感到很不安。

“掃黃打非”部門查處多款學(xué)習(xí)類App違法違規(guī)行為

記者從全國“掃黃打非”辦公室獲悉，針對此前有媒體報道教育類應(yīng)用軟件內(nèi)含低俗色情信息情況，全國“掃黃打非”辦公室迅速核查，部署北京市“掃黃打非”部門對“互動作業(yè)”APP、上海市“掃黃打非”部門對“納米盒”APP違法違規(guī)經(jīng)營問題進行查處。

經(jīng)查，“互動作業(yè)”APP由北京千陽遠望信息技術(shù)有限公司經(jīng)營。該APP存在大量危害未成年人身心健康的低俗色情互動信息，并存在未經(jīng)許可擅自開展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等問題?！凹{米盒”APP存在未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版活動，在其經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)站“納米盒網(wǎng)”及APP“納米盒”內(nèi)登載網(wǎng)絡(luò)出版物供用戶瀏覽、下載和使用，且部分網(wǎng)絡(luò)出版物涉嫌含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德內(nèi)容。

據(jù)此，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊向該公司下達責(zé)令改正通知書和行政處罰告知書，責(zé)令立即停止“互動作業(yè)”APP的運營服務(wù)，并擬對其作出罰款的行政處罰。10月26日，該APP停止運營。

上海市文化市場行政執(zhí)法總隊責(zé)令“納米盒”APP當(dāng)事人對明顯違規(guī)的問題立即進行整改，刪除相關(guān)內(nèi)容，關(guān)閉“成長圈”“視頻秀”“藝術(shù)秀”“榮譽堂”等涉事板塊，并要求其在經(jīng)營的網(wǎng)站主頁、移動終端軟件等顯著位置發(fā)布整改情況。10月31日，當(dāng)事人履行了上述整改措施。目前，該案正在進一步調(diào)查處理中。

全國“掃黃打非”辦公室強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件特別是面向中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，直接影響未成年人的身心健康，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)務(wù)必要履行好企業(yè)主體責(zé)任。追求正當(dāng)利益無可厚非，但唯利是圖、漠視責(zé)任必將受到法律嚴(yán)懲。（本刊記者何玲）

劉女士的不安是目前廣大學(xué)生家長共同的心聲。據(jù)媒體報道，近年來，伴隨日漸增長的在線學(xué)習(xí)人數(shù)而來的是“作業(yè)幫”等在線學(xué)習(xí)類APP亂象頻發(fā)。在線學(xué)習(xí)類APP被多次爆出產(chǎn)品不合格、夸大師資宣傳、產(chǎn)品內(nèi)含不良信息等問題。有些學(xué)習(xí)軟件里面充斥著“小學(xué)自拍交友”“暗戀心事房”“異地零距離”等無關(guān)學(xué)習(xí)的推薦內(nèi)容，而這些內(nèi)容板塊中甚至還會涉及一些不堪入目的信息。

據(jù)此，記者在梳理各方面資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)了當(dāng)前學(xué)習(xí)類APP主要存在以下幾大問題：

內(nèi)置游戲中心。 作為一款學(xué)生使用率高的學(xué)習(xí)類產(chǎn)品，記者在“互動作業(yè)”APP中發(fā)現(xiàn)，在該APP首頁底部的“課間”欄目，包含五子棋、斗獸棋、打磚塊、六角拼拼四款游戲，系統(tǒng)隨機選擇對戰(zhàn)選手共同完成游戲。除上述四款游戲之外，軟件還包含有點歌臺、愛微游、小互說三個板塊。登錄“互動作業(yè)”APP后，點擊進入愛微游板塊，直接成為了“微游玩家”。該游戲中心的熱門欄目中，包含《大圣輪回》《三生三世十里桃花》《屠龍破曉》等86款小游戲。

據(jù)媒體報道，“一起小學(xué)學(xué)生”APP、“作業(yè)盒子”APP將游戲和課題訓(xùn)練綁定在一起，通過充值金幣來解鎖游戲和課題。“一些小游戲跟學(xué)習(xí)綁定在一起,比如通過游戲來學(xué)習(xí)一些英語繪本、速算,那就要先充值才能玩。”由于記者沒有班級學(xué)號,因此很多學(xué)習(xí)類APP無法登錄注冊。但在孫女士為記者展示的游戲界面中，解鎖不同的游戲需要不同“金幣”,“金幣”需要購買充值。其中一款“百科大作戰(zhàn)”的小游戲，號稱覆蓋小學(xué)學(xué)習(xí)的8大知識面,能提升學(xué)生綜合素質(zhì),10天的學(xué)習(xí)優(yōu)惠價是15元,360天的學(xué)習(xí)則需要支付400元。

秒變答題神器?！罢埻瑢W(xué)們在做作業(yè)時杜絕對作業(yè)幫、小猿搜題等軟件的依賴。如果題目不會,就應(yīng)空過去,而不是搜答案,長期形成的依賴才是學(xué)習(xí)的“殺手”。在確定一些學(xué)生利用學(xué)習(xí)類APP抄襲答案后，高中部數(shù)學(xué)老師趙老師在班級群里發(fā)了這樣一段話。初中學(xué)生吳昊（化名）坦言,他們很多同學(xué)都用這些APP來解題,只要將題目拍成照片,就可以搜到答案,準(zhǔn)確率達到60%——70%,其中最常用的兩款搜題APP是“小猿搜題”和“作業(yè)幫”。

記者在自己手機上裝了“作業(yè)幫”APP后，上傳了初中數(shù)學(xué)習(xí)題冊的兩道題，立馬給出了答案。這些軟件的題庫涵蓋了語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史、地理、政治、生物、化學(xué)等幾乎所有學(xué)科。

充斥廣告娛樂。打開“作業(yè)幫”APP，首頁滾動推送多條與學(xué)習(xí)無關(guān)內(nèi)容。隨機滾動各類內(nèi)容賬號和廣告的推送，除了“小學(xué)數(shù)學(xué)星球”、“詩詞”等與學(xué)習(xí)相關(guān)的賬號，還有“美食”“影視迷”“明星粉”“星座物語”等內(nèi)容。

隨機點擊滾動內(nèi)容，一條關(guān)于星座的內(nèi)容閱讀量達23.3萬，而關(guān)于化學(xué)的內(nèi)容閱讀量為3620。不少家長向媒體反映，自己的孩子小學(xué)時便經(jīng)常使用“作業(yè)幫”APP進行學(xué)習(xí)，后來發(fā)現(xiàn)上面有聊天、論壇相關(guān)的內(nèi)容，慢慢開始控制孩子使用，直到最近看到首頁上全是娛樂信息，已將其卸載。同樣的問題還出現(xiàn)在“快對作業(yè)”APP上。該APP首頁的“囧囧”欄目中發(fā)現(xiàn)，含有多個追星的熱門話題，比如“追星的日?！薄澳慵覑鄱沟谋砬榘薄懊餍荂P我最愛”等，用戶可以參與話題互動發(fā)帖。

暗藏低俗內(nèi)容。據(jù)媒體調(diào)查顯示，一些面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)類APP竟暗藏“小黃文”“葷段子”，“阿凡題”“猿題庫”“互動作業(yè)”“寒假作業(yè)”等多個學(xué)習(xí)類APP也陸續(xù)爆出多個專題、欄目中含色情、性暗示意味濃重的內(nèi)容，甚至還爆出后臺教學(xué)生寫“小黃文”解壓等亂象。

其中，今年1月，有媒體報道“互動作業(yè)”APP給用戶推薦情色小說，書中充斥著情愛的內(nèi)容，有一些情節(jié)少兒不宜。截至目前，它的官方微信公號中仍不時推送含不雅、性暗示的內(nèi)容，數(shù)篇涉及“網(wǎng)戀”的低俗文章，多篇閱讀量上萬。據(jù)網(wǎng)上曝光資料顯示，從2017年至今，“互動作業(yè)”APP至少有5次因低俗不雅、涉黃內(nèi)容被媒體曝光“點名”。

直面線上教育三大困惑

家長黃先生日前向媒體提供了一個細(xì)節(jié)：以“一起小學(xué)學(xué)生”這款學(xué)習(xí)類APP為例，剛開始老師讓下載應(yīng)用時,游戲并不很多?，F(xiàn)在隨著軟件推廣和更新，“悄悄”加入了更多游戲。有些是游戲、闖關(guān),或找對手PK比賽，孩子如果自制力差，就會沉迷其中。這些內(nèi)容開始是免費的,但想繼續(xù),一般就要求充值交費，交了錢，就有相應(yīng)的激勵措施,誘惑學(xué)生繼續(xù)下去,進入循環(huán)。參加了游戲,你就會得到大量“學(xué)豆”,你在班里的排名就可以靠前,要是不交錢,僅做基本的作業(yè)或免費部分,“學(xué)豆”積分就漲得很慢,再努力排名也上不去。

為何質(zhì)量如此之差的APP還能進校園？“要不是學(xué)校指定，肯定不會用這種軟件?！奔议L們紛紛表示無奈。除了無奈，家長們對于這類低質(zhì)量的學(xué)習(xí)類APP進校園還有三點困惑：

其一，教輔類APP背后是否存在利益輸送？

山西晉中一所小學(xué)的語文老師此前披露，“一起小學(xué)學(xué)生”的推廣人員曾未經(jīng)允許就進入學(xué)校推廣，并稱“只要老師下載使用并讓學(xué)生也下載使用的話，完成APP指定任務(wù)，可以送給每位老師30元話費”。而一名新疆昌吉的“一起小學(xué)學(xué)生”APP的推廣人員也表示，給老師送話費從而向?qū)W生推廣APP是公司總部制訂的推廣手法，邀請一個新老師有20塊錢話費。

教育部：研究制定兒童青少年使用電子產(chǎn)品參考上限

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰日前在介紹《綜合防控兒童青少年近視實施方案》政策亮點、重大部署和貫徹落實情況時表示，要規(guī)范電子產(chǎn)品使用，減輕孩子用眼負(fù)擔(dān)，控制兒童青少年過早、過度使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)兒童青少年健康用眼習(xí)慣。研究制定兒童青少年每日每周使用電子產(chǎn)品的參考上限。

王登峰稱，青少年體質(zhì)健康問題在過去連續(xù)二十多年持續(xù)下滑的背景下，最近五年很多指標(biāo)開始回升。但是視力不良的問題仍在不斷地攀升。比過去在農(nóng)村，視力不良問題沒有那么嚴(yán)重，但是最近這幾年，農(nóng)村學(xué)生的視力不良上升速度已經(jīng)開始超過城市，這已經(jīng)成為一個全社會都高度關(guān)注的問題。

如何綜合防控兒童青少年近視?教育部指出，要加大宣傳力度，營造良好氛圍，視力保護防大于治，預(yù)防近視的核心是完善對健康用眼知識的宣傳覆蓋;要推進體育改革，強化體育鍛煉，著力完善新時代學(xué)校體育改革發(fā)展的頂層設(shè)計，進一步健全學(xué)校體育發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，積極推進校園體育項目建設(shè)。

教育部稱，將加大經(jīng)費投入，確保保障到位。將兒童青少年近視防控列入年度預(yù)算，專門用于視力健康狀況抽查、建立視力健康電子檔案、支持地方開展近視防控試點、組織開展宣講和培訓(xùn)活動等工作。

教育部指出，要規(guī)范電子產(chǎn)品使用，減輕孩子用眼負(fù)擔(dān)。從制度規(guī)范、技術(shù)攻關(guān)、擴大宣傳三方面發(fā)力，控制兒童青少年過早、過度使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)兒童青少年健康用眼習(xí)慣。研究制定兒童青少年每日每周使用電子產(chǎn)品的參考上限，形成全社會共同防范近視的共識。

教育部明確，要組建專家隊伍，推進健康教育;建立視力健康檔案，規(guī)范長期跟蹤干預(yù)，國家衛(wèi)生健康委、教育部確定標(biāo)準(zhǔn)，分步實施，跟蹤了解兒童青少年的屈光變化，全面建立兒童青少年視力健康電子檔案。

（本刊記者歲正陽）

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，教輔書回扣已成部分教師重要收入來源。學(xué)習(xí)類APP只不過是形式的改變，從紙質(zhì)教輔書變成了網(wǎng)絡(luò)工具，同樣可以被異化為牟利工具。在利益各方的共同推動之下，教輔亂象難免愈演愈烈。

其二，學(xué)校未經(jīng)家長同意，將學(xué)生試卷及個人信息等提供給開發(fā)者，是否存在信息泄露的隱患？

記者了解到，在登錄使用大多數(shù)學(xué)習(xí)類APP時，會要求記錄學(xué)生的年齡、姓名、手機號碼等基本信息?！斑@個APP屬于商業(yè)軟件，學(xué)生的個人信息都儲存在上面了，有點害怕會泄露個人隱私?！币晃患议L擔(dān)憂地說。

法律專家指出，學(xué)習(xí)類APP利用注冊的中小學(xué)生用戶資源，并將其轉(zhuǎn)移到其它平臺，通過大量網(wǎng)絡(luò)游戲從中牟利的做法已經(jīng)觸犯法律和道德的底線。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，如果明知道用戶是未成年人，還向其推廣不適合未成年人使用的小程序的話，平臺本身就是有責(zé)任的，這個責(zé)任是違反了國家網(wǎng)信辦的相關(guān)法律規(guī)定，同時也違反了未成年人權(quán)益保護法的規(guī)定。

其三，學(xué)?？梢越Y(jié)合自身教學(xué)推薦APP，但作為布置作業(yè)的渠道是否帶有強制色彩？

10月14日，一位自稱“小學(xué)數(shù)學(xué)老師”的網(wǎng)友發(fā)表了名為《我為什么要使用一起小學(xué)》的文章。這篇文章中除了介紹“一起小學(xué)學(xué)生”老師端的注冊流程外，還有該款A(yù)PP的功能使用介紹。老師只需要選擇相應(yīng)的年級和教材出版社，APP就會自動匹配相應(yīng)每單元布置的題目。APP中的“推薦練習(xí)”中已經(jīng)由系統(tǒng)設(shè)置好了題目，老師只需要選擇同意或者點擊“換一換”，就可以發(fā)送給學(xué)生，同時還可以選擇APP設(shè)置的獎勵“學(xué)豆”。

這篇文章的作者表示，“自從使用了這款A(yù)PP后，午覺和追電視劇的時間又回來了”。并透露“每次做完作業(yè)，都會獎勵‘學(xué)豆’，積攢一定學(xué)豆，就可以都兌換小獎品”。

有教育學(xué)者認(rèn)為，這篇文章反映出某些APP的設(shè)計已經(jīng)掌握了部分老師的心態(tài)，免除了老師看似重復(fù)的布置作業(yè)的工作，又通過虛擬物品的一種形式對學(xué)生進行了獎勵。但APP數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)匹配安排并不能替代教師的思考和判斷，如此的手段會形成成惰性思維，容易造成使用者依賴的“捷徑”。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受媒體采訪時表示，學(xué)習(xí)類APP如果能通過大數(shù)據(jù)分析等針對不同學(xué)生精準(zhǔn)布置個性化作業(yè)，相信能得到更多認(rèn)可，但不應(yīng)在作業(yè)中強制使用。

四招助力App回歸“初心”

原本是幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的學(xué)習(xí)軟件，卻出現(xiàn)了一些雜亂無章的內(nèi)容。這種行為不僅嚴(yán)重違背著學(xué)習(xí)類APP的初衷，也損壞了學(xué)生的健康。面對當(dāng)前學(xué)習(xí)類APP的頻頻亂象，該如何采取措施，正確教育和引導(dǎo)學(xué)生使用？

一是看資質(zhì)。2016年8月1日，網(wǎng)信辦開始實施APP新政，即《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》。該規(guī)定明確，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。按照法律規(guī)定學(xué)習(xí)類APP需要有現(xiàn)實的教育行業(yè)資格，并非只要線上發(fā)布，線下也需要有資質(zhì)。據(jù)記者了解，現(xiàn)實中一些學(xué)習(xí)類APP的相關(guān)企業(yè)在線下并不具備教育培訓(xùn)行業(yè)的資質(zhì)。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，“學(xué)習(xí)類APP不能因為穿上了互聯(lián)網(wǎng)的外衣，就免除線下現(xiàn)實中教育培訓(xùn)行業(yè)所需要的資質(zhì)審核，互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)須線上線下齊把關(guān)。”所以，并不是任意一個APP都能進入互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)，至少發(fā)布APP的企業(yè)自身必須具備相關(guān)教育培訓(xùn)行業(yè)資質(zhì)?！?/p>

二是查內(nèi)容。手機APP禁止提供污穢內(nèi)容。工信部于2017年7月1日實施《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定了手機APP禁入的條件，明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得提供淫穢、色情等法律所禁止的手機應(yīng)用。

APP內(nèi)置游戲需要取得相關(guān)資質(zhì)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第六條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)游戲運營等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；（二）確定的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營范圍；（三）有從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動所需的必要的專業(yè)人員、設(shè)備、場所以及管理技術(shù)措施；（四）有確定的域名；（五）符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。

因此，一方面相關(guān)APP管理者需要承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，篩掉不良信息，否則極其容易迷惑中小學(xué)生的心智。另一方面，老師或者家長發(fā)現(xiàn)上述問題應(yīng)及時制止并向有關(guān)部門反映。

三是嚴(yán)把關(guān)。老師為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)，會向中小學(xué)生推廣一些學(xué)習(xí)類APP。許多APP供應(yīng)商為了吸引更多的學(xué)生使用，循序漸進地加入游戲、娛樂等程序，且利用解鎖題目等手法掩人耳目。

對此，北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授吳沈括說，“學(xué)校至少應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)容安全，實時篩查APP平臺所發(fā)布的內(nèi)容?！睂W(xué)校老師對于推薦學(xué)生使用的學(xué)習(xí)類APP，自己也應(yīng)當(dāng)安裝使用，每天提前對所發(fā)布、更新的內(nèi)容進行主動審查，確定沒有問題后，才能在當(dāng)天課后讓學(xué)生們使用。一旦發(fā)現(xiàn)有不健康內(nèi)容，應(yīng)及時讓同學(xué)們卸載停止使用。

四是強引導(dǎo)。不可否認(rèn)，學(xué)習(xí)類APP的出現(xiàn)符合現(xiàn)實需要，也是網(wǎng)絡(luò)時代的必然產(chǎn)物。作為監(jiān)護人，家長在選擇作業(yè)APP時，應(yīng)該詳細(xì)了解APP的內(nèi)容，同時，應(yīng)培養(yǎng)孩子正確使用智能手機、上網(wǎng)的習(xí)慣。一方面，要控制孩子使用智能手機做作業(yè)的時間；另一方面，要告訴孩子使用智能手機時，要識別垃圾信息，不要瀏覽非法的帶有色情和暴力的內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容，應(yīng)該告訴家長。通過這樣的引導(dǎo)，培養(yǎng)孩子養(yǎng)成健康的使用智能手機的習(xí)慣。

某民營教育機構(gòu)創(chuàng)始人施若霓女士建議，家長要引導(dǎo)孩子使用線上學(xué)習(xí)平臺，同時線上教育再活潑生動，孩子們也不能“沉迷其中”，家長同樣需要把控時間。

亟待監(jiān)管筑起“防火墻”

李先生認(rèn)為，家長不可能對每個軟件的所有細(xì)節(jié)都掌握清楚，此類教學(xué)軟件打著學(xué)習(xí)的名義誘導(dǎo)學(xué)生打游戲，比普通游戲軟件的侵害更嚴(yán)重：“讓孩子不接觸手機，不接觸電腦根本不可能。做作業(yè)也好，要查資料也好，都要下載各種軟件，家長不可能一天到晚盯著孩子。希望有一種能讓家長放心的APP，可以收費，但是要真正地幫助學(xué)習(xí)，不能有娛樂的東西在里面。

10月20日,央視新聞頻道曝光了關(guān)于第三方學(xué)習(xí)類APP存在內(nèi)含游戲、追星、打賞等與學(xué)習(xí)無關(guān)內(nèi)容,以及其他違法違規(guī)、不適應(yīng)中小學(xué)生內(nèi)容。日前全國掃黃辦、教育部門等多部門已經(jīng)展開調(diào)查。其中，北京市教委發(fā)布全市“關(guān)于調(diào)查學(xué)習(xí)類APP有關(guān)情況的通知”,要求詳細(xì)了解每位在校生使用第三方學(xué)習(xí)類APP的情況,調(diào)查內(nèi)容包括所用APP的名稱、使用學(xué)科、主要用途和收費情況。同時,還對APP的使用是家長行為還是教師或者學(xué)校行為,以及使用時長等方面進行調(diào)查。

為何在線學(xué)習(xí)類APP亂象頻發(fā)？業(yè)內(nèi)人士指出，首先，目前開發(fā)這類在線學(xué)習(xí)平臺的門檻較低，許多針對中小學(xué)生的在線教育平臺，大都是注冊為“科技發(fā)展公司”的頭銜，處在從事教育培訓(xùn)但教育主管部門又無法監(jiān)管的尷尬處境。其次，目前在線教育行業(yè)競爭激烈，APP同質(zhì)化現(xiàn)狀凸顯，不少平臺方開發(fā)更多娛樂交互性質(zhì)的功能也是出于爭奪用戶的目的，但關(guān)鍵在于，有的平臺方并沒有很好地?fù)?dān)負(fù)起對不良信息進行監(jiān)管的責(zé)任，如通過技術(shù)手段進行有效屏蔽與過濾的責(zé)任。

值得注意的是，目前對學(xué)習(xí)類APP的監(jiān)管并不嚴(yán)格，對于學(xué)習(xí)類APP中的游戲，并沒有按游戲產(chǎn)品監(jiān)管。當(dāng)前大部分學(xué)習(xí)類APP的“套路”是以免費作業(yè)為名吸引學(xué)生（家長）下載安裝APP，再用游戲、低俗內(nèi)容吸引學(xué)生花錢購買游戲裝備。對此，監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)管，要求作業(yè)APP只能提供作業(yè)服務(wù)，而不能超出經(jīng)營范圍提供游戲產(chǎn)品。同時，相關(guān)監(jiān)管部門要通過技術(shù)手段對不良信息進行篩查，以確保平臺在相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定的范圍內(nèi)運行?！爸行W(xué)學(xué)習(xí)類APP”發(fā)布涉黃信息，應(yīng)依法受到治安管理處罰。如在點擊量、傳播等方面達到入刑的相關(guān)規(guī)定，則平臺涉嫌傳播淫穢物品罪，需要負(fù)刑事責(zé)任。

熊丙奇認(rèn)為，作業(yè)APP“色誘”學(xué)生的行為突破了教育的底線。作業(yè)類APP流行背后，多款學(xué)習(xí)類APP存在亂象。作業(yè)類APP被曝光存在色情、低俗等與育人目標(biāo)完全背離的內(nèi)容，已經(jīng)不止一次了，但作業(yè)APP的運營商，非但不整改，反而變本加厲，這和監(jiān)管不力以及同質(zhì)化背景下，不擇手段以低俗內(nèi)容迎合未成年學(xué)生拉客戶有關(guān)。針對這一亂象，有關(guān)部門必須加強監(jiān)管的力度，與此同時，家長要加強對學(xué)生使用作業(yè)APP的監(jiān)護和引導(dǎo)。

前不久，教育部、國家衛(wèi)健委等八部門印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確要求家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。這些具體建議都給家長監(jiān)護孩子使用作業(yè)APP提供了明確指引。

作為一款商業(yè)APP,一方面要滿足使用者學(xué)習(xí)的需要，一方面要使其足夠的使用者以實現(xiàn)其商業(yè)價值，如何取舍？長遠看，要維護在線教育市場的健康發(fā)展，監(jiān)管部門亟待制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)習(xí)類APP的內(nèi)容邊界，鼓勵其開發(fā)增值產(chǎn)品，為用戶提供優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，通過良性的市場競爭獲得用戶認(rèn)可，從而探索出可持續(xù)性的盈利模式。

【黑名單】 2018年三季度檢測發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)用軟件名單