王兆明

【關鍵詞】職業(yè)教育；職業(yè)教育現(xiàn)代化；教育質量

【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2018）52-0017-03

今年是我國改革開放40周年。習近平總書記前不久在博鰲亞洲論壇講話中深刻闡述了40年改革開放的巨大成就和成功經(jīng)驗，并明確提出要總結經(jīng)驗，進一步改革開放。今年也是我國職業(yè)教育恢復發(fā)展和中等教育結構改革40周年。40年里，我國職業(yè)教育取得了舉世矚目的發(fā)展成績，在學習借鑒歐洲、北美、澳洲、亞洲職業(yè)教育先進國家經(jīng)驗基礎上，建立了比較完善的具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

作為教育的專門類型，我國職業(yè)教育肇始于清末的實業(yè)學堂制度，民國時期改為職業(yè)學校制度，新中國成立前我國的職業(yè)教育非常薄弱落后。新中國成立后，學習蘇聯(lián)中等專業(yè)教育和技工教育制度，20世紀60年代初又大力興辦半工半讀的職業(yè)學校。如今，經(jīng)過40年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)建立起了以規(guī)模化社會化辦學、深度校企合作的職業(yè)院校為主體，其他多形式職業(yè)學校并存的辦學格局；以初中后、高中后兩次分流，學制均為三年的職業(yè)教育為主體，初中后五年、高中后四年等學制并存的學制體系。特別是建設骨干職業(yè)院校，并使之規(guī)模化、集約化、社會化，加上規(guī)?；⒕C合性實訓基地和深度校企合作建設，比較適合中國國情，也適合中國作為發(fā)展中國家的實際。40年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，辦學規(guī)模數(shù)十倍增長，基礎能力、綜合實力、服務經(jīng)濟能力顯著增強。

一、職業(yè)教育要主動為現(xiàn)代化建設服務，要與經(jīng)濟和社會發(fā)展需求相適應

江蘇的職教工作者有強烈的服務意識和責任意識，始終在地方與行業(yè)發(fā)展的大背景下謀劃學校的發(fā)展改革，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，及時調整專業(yè)和師資結構，密切與企業(yè)聯(lián)系，與企業(yè)家交朋友，盡力滿足其對人才培養(yǎng)和技術服務的需求。為更好更有效地服務經(jīng)濟，江蘇職業(yè)教育不斷調整層次和專業(yè)結構、規(guī)模與服務重點。改革開放之初的職業(yè)教育以發(fā)展中職為主，同時鼓勵各地級市試辦高等職業(yè)教育——職業(yè)大學。到了20世紀90年代，隨著科教興省戰(zhàn)略的實施、經(jīng)濟增長方式的轉變和科技的進步，處于工業(yè)化中期的經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)和部分技術、資金密集的行業(yè)，對技術人才的規(guī)格質量提出更高要求，對高等職業(yè)教育有迫切和旺盛的需求，江蘇沖破重重困難和阻力，積極發(fā)展初中后五年和其他形式的高等職業(yè)教育。進入21世紀，隨著科技進步和工業(yè)化進程加快，對高職有了更大需求，江蘇抓住機遇加快發(fā)展高等職業(yè)教育，實現(xiàn)了高職在校生規(guī)模超過中職生。十八大以后，國家實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，先進制造業(yè)進一步向高端化發(fā)展，新一代信息技術和其他新興產(chǎn)業(yè)都迫切需要更高層次的高端技術技能型人才，江蘇本科層次的高職教育應運而生，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設速度加快，受到廣泛歡迎。

除了層次結構的主動適應，江蘇經(jīng)過長期布局結構的規(guī)劃調整，做到了省和市、縣適當分工。行業(yè)性職業(yè)院校以省辦為主，服務全省行業(yè)發(fā)展，其骨干專業(yè)在全省職業(yè)院校中發(fā)揮示范引領作用。區(qū)域性職業(yè)院校以市、縣辦為主，主要服務于地方支柱產(chǎn)業(yè)，其辦學更接“地氣”，功能發(fā)揮更全面。

江蘇職業(yè)教育在省委、省政府和有關部門的領導指導下，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，各個發(fā)展階段還有明確的服務重點。改革開放之初，社隊工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，人才需求旺盛，職業(yè)教育主動把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為服務重點。20世紀末，江蘇職業(yè)教育又積極主動服務農村勞動力轉移，舉全省職教之力，圍繞農村剩余勞動力轉移和技術、智力型勞務輸出，大力開展職業(yè)教育和培訓，為農民脫貧致富服務。省有關部門共同出臺了“5112”教育富民工程，受到省委和教育部的充分肯定，并在全國職教會議上介紹經(jīng)驗。在不同時期，省里還組織職業(yè)教育為發(fā)展先進制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務等新興行業(yè)培養(yǎng)人才，各職業(yè)院校踴躍參與，工作有聲有色，極大地提高了職業(yè)教育的影響力、貢獻力和服務經(jīng)濟能力。

二、發(fā)展職業(yè)教育必須始終把提高教育質量擺在突出地位

一是大力加強骨干學校建設。職業(yè)教育恢復發(fā)展、中等教育結構改革之初，鼓勵大家來辦，職教遍地開花。為集中有限的教育資源，保證教育質量，我省加強骨干學校建設，并持續(xù)不停頓地創(chuàng)建重點、示范性、現(xiàn)代化職業(yè)學校?，F(xiàn)有的近300所規(guī)模較大的高水平骨干學校是數(shù)十年長期創(chuàng)建的結果，凝聚了一代代職教人的心血。舉個例子，我省從1995年開始，省政府和有關部門規(guī)劃布局市、縣職教中心建設，協(xié)調出臺配套鼓勵支持政策，并多次召開專門會議。1997年，經(jīng)省政府同意，省教委與省計經(jīng)委正式印發(fā)《關于加強職教中心建設的意見》，推進“1122”工程，市、縣政府將職教中心建設列入年度工作目標，加大投入，整合資源，至2000年，全省基本建成規(guī)模較大、功能多樣的示范性職教中心100所。

二是抓規(guī)范化管理。從加強常規(guī)管理入手，制定職業(yè)學校教學管理規(guī)范，做到教學管理有章可循。省教育部門先后于1992年和1999年頒發(fā)了中專學校和職業(yè)高中兩個教學管理規(guī)范，并不斷修訂完善人才培養(yǎng)方案，加強評估檢查和教學視導，促進學校自我診斷與改進，建立質量報告制度，以保證基本教學質量。

三是開展專業(yè)現(xiàn)代化建設和重點專業(yè)群建設。加強專業(yè)建設是提高教學質量的關鍵和基礎，從專業(yè)建設入手，選取機電一體化、現(xiàn)代農業(yè)、商貿、旅游、建筑等規(guī)模較大、有代表性的專業(yè)，找準我省職業(yè)教育與先進國家和地區(qū)的差距，推進職業(yè)教育的現(xiàn)代化。由于參照目標清晰，措施有力，有效地促進了專業(yè)建設和師資隊伍、實訓基地建設。應該說，江蘇職教為制造業(yè)強省建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。進入新世紀，我省又創(chuàng)新專業(yè)群建設理念，在全國率先開展重點專業(yè)群建設，更好地發(fā)揮示范骨干專業(yè)的資源優(yōu)勢，提高學校專業(yè)的整體水平和教育質量。

四是因材施教，實行學分制，為學生成才發(fā)展提供多樣化選擇和服務。從學生不同的文化基礎、興趣愛好和多樣化發(fā)展需求出發(fā)，2000年，江蘇在全國率先推進學分制改革，讓學生有更多學習選擇。特別是在專業(yè)課程教學后期，為學生提供更多的專門化課程選修模塊，讓學生有針對性地學習專門技術，強化專業(yè)技能。由于我省不斷搭建職校生成長發(fā)展立交橋，不斷推進現(xiàn)代職教體系建設，我省職校生發(fā)展的渠道在不斷拓寬?，F(xiàn)在，有的職業(yè)院校還在積極嘗試個性化培養(yǎng)，量身定制人才培養(yǎng)方案，更有效地提高教育質量。

五是開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和能力。我省從20世紀90年代初開始試點創(chuàng)業(yè)教育，采取行政推動、課程支撐、實踐落實三大推進策略。1998年制定職業(yè)教育就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導教學大綱及教材。進入新世紀，江蘇省教育廳又頒發(fā)了《江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動計劃》，通過召開全省職業(yè)學校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)場推進會，實施創(chuàng)業(yè)教育“十個一”工程。江蘇在全國率先將創(chuàng)業(yè)教育引進職業(yè)教育的教學目標和課程體系，整體設計，系統(tǒng)推進，教學、學工系統(tǒng)協(xié)同配合，并逐步建成專業(yè)課程滲透、專門課程必修的教學體系，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批懂技術、懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者。職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育先于、優(yōu)于普通本科院校，成為我省職業(yè)院校的一大特色。

六是推進人才培養(yǎng)模式改革和課程改革。職業(yè)教育的課程體系和評價方式源于普通教育，受其影響和束縛很大，隨著對職業(yè)教育規(guī)律把握的深化，我省職教工作者以極大的熱情，傾注大量的精力，從各類專業(yè)的不同特點出發(fā)，以學生學習為中心，對接用人單位和崗位對學生素質能力的要求，堅持不懈開展人才培養(yǎng)模式和課程改革，重構課程體系，重建職業(yè)教育的教學制度。

七是集團化辦學。我省是全國職業(yè)教育集團化辦學的先行區(qū)，從20世紀90年代興起，不斷探索，至今已建成一批在全國有影響、不同層次職業(yè)院校和企業(yè)廣泛參與的行業(yè)性、區(qū)域性職教集團，以校校合作、校企合作、資源共享為紐帶，有效帶動了我省職業(yè)教育辦學水平的整體提升。對于職業(yè)教育的集團化辦學，教育界曾有不同的聲音和干擾，我省職教界排除了干擾，堅持在實踐中完善。

八是推進職業(yè)教育信息化建設。我省職業(yè)教育持續(xù)推進以應用信息化手段提高教學質量，從初期的多媒體教學開始不斷探索，微課、慕課、翻轉課堂、網(wǎng)上學習在職業(yè)學校成為熱點，信息化校園、智慧校園建設穩(wěn)步推進，教師參與教改的熱情空前高漲，江蘇職業(yè)院校師生在全國信息化教學和技能競賽中連年獲獎，成績斐然，學生受益良多。

九是促進產(chǎn)學研結合。我省對骨干職業(yè)院校的產(chǎn)學研結合和專業(yè)教師參與產(chǎn)學研，較早提出明確要求。要求學校發(fā)揮優(yōu)勢和潛力，直接融入經(jīng)濟建設、科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，直接為現(xiàn)代化建設做貢獻。把建設生產(chǎn)性、高水平、共享型實訓基地作為產(chǎn)學研結合的重要載體，堅持“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校主體”的原則，賦予大型實訓基地教學、生產(chǎn)、技術開發(fā)、成果孵化、社會服務、技能鑒定等多種功能。經(jīng)過長期努力，成效顯著。一批優(yōu)質院校在人才培養(yǎng)、社會效益和經(jīng)濟效益方面全面豐收，還產(chǎn)生了一批科技服務收入數(shù)百萬甚至上千萬元的職業(yè)院校。

我省職業(yè)教育緊抓教育質量及其他一些措施，包括不斷加大對教學的投入、大力加強師資隊伍和管理隊伍建設、多層次廣泛開展技能競賽、推進現(xiàn)代學徒制試點等。提高教育質量是職業(yè)教育的永恒話題和責任，任重道遠。由于相關政策的制約，職教體系、辦學層次的適度高移，企業(yè)的深度參與面臨許多困難和挑戰(zhàn)，制約了職業(yè)學校教育質量和服務經(jīng)濟能力的提升。相信隨著改革開放的深化和相關政策環(huán)境的改善，廣大職教工作者辦學創(chuàng)新的積極性會進一步迸發(fā)，江蘇職業(yè)教育一定會有更高質量的發(fā)展！

（作者單位：蘇州高博軟件技術職業(yè)學院）