本刊編輯部

截至今年8月底，我國事故總量、較大事故、重特大事故實(shí)現(xiàn)“三下降”，大部分地區(qū)、大部分行業(yè)“兩穩(wěn)定”，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但各種矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出。

7月12日，位于四川省的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生爆炸著火事故，帶走了19條鮮活的生命。應(yīng)急管理部組織召開了自其組建以來的首次事故現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)，并在會(huì)上毫不掩飾地披露了事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的膽大妄為、車間副主任的無知無畏、當(dāng)?shù)卣e(cuò)誤的安全發(fā)展觀……雖然事故原因正在調(diào)查中，但種種跡象已經(jīng)表明，事故發(fā)生只差“最后一根稻草”。

7月27日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示：今年以來，經(jīng)過各方共同努力，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，成績來之不易。同時(shí)，要清醒看到當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生，必須警鐘長鳴，安全生產(chǎn)工作不能有一絲松懈。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)和失職瀆職行為，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，需要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，深挖嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

粉塵防爆專項(xiàng)整治工作，是工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管的重中之重，是防范遏制重特大事故的重要領(lǐng)域。自2014年江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大粉塵爆炸事故發(fā)生以來，原國家安全監(jiān)管總局持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。秉承著“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干”的原則，應(yīng)急管理部將在未來2～3年，聚焦重點(diǎn)，持續(xù)深化粉塵防爆專項(xiàng)整治，鞏固2017年全國工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)沒有發(fā)生較大及以上事故的成績。

從2017年開始，山東、四川、重慶、陜西、河南、福建等多個(gè)省份先后接受了國家主管部門的明查暗訪和抽查會(huì)診，通報(bào)也相繼刊登在官方網(wǎng)站上。

無法避之，當(dāng)前，全國的粉塵防爆工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一方面，仍有很大一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂得粉塵防爆的主要防控措施，企業(yè)管理制度缺失或照抄照搬，有甚者竟違法違規(guī)組織生產(chǎn)；除塵系統(tǒng)、粉塵清理等環(huán)節(jié)尚存大量風(fēng)險(xiǎn)隱患，并未得到有效防控。另一方面，各個(gè)地區(qū)整治進(jìn)展不平衡，一些地區(qū)粉塵企業(yè)底數(shù)不清，整治缺乏針對(duì)性，執(zhí)法檢查不嚴(yán)格，以一般性檢查代替集中整治的問題還不同程度存在。

解決問題，抓住牛鼻子。整治粉塵防爆領(lǐng)域存在的問題，主要突出4個(gè)重點(diǎn)，即粉塵企業(yè)聚集的重點(diǎn)地區(qū)、金屬粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、作業(yè)人數(shù)30人以上的重點(diǎn)企業(yè)和10項(xiàng)重大事故隱患。在整治方法上，因地制宜，運(yùn)用調(diào)研推動(dòng)、抽查會(huì)診、明查暗訪等多種手段，推動(dòng)整治責(zé)任落實(shí)到位。在整治效果上，突出真整真改，每個(gè)省級(jí)部門要對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上企業(yè)進(jìn)行全面督導(dǎo)核查，要定期調(diào)度粉塵企業(yè)整改情況，不斷推動(dòng)整改閉環(huán)。希冀通過對(duì)癥下藥的舉措，打贏粉塵防爆攻堅(jiān)戰(zhàn)。