孫天煜 劉東皇 劉寧

[提要] 新時代下，為使經(jīng)濟又好又快發(fā)展，需要尋求新的增長動力?；诠┙o動力、需求動力和產(chǎn)業(yè)動力，本文對常州的經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換進行分析。讓科技對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大作用、增強消費的拉動作用和大力發(fā)展服務經(jīng)濟是今后常州經(jīng)濟的發(fā)展方向。最后在新時代背景下提出推進常州經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的幾點建議。

關鍵詞：新時代；經(jīng)濟增長；常州

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年8月30日

常州的經(jīng)濟發(fā)展從20世紀80年代初期起步，在工業(yè)化和貿(mào)易戰(zhàn)略的引導下，采取出口導向戰(zhàn)略。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，全市的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)穩(wěn)中求進的態(tài)勢。根據(jù)統(tǒng)計資料，2017年全年，常州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6，622.3億元，按可比價計算增長8.1%。經(jīng)濟規(guī)模由全省第六位升至第五位，增速在全省并列第二位。但是，在新時代下背景下，為使常州經(jīng)濟又好又快發(fā)展，其發(fā)展模式有待轉(zhuǎn)型，需要尋求新的增長方式與動力。

由此，基于經(jīng)濟增長理論，本文以近年來常州經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎，分析新時代下常州經(jīng)濟增長的動力，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構來支撐常州中高速和有質(zhì)量的經(jīng)濟增長。

一、經(jīng)濟增長研究相關理論

經(jīng)濟增長是一個國家在一個較長的時間跨度上，人均產(chǎn)出或收入水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟實力增長速度的標志。經(jīng)濟增長理論經(jīng)歷了三次革命，分別為古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論和新經(jīng)濟增長理論。

（一）經(jīng)濟增長理論的革命及其經(jīng)濟增長模型。隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，西方經(jīng)濟學家開始重視生產(chǎn)力水平的提高。在20世紀40年代中期，英國經(jīng)濟學家哈羅德和美國經(jīng)濟學家多馬創(chuàng)立了“哈羅德-多馬經(jīng)濟增長模型”，此模型在凱恩斯理論的基礎上提出了一個經(jīng)濟增長理論，突出了發(fā)展援助在經(jīng)濟增長中的突出作用，儲蓄或資本是經(jīng)濟增長的決定性變量，并且經(jīng)濟的不穩(wěn)具有內(nèi)生性，這種不穩(wěn)定的周期具有累積效應，因此政府的干預不可避免。

在此之后，索洛、斯旺就“哈羅德-多馬”模型的不合理性進行了改動，基于資本和勞動兩個生產(chǎn)要素做出了假設，改變了勞動、資本固定比率的生產(chǎn)函數(shù)，改為可以平滑代替的生產(chǎn)函數(shù)，這就是“索洛-斯旺”模型，即新古典增長模型。

自20世紀80年代中期以來，以羅默和盧卡斯為代表的經(jīng)濟學家提出了新經(jīng)濟增長理論，為沉寂20余年的經(jīng)濟增長理論再添生機。在此階段，阿羅提出了邊干邊學模型以及羅默提出了收益遞增增長模型，其充分重視知識的作用，將技術完全內(nèi)生化，通過推動新思想的發(fā)展，來刺激經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟增長的影響因素。在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書中，亞當·斯密最早對經(jīng)濟增長因素進行了分析。由分工引起的勞動生產(chǎn)率的提高和資本累積引起的生產(chǎn)者人數(shù)的增加，都促進了人民財富的積累和增加。在此之后，李嘉圖、馬歇爾等人也就經(jīng)濟增長的因素做出了不同程度的分析。

繼經(jīng)濟增長理論創(chuàng)立之后，美國經(jīng)濟學家肯德里克和丹尼森通過統(tǒng)計分析方法對經(jīng)濟增長因素做出了進一步的定量分析。丹尼森提出了七類經(jīng)濟增長因素，分別是就業(yè)人數(shù)及其年齡——性別構成，包括非全日工作的人在內(nèi)的工時數(shù)；就業(yè)人員的教育年限；資本（包括土地）存量的大?。毁Y源配置的改善，即低效率使用的勞動力比重的減少；規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)的程度；知識（包括技術與管理的知識）的進步及其在生產(chǎn)上的應用。這一經(jīng)濟增長因素分析理論的提出對研究經(jīng)濟增長的機制有著不可磨滅的作用。

二、常州經(jīng)濟增長動力分析

（一）從供給動力角度分析。生產(chǎn)要素主要就是指資本、勞動力、土地、技術、信息等，生產(chǎn)要素是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和基礎。常州經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，必然不可缺少生產(chǎn)要素的投入。改革開放以來，常州市的各生產(chǎn)要素投入逐步增加，并且增幅日益加大，使得常州市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但在近年來逐漸趨于穩(wěn)固。

1、從勞動力要素投入角度來看：該要素投入的波動幅度并不大，其年均增長速度大概處于1.75%，可能有時還會出現(xiàn)下跌和略微偏高增長的情況。其中，1978～1987年，常州的從業(yè)人員均處于增長中，平均增長速度也略高于總平均增速。而在1988～2000年，多數(shù)情況下勞動力要素的投入會出現(xiàn)略微下降，這可能與常州市經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)調(diào)整有關。而在2000年之后，從業(yè)人員的人數(shù)沒有較大改變，勞動力就業(yè)結(jié)構得以優(yōu)化，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

2、從資本要素投入角度來看：改革開放以來，資本要素的投入在不斷增多。尤其是在改革開放前后有顯著增長，除了個別時期有些下降，一般情況下資本投入都在增加，到2016年已經(jīng)達到了3，605億元。通過資本要素投入和GDP數(shù)據(jù)的變化對比可以發(fā)現(xiàn)，在固定資產(chǎn)投資增長率較大時，GDP增長速度也會有一定幅度的增長，這說明資本要素的投入會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3、從技術要素投入角度分析：在2009年全國進行的R&D;資源清查中，常州市工業(yè)企業(yè)R&D;人員3.54萬人，這相當于2000年的4.5倍。同時，全市工業(yè)企業(yè)R&D;經(jīng)費也是2000年的8.2倍，全市工業(yè)企業(yè)R&D;經(jīng)費年平均增長26.34%。這說明了常州市近年來一直不斷加大科研力度，力求創(chuàng)新技術，提高勞動力水平。做到讓技術為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的前進動力。

綜上所述，新時代下常州市的經(jīng)濟發(fā)展還需要不斷推動勞動力就業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整，并提高勞動力素質(zhì)和水平。與此同時，資本投入也需要合理的規(guī)劃分布，使得資源效益最大化。全市要促進技術投入，提升市民創(chuàng)新意識和能力，讓科技對常州經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大作用。

（二）從需求動力角度分析。作為社會總需求的重要組成部分，消費、出口和投資被認為是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，它們對國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)生直接或間接的誘發(fā)生產(chǎn)作用，進而直接影響到國民經(jīng)濟增長的速度及質(zhì)量。出口和投資是驅(qū)動常州第二產(chǎn)業(yè)增長的兩大主要動力來源，消費需求是第三產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。

新時代下，常州市消費品市場總體有以下特點：（1）城鄉(xiāng)市場發(fā)展協(xié)調(diào)，農(nóng)村增長快于城鎮(zhèn)；（2）批發(fā)零售業(yè)增速放緩，住宿餐飲業(yè)較快增長；（3）新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，傳統(tǒng)零售低位徘徊。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，網(wǎng)上零售等新興消費快速發(fā)展。

2001年以來消費的拉動作用在下降，出口的拉動作用在上升。2001～2014年消費對經(jīng)濟增長的年貢獻率平均為33.71%，投資的年平均貢獻率為70.68%，出口的年平均貢獻率為50.17%，在出口和投資的推動下經(jīng)濟增長加快，GDP年均增長率為14.55%。

近年來，常州市開始擴大消費的拉動作用，加快培育以文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)，推動旅游與文化、工業(yè)等深度融合，迅速發(fā)展旅游服務業(yè)。使經(jīng)濟發(fā)展方式向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。2018年，常州市服務業(yè)增加值增長7.7%，高于全市GDP增幅0.5個百分點，較一季度提高0.7個百分點。除此以外，常州外貿(mào)結(jié)構有所優(yōu)化。上半年全市完成進出口總額1，100.3億元，同比增長8%，其中出口787.7億元，同比增長3.8%；進口312.6億元，同比增長20.3%。上半年常州市一般貿(mào)易出口634.7億元，占全市外貿(mào)出口總值的80.6%，同比提升1.2個百分點，利用外資的力度加大。

新時代下，常州的經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，增長主要依賴于投資，但也在不斷進行調(diào)整，增強了消費和出口的拉動作用，服務經(jīng)濟正穩(wěn)步增長。

（三）從產(chǎn)業(yè)動力角度分析。改革開放40年以來，常州市的國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，率先于全省大部分地區(qū)實現(xiàn)了小康目標，并正向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進。逐步形成了以輕工、紡織等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，并于20世紀90年代初建立了國家級的高新技術開發(fā)區(qū)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動情況?？偨Y(jié)常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整的過程，可以簡略概括為兩個階段：一是80、90年代重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)紡工、輕工、電子和加工業(yè)等，以及第三產(chǎn)業(yè)交通運輸?shù)?，使三次產(chǎn)業(yè)比重從原來的“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”；二?1世紀繼續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使得第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，2015年起第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)增長速度波動情況。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，第一產(chǎn)業(yè)一直處于低速增長，而第二產(chǎn)業(yè)增速較快，但近幾年來增速有所下降；第三產(chǎn)業(yè)則增長趨勢迅猛，甚至超過了第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。三次產(chǎn)業(yè)比重和速度的不斷調(diào)整，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構在不斷優(yōu)化。

從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，原有的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰或轉(zhuǎn)移，因此需發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)。常州的“裝備制造業(yè)、電子信息、新能源和環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，體現(xiàn)先進工業(yè)發(fā)展方向。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，交通運力運能持續(xù)增強，金融保險行業(yè)發(fā)展良好，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。

適合的、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構模式是經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展的重要條件。如今，常州產(chǎn)業(yè)的“三、二、一”優(yōu)化結(jié)構已基本形成，今后需要在保證第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，繼續(xù)加強第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構更為優(yōu)化。

三、新時代下推進常州經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的幾點建議

（一）維護社會穩(wěn)定，完善保障體系。穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。進一步完善社會公平保障機制，建立健全社會保障體系，實施積極的就業(yè)政策，促進就業(yè)。調(diào)節(jié)收入分配，提高低收入群體收入水平，擴大中等收入群體比重，調(diào)整過高收入。發(fā)展社會福利事業(yè)，關注弱勢群體，促進社會和諧和穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。制造業(yè)是常州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是多年來都是粗放型發(fā)展，所以經(jīng)濟效益不高，處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，于是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。圍繞新型電力裝備、農(nóng)機裝備、高端數(shù)控機床和機器人、節(jié)能環(huán)保裝備、工程機械等，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“六個高質(zhì)量”發(fā)展要求，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。注重頂層設計和政策引導，大力發(fā)展軌道交通、汽車及零部件、太陽能光伏、新材料、新醫(yī)藥、智能數(shù)控、機器人等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（四）大力發(fā)展以旅游業(yè)為代表的新服務業(yè)。在新常態(tài)下，旅游業(yè)仍保持較高的增長速度。常州擁有較好的旅游資源，近幾年常州市旅游業(yè)取得較大發(fā)展，應加快傳統(tǒng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將旅游業(yè)打造成為常州市新的經(jīng)濟增長點，為常州經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化。推進城鄉(xiāng)一體化是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的必然選擇，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，對于推動常州市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。應加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，堅持實施新型城鄉(xiāng)一體化，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，為常州市經(jīng)濟增長打下良好的基礎。

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