趙新生 李雪飛

【摘要】民族貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要將文化產(chǎn)業(yè)勢能轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠毠缘睦鳌Ｗ龃笞鰪?qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，需要深入挖掘特色文化資源，打造文化品牌；需要文化企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，政府積極開展引導(dǎo)與協(xié)調(diào)；需要建立民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群；需要全力克服人才短板，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)民族貧困地區(qū)的內(nèi)生動力。

【關(guān)鍵詞】民族貧困地區(qū) 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展質(zhì)量 【中圖分類號】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大報告中明確指出：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧……堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二0二0年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！苯Y(jié)合民族貧困地區(qū)實際，發(fā)揮民族地區(qū)文化優(yōu)勢，提高特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，有助于為民族貧困地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓文化建設(shè)助力精準(zhǔn)脫貧。

深入挖掘特色文化資源，打造文化品牌

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，需要深入挖掘特色文化資源，打好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提前量，并盡可能地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以甘孜藏族自治州為例，甘孜地區(qū)的藏族文化資源十分豐富，不僅有雪山、藏寨、雅礱江景觀帶，還有藏傳佛教文化等。多年來，當(dāng)?shù)卣恢笔种匾曃幕糜螛I(yè)的發(fā)展，目前已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)與較大的規(guī)模，具備了帶動周邊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在明確甘孜藏族自治州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向后，沿著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，可以延伸出工藝品業(yè)、文化表演等產(chǎn)業(yè)，以及節(jié)慶日展示等活動，這些產(chǎn)業(yè)或活動本身和文化旅游之間的關(guān)聯(lián)性較大，對從業(yè)人員的專業(yè)要求相對較低，能夠使民族貧困地區(qū)的民眾廣泛參與其中。這些附加值較高的文化產(chǎn)品扶貧效果顯著，是甘孜藏族自治州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的特色之選。

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，要打造文化品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。民族貧困地區(qū)要以各地資源稟賦和獨(dú)特的歷史文化為基礎(chǔ)，有序開發(fā)優(yōu)勢資源、特色資源，大力推動民族貧困地區(qū)實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，盤活地方和民族特色文化資源，生產(chǎn)和推廣具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌。以貴州黔東南州特色民族文化產(chǎn)業(yè)為例，黔東南州民族節(jié)慶文化活動較多，有“苗年節(jié)”“薩馬節(jié)”“同族大歌節(jié)”以及“龍舟節(jié)”等，這些頗具少數(shù)民族風(fēng)情的節(jié)慶文化活動每年都能吸引大量游客到訪，帶動了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的發(fā)展。不僅如此，有的少數(shù)民族文化活動還走出了國門、走向了國際舞臺，尤其是黔東南侗族大歌、苗族古歌、蘆笙舞、板凳舞、錦雞舞等，多次在意大利、奧地利等國演出，形成了少數(shù)民族地區(qū)的靚麗文化名片。

文化企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，政府要積極開展引導(dǎo)與協(xié)調(diào)

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，需要發(fā)揮企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)市場中的引領(lǐng)作用。民族貧困地區(qū)要推動企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)，進(jìn)一步突出企業(yè)主體作用，推動文化資源的市場化進(jìn)程。民族貧困地區(qū)要從文化產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展前景進(jìn)行考量，提升文化企業(yè)的規(guī)?；剑涌煳幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；M(jìn)程。

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，需要政府積極開展引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)貧困地區(qū)從“輸血式扶貧”轉(zhuǎn)向“造血式扶貧”的重要舉措，需要政府全面做好引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。政府應(yīng)在政策制定上適當(dāng)對文化產(chǎn)業(yè)扶貧予以傾斜，并給予一定的資金支持，促使文化產(chǎn)業(yè)和扶貧資源更好地融合、銜接。同時，政府也要堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，充分激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛能。一方面，在民族貧困地區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，需要以政府政策作為引導(dǎo)引進(jìn)相關(guān)文化企業(yè)，讓外地效益好、實力強(qiáng)的文化企業(yè)帶動民族貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)民族貧困地區(qū)的內(nèi)生動力。另一方面，民族貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)也要“走出去”，擴(kuò)大其影響力。對于在民族貧困地區(qū)發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)號召并帶領(lǐng)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品宣傳，增強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場的能力。

建立民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，要建立特色文化產(chǎn)業(yè)集群。建立文化產(chǎn)業(yè)集群是做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的有效舉措，同時也能夠有效規(guī)避民族貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的趨同弊端，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對于相同或者相似的文化產(chǎn)業(yè)，民族貧困地區(qū)政府可以協(xié)調(diào)整合民族地區(qū)的文化資源，建立利益聯(lián)結(jié)緊密的運(yùn)行機(jī)制，在具備特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)建立較有影響力的文化產(chǎn)業(yè)集群，在集群內(nèi)部設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而保障供應(yīng)商、生產(chǎn)商等主體之間的合作和聯(lián)系，強(qiáng)化上下游企業(yè)的分工合作，加強(qiáng)技術(shù)和信息交流，完善產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，使文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)健康有序發(fā)展。

同時，民族貧困地區(qū)也可以借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，對文化產(chǎn)業(yè)集群采取企業(yè)化、市場化的運(yùn)作與管理模式，將文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成帶動效應(yīng)，吸引不同地區(qū)的企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)。

民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，還可以采取“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的模式，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)云管理平臺，讓集群內(nèi)部的企業(yè)能借助互聯(lián)網(wǎng)及時了解文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息，宣傳民族貧困地區(qū)的特色文化產(chǎn)品，推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全力克服人才短板，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，必須克服人才短板，以人才的匯聚來推動和保障貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧。人才是增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的關(guān)鍵要素，民族貧困地區(qū)要結(jié)合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，在著手挖掘和培養(yǎng)一大批本土文化人才的同時，也要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為民族貧困地區(qū)留住人才、發(fā)揮人才作用制定切實可行的制度。如完善人才貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)專門人才提供更廣闊的發(fā)展平臺和更加充裕的發(fā)展機(jī)會，讓文化人才愿意在民族貧困地區(qū)扎根。

做大做強(qiáng)民族貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，要不斷加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，完善保障體系。優(yōu)質(zhì)的人才隊伍建設(shè)離不開完善的保障體系，為提高人才投身民族貧困地區(qū)參與文化建設(shè)的積極性，相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行更加有效的人才政策，讓越來越多的人才在民族貧困地區(qū)大顯身手，將智力轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。同時，為提高人才服務(wù)民族貧困地區(qū)的能力，相關(guān)地區(qū)也要做好人才的培訓(xùn)工作，尤其是對于文化產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)型人才，各地更要注重提升其在民族貧困地區(qū)的適應(yīng)能力。文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)要堅持理論與實踐相結(jié)合的模式，注重實用性，針對民族貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，做好有針對性的培訓(xùn)。對于本土人才的培育，應(yīng)采用互動式、案例式、探討式等方法，并不斷探索文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)的新模式。在理論培訓(xùn)方面，則應(yīng)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策、最新設(shè)計手段與形式，拓寬本土人才的視野；在實踐方面，可組織文化產(chǎn)業(yè)人才深入民族貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。