東艷 劉杜若

【摘要】中國國際進(jìn)口博覽會通過內(nèi)容豐富的國家展、企業(yè)展以及高端的經(jīng)貿(mào)論壇，彰顯中國主動開放市場、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的主張。“進(jìn)博會”將引領(lǐng)全球貿(mào)易治理、樹立反映國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo)；以主動擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；助力上海構(gòu)建新一輪對外開放的示范新高地，發(fā)揮溢出和輻射效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】中國國際進(jìn)口博覽會 貿(mào)易強(qiáng)國 全球貿(mào)易治理 【中圖分類號】F743 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“進(jìn)博會”構(gòu)建推進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺

近年來，中國一直致力于推進(jìn)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，通過舉辦中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)博會），明確宣示主動擴(kuò)大進(jìn)口，堅(jiān)定不移推動全球貿(mào)易自由化便利化，同時為各國提供展示國家發(fā)展成就、開展國際貿(mào)易的開放型合作平臺，也為各國開辟中國市場提供了更多機(jī)會。這充分表明，中國正以更開放的眼光和胸襟來應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建包含更廣泛領(lǐng)域和區(qū)域的新型全球價(jià)值鏈，探索全球化發(fā)展的新模式，體現(xiàn)了中國同各國分享發(fā)展機(jī)遇的包容理念和大國擔(dān)當(dāng)。

因此，進(jìn)博會既是中國重大政策的宣示平臺，更是一個彰顯中國具體行動的平臺。進(jìn)博會發(fā)揮與其他論壇不同的更高層次的特殊作用，通過開放政策切實(shí)落地，與世界共享“看得見，摸得著”的中國開放紅利。在進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講闡述了中國推動更高水平開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信心，并提出中國進(jìn)一步加大開放的五項(xiàng)主張：激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

“進(jìn)博會”樹立引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)

全球貿(mào)易在經(jīng)歷了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的持續(xù)低迷期，于2017年恢復(fù)了增長勢頭，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）2018年9月27日發(fā)布的最新消息顯示，2018年全球商品貿(mào)易的增速將繼續(xù)保持3.9%的速度，而2019年約為3_7%。

而與美國通過“拉攏、抱團(tuán)”，用國內(nèi)市場和繁瑣的規(guī)則協(xié)定“威逼利誘”少數(shù)國家相反，中國正在用實(shí)際行動踐行擴(kuò)大進(jìn)口來源地多樣性的承諾。根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2018年前三季度，中國商品進(jìn)口來源地分布于全球200多個國家和地區(qū)。其中，進(jìn)口值在100億元以上的有70個，比去年同期增加5個，進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)多元化程度更趨完善。未來的發(fā)展中，中國將通過“一帶一路”建設(shè)等方式，加強(qiáng)與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)資源類等商品的進(jìn)口。2017年在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，商務(wù)部部長鐘山介紹，預(yù)計(jì)未來5年，中國將從“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)口2萬億美元的商品。

當(dāng)前，全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)正面臨變革和重構(gòu)時期，各國迫切需要國際性的對話平臺，共商貿(mào)易發(fā)展大計(jì)，發(fā)出權(quán)威和前沿的聲音，探尋激發(fā)全球貿(mào)易新動力的渠道，樹立全球國際貿(mào)易風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)全球貿(mào)易治理。進(jìn)博會國際貿(mào)易論壇匯集了來自五大洲的172個國家、地區(qū)和國際組織。各國參展的3600多家企業(yè)與中國境內(nèi)外采購商充分對接洽談、共謀發(fā)展。同時，進(jìn)博會還為各國政府、企業(yè)及專家學(xué)者搭建了一個共商全球經(jīng)貿(mào)問題的高層對話平臺。進(jìn)博會不僅標(biāo)志著中國初步完成了從主要出口國向主要進(jìn)口國角色的初步轉(zhuǎn)換，更為世界各國商品、資金和服務(wù)樹立了權(quán)威信息發(fā)布與價(jià)格制定的全球性“風(fēng)向標(biāo)”。

“進(jìn)博會”打造促進(jìn)中國貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的新實(shí)踐平臺

根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年前三季度中國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額為10.42萬億元人民幣，比去年同期增長14.1%，對進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率為64.2%，成為拉動外貿(mào)增長的主要動力。從能源到機(jī)械再到最終消費(fèi)品和服務(wù)，中國的進(jìn)口貿(mào)易覆蓋了全球價(jià)值鏈各個環(huán)節(jié)，顯著提升了國內(nèi)生產(chǎn)者效率，明顯改善了國內(nèi)消費(fèi)者福利，有力助推貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，主動擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)所需、有利發(fā)展”的進(jìn)口，有利于推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定大宗商品供應(yīng)。另一方面，主動擴(kuò)大“多樣化、特色優(yōu)質(zhì)”的進(jìn)口，有助于擴(kuò)大消費(fèi)者福利，更好地適應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，滿足人民對美好生活的新期待、新向往。

本屆進(jìn)博會的主題是“新時代，共享未來”。主動擴(kuò)大進(jìn)口是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新要求的政策選擇。擴(kuò)大進(jìn)口不僅可以滿足人民群眾對消費(fèi)升級、享受美好生活的向往，能夠促進(jìn)開放、創(chuàng)新和發(fā)展，也為世界各國分享中國發(fā)展紅利提供了機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持新發(fā)展理念，倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。中國更重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口平衡發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。主辦中國國際進(jìn)口博覽會，是落實(shí)主動擴(kuò)大進(jìn)口政策的重要路徑，既為各國商品進(jìn)入中國提供便利，也為不同國家商品交易提供了一個新型的國際化平臺。

“進(jìn)博會”推進(jìn)上海成為高水平對外開放的示范和輻射新高地

十九大報(bào)告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。對上海而言，中國國際進(jìn)口博覽會的建設(shè)將全面提升上海新一輪對外開放水平，發(fā)揮進(jìn)博會的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使上海成為貿(mào)易引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、信息聚集中心。從世博會到進(jìn)博會，上海一直站在中國開放和創(chuàng)新的前沿。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，通過一系列制度創(chuàng)新，發(fā)揮了深化開發(fā)的探索和引領(lǐng)作用。五年來，上海保稅區(qū)的進(jìn)出境時間較全關(guān)水平縮短了78.5%和31.7%；上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資“負(fù)面清單”已從最初的190條減至2018版的45條；截至目前，累計(jì)有127個創(chuàng)新事項(xiàng)以及“證照分離”改革試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)正在發(fā)揮著積極作用。2018年9月底，2018上海自貿(mào)區(qū)推出了跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，于2018年11月1日實(shí)行，構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)貿(mào)易法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放進(jìn)行壓力測試，為建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個中心”，服務(wù)“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支持。

本屆進(jìn)博會通過以進(jìn)口為引擎，可以推進(jìn)上海自由貿(mào)易港的建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、提升貿(mào)易和投資開放度，加強(qiáng)信息交流，匯集各方企業(yè)和商戶，打造適應(yīng)時代發(fā)展的新型世界商貿(mào)都市和國際化的展會品牌。進(jìn)博會的舉辦還將進(jìn)一步提升上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，通過一系列通關(guān)便利化、服務(wù)保障等措施以及創(chuàng)新線上線下，展會與平時結(jié)合的新型營銷和貿(mào)易模式，將上海打造成為新一輪對外開放的示范新高地。