(國海洋大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院 山東 青島 266000)

一、引言

(一)研究背景及意義。對本文的分析為地方政府了解省內(nèi)社會保障水平的發(fā)展提供了“基準(zhǔn)”，以便于分析社會保障事業(yè)在社會保障發(fā)展中的優(yōu)缺點(diǎn)，便于山東省有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和決策。該計(jì)劃提供了必要的科學(xué)數(shù)據(jù)，以便建立適當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ纤健?/p>

(二)文獻(xiàn)綜述。筆者在分析山東省社會保障水平用到了社會保障水平=社會保障支出總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值這一標(biāo)準(zhǔn)。劉俊波，傅冷冷(2010)選取山東省17個(gè)城市社會保障水平差異分析的15個(gè)指標(biāo)使用山東省的因子分析。

二、山東省17地市社會保障程度綜合評價(jià)與差異性分析

(一)因子分析

1.評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文依據(jù)全面性、可比性、可操作性、科學(xué)性的原則，選擇指標(biāo)：社會保障支出占GDP比重、萬人擁有床位數(shù)(個(gè))、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)參保率、工傷保險(xiǎn)參保率、生育保險(xiǎn)參保率、萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))、百名兒童專任教師數(shù)(人)、名兒童幼兒園數(shù)(個(gè))、人均退休金(元)、人均住宅面積(平方米)。

2.評價(jià)方法——因子分析。因子分析是利用了降維的思想把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。提取的因子能足夠解釋原始指標(biāo)變量的絕大多數(shù)信息，保證因子之間的信息不會重疊。

3.實(shí)證分析

(1)方法適用性檢驗(yàn)。KMO統(tǒng)計(jì)量為0.644>0.5, Bartlett球形檢驗(yàn)的p值為0.00,說明本文中的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行因子分析。

(2)因子分析結(jié)果

表9 特征值及方差貢獻(xiàn)率

特征值大于1的F1、F2、F3、F4這4個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到88.18%，已經(jīng)包含了原始變量絕大部分的信息。本文提取F1(居民社會保險(xiǎn)因子)、F2(醫(yī)療保障因子)、F3(基礎(chǔ)教育因子)、F4(人均退休金因子)，其特征值和方差貢獻(xiàn)率如表所示。

排名如表

表13 綜合得分、因子得分及排名 (續(xù))

根據(jù)山東省17個(gè)城市社會保障水平的綜合得分情況，總體而言，沿海開放城市如青島，威海，煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快，可以為社會保障投資更多的資金。同一城市在綜合得分以及公因子F1、F2、F3、F4上的不同排名，說明城市自身在社會保障諸多項(xiàng)目的發(fā)展上也是不均衡的。提高社會保障水平，完善社會保障制度對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有及其重要的作用。

五、 建議

(一)提高公眾對社會保障事業(yè)的認(rèn)識。通過實(shí)證研究看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障二者是相輔相成的，山東省應(yīng)該加大宣傳讓相關(guān)部門和普通公眾都意識到社會保障不僅僅是一個(gè)社會問題，同時(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。提高大家提高對社會保障事業(yè)的關(guān)注。

(二)加強(qiáng)對社會保障基金的管理

1.逐步實(shí)現(xiàn)社會保障的社會化，拓寬社會保障資金的籌集渠道。提高社會保障水平對完善社會主義和諧社會的社會保障制度具有十分重要的作用。山東省應(yīng)該建立有特色的社會保障項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢，也看到不足進(jìn)行改善。建設(shè)社會保障體系要堅(jiān)持以人為本，建立統(tǒng)一的社會保障體系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，處理社會保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府與市場之間關(guān)系。

3.加大社會保障支出

(1)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高國內(nèi)生產(chǎn)總值。通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善社會保障制度，完善社會保障管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會保障水平的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。生產(chǎn)力水平較高的國家的社會保障水平大部分高于生產(chǎn)力水平較低的國家的社會保障水平。

(2)增多財(cái)政社會保障支出，優(yōu)化財(cái)政社會保障支出的結(jié)構(gòu)。目前，政府仍然是社會保障的主體。政府的財(cái)政支持確實(shí)是社會保障支出的重要組成部分。首先在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，減少政府行政管理等方面的財(cái)政支出，將財(cái)政支出減少到社會保障事業(yè)；二要敢于把權(quán)力分散下放，發(fā)揮地方政府在社會救濟(jì)中的作用。

指導(dǎo)教師：呂可波