王慶云

伴隨著城市人口增多，城市管理行政執(zhí)法難度也日益嚴峻。城管執(zhí)法要適應(yīng)新時期城市發(fā)展的需求，迎接新挑戰(zhàn)，需要從根本上抓起，全面加強城管執(zhí)法人員的思想文化建設(shè)，提高執(zhí)法人員思想認識，確保以強有力的行動自覺來完成各項工作任務(wù)。

1 加強城管人員思想文化工作的必要性

隨著城市管理綜合行政執(zhí)法的深入發(fā)展，城管已經(jīng)成為城市管理的主力軍，肩負著維護市容秩序，保障城市有序運營的艱巨任務(wù)。加強城管執(zhí)法隊伍思想文化建設(shè)，增強其思想覺悟和行動自覺是提高城管執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力的有效途徑。

一是適應(yīng)新時期新形勢的需要。當(dāng)前加強和改進城管隊伍思想文化工作，面臨著許多新情況、新問題。要適應(yīng)當(dāng)前形勢，就必須緊密結(jié)合城管工作的實際情況，積極研究新情況，解決新問題，推動城管執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，城管一線執(zhí)法人員，也要開拓視野、創(chuàng)新思維，具備應(yīng)對各種現(xiàn)實困難、駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

二是做好城市管理工作的需要。城管執(zhí)法人員處在基層政府與市民溝通交流，管理執(zhí)法的第一線，時刻都有可能受到各種不正之風(fēng)影響、侵蝕，如果思想文化工作跟不上，執(zhí)法人員在思想上就會動搖，難以做到文明、公正、嚴格執(zhí)法，甚至可能出現(xiàn)謀取私利的情況。只有通過有效的思想文化教育，才能切實增強每一名城管執(zhí)法人員的抗腐蝕能力，做到文明執(zhí)法、依法管理。此外，做好一線人員思想文化工作還可以促進城管一線執(zhí)法人員的日常行為習(xí)慣和人生價值取向，緩解、釋放日常的工作壓力，調(diào)動工作積極性，促進工作方式方法轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，讓城管人員真正認識新形勢、分析新問題、解決新矛盾，形成齊抓共管、凝心聚力，共同推進城管事業(yè)的健康發(fā)展的良好局面。

三是改善城管形象的需要。城管管理的對象是一切影響市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生的人和事。城管每天直接與市民群眾進行正面接觸。只有加強思想文化建設(shè)，強化城管執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和服務(wù)水平，不斷轉(zhuǎn)換工作方法，全面推行城市管理721工作法，從而使每一名城管隊員都能堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，以服務(wù)為主的管理模式，架起基層政府與市民之間的橋梁，真正實現(xiàn)人民城市人民管、管好城市為人民的目標(biāo)。

2 城管隊伍思想文化建設(shè)面臨的問題

近年來，城管工作任務(wù)重、壓力大，雖然城管在創(chuàng)新工作，破解城管難題，規(guī)范執(zhí)法等方面都取得了較好成績，得到了社會的廣泛認可。但是也面臨著一系列的新情況、新問題。

1）社會矛盾突出。伴隨著城市急速擴張，社會快速轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變以及體制、機制等方面諸多問題特別是城管隊員每天服務(wù)的人群涉及城市各個方位、各個階層，每天都處于解決人民內(nèi)部矛盾的最前沿，特別是面對小商小販、占道經(jīng)營戶、違建業(yè)主等各類違法違規(guī)人群。城管所面對的事情也越來越多樣化，執(zhí)法的高難和復(fù)雜性等也增加了城管與市民之間的矛盾。

2）社會認同感不高。社會對城管的認同感很低，網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、人們?nèi)粘＝涣髦校疾环Τ枪艿馁H低，造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下三點：一是城管隊員個人文化素養(yǎng)較低。城市管理工作口碑壞、壓力大、待遇低、工作環(huán)境差，社會招聘人員不愿意從事城市管理這一職業(yè)，臨時人員管理不到位等；二是缺乏工作動力。城管隊員每天工作強度大，而且受體制機制的制約和影響，導(dǎo)致個人上升空間有限；三是社會的認可度低。不論三九嚴寒，還是三伏酷暑，城管隊員每天都要在城市管理的最前沿，風(fēng)吹日曬，雪雨無阻、默默奉獻，但得到不社會大眾的認可，卻經(jīng)常遭到詆毀和中傷。

3）工作壓力大。城市管理是一項動態(tài)、常態(tài)、反復(fù)性都很強的管理工作，工作任務(wù)重、執(zhí)法難度大、突發(fā)事件多、難度大、時間緊任務(wù)重，加上城管執(zhí)法人員和裝備力量配備不足，法律法規(guī)不健全等，使得城管隊員天都在疲于應(yīng)付，超負荷工作。

3 加強城管執(zhí)法隊伍思想政治工作的途徑

城管是維護城市市容秩序的中堅力量，每天都要面對新形勢、新任務(wù)，只有積極加強思想文化建設(shè)，才能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，發(fā)揮城市生命保障線的作用，開創(chuàng)城管工作新局面。

1）堅持理論學(xué)習(xí)。理論是理想信念的基石。廣大城管隊員要把學(xué)習(xí)的過程作為自我認識提升的過程，堅持用習(xí)近平新時期中國特色社會主義理論要求自己，不斷進行心靈的“吐故納新”。通過學(xué)習(xí)先進的城市管理理論，提高城管執(zhí)法人員的理想信念，讓大家能夠以崗位為課堂，不斷提高自己的理論修養(yǎng)和工作素養(yǎng)，努力磨練自己的意志、改造自己的思想，珍惜工作、珍惜生活，切實樹立為城管事業(yè)奮斗終身豪邁壯志。

2）堅持文化先導(dǎo)。要以開展豐富的文體活動為載體，打造積極向上的城管精神，從而緩解日常工作中的疲勞；編排一些城管隊員喜聞樂見的文藝節(jié)目、演講比賽，積極宣傳城管精神和文明執(zhí)法的典型事例；開展歌詠比賽、書法繪畫、籃球乒乓球等各類賽事，豐富廣大城管隊員日常生活，緩解大家的工作壓力，為城管隊員提供精神上的動力。

3）堅持干部教導(dǎo)。加強城管執(zhí)法隊伍的思想文化工作，關(guān)鍵要有一支能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的思想教育干部隊伍。選好配齊支部班子，要把思想過硬、業(yè)務(wù)精通、能力超群，而且善于與人溝通，做人思想工作的優(yōu)秀人才選拔到思想文化工作崗位上來。從事思想文化工作的干部也要處處做表率，事事爭先進，把干部的良好形象展現(xiàn)在廣大城管隊員面前，增強思想文化工作的感召力和說服力。

4）堅持典型引導(dǎo)。典型就是在工作中表現(xiàn)突出的人和事，每一個典型都是一面旗幟，身邊的典型更具有激勵、示范和導(dǎo)向作用。我們要善于挖掘身邊的典型并積極宣傳典型，弘揚典型的精神，全面引導(dǎo)大家向典型學(xué)習(xí)，爭做典型的你爭我趕的良好態(tài)勢。