張淳藝
“穩(wěn)賺不賠,100%本息擔?!薄皬氐赘?,絕不反彈”……近年來,盡管監(jiān)管部門對廣告發(fā)布有明確規(guī)定,但有的地方電視臺、報刊或網(wǎng)絡平臺依然違規(guī)播放一些虛假廣告,誤導消費者,對市場經(jīng)濟秩序造成不良影響。
我國廣告法明確規(guī)定,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導消費者。近年來相關(guān)部門三令五申,采取了一系列整治措施,但夸大其詞、虛假宣傳的各類廣告仍時有發(fā)生。究其原因,除了廣告商片面追求經(jīng)濟利益,一些發(fā)布平臺故意“放水”外,關(guān)鍵原因還在于虛假成本的違法成本過低。
據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計,今年上半年,我國查處違法廣告1.5萬余件,罰沒款9.2億元,平均每一件違法廣告僅罰沒6.1萬元。在“廣告一響,黃金萬兩”的巨大誘惑面前,如此輕描淡寫的“罰酒三杯”顯然不足以令廣告各方產(chǎn)生敬畏,反而給了其虛假宣傳的底氣。
在國外,一旦涉及虛假廣告宣傳,生產(chǎn)商將付出巨大代價。2014年,紅牛就曾因為一句“給你翅膀”的廣告語而在美國遭遇集體訴訟,最終向廣告發(fā)布期間在美國購買過紅牛飲料的消費者賠償總計1300萬美元。司法實踐證明,集體訴訟有助于提高虛假廣告的違法成本,增強對市場主體的法律威懾作用。
今年1月,最高人民檢察院專門下發(fā)《關(guān)于加大食藥領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度的通知》,要求重點關(guān)注涉嫌欺詐和虛假宣傳的食品和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人的違法行為,對于食藥領(lǐng)域的民事公益訴訟案件,可以探索提出懲罰性賠償?shù)脑V訟請求,增加違法行為人的違法成本。在樂見檢察機關(guān)履職盡責的同時,希望各級消費者協(xié)會組織也要積極行動起來,面對虛假廣告敢于亮劍,善于亮劍,扮演好消費者“娘家人”的角色,切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。