■張智超

2017年以來(lái)，沭陽(yáng)縣在村級(jí)推行以村書(shū)記述村事、議事會(huì)議大事、村監(jiān)會(huì)釋疑事、服務(wù)組調(diào)民事為主要內(nèi)容的“四事工作法”，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

議事會(huì)議大事，落實(shí)群眾期盼。每個(gè)黨小組和村民小組各推選2名代表，和村干部一起組成“黨群議事會(huì)”，人數(shù)控制在40人左右。黨群議事會(huì)每月召開(kāi)1次，超過(guò)三分之二代表到場(chǎng)可開(kāi)會(huì)，與會(huì)代表三分之二以上贊成，則議題通過(guò)。議題可由村“兩委”提出，也可由議事會(huì)代表聯(lián)名提出，經(jīng)村“兩委”研究、公示并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，提請(qǐng)黨群議事會(huì)討論表決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部列席會(huì)議，議事結(jié)果和實(shí)施情況逐月公示?？h委組織部按照“對(duì)照要求查臺(tái)賬、對(duì)照臺(tái)賬看現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)訪民意”流程，隨機(jī)抽取群眾反映多、意見(jiàn)大的村，對(duì)黨群議事會(huì)制度落實(shí)情況進(jìn)行不定期督查。2017年以來(lái)，黨群議事會(huì)共決策2334件公共事務(wù)，70%以上由村民提起，真正實(shí)現(xiàn)了從為民做主到由民做主的轉(zhuǎn)變。

村書(shū)記述村事，接受群眾評(píng)議。結(jié)合每月20日黨員統(tǒng)一活動(dòng)日，村書(shū)記對(duì)月度重點(diǎn)工作作簡(jiǎn)要述職，包括黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及村干部服務(wù)情況等內(nèi)容。述職在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部指導(dǎo)下進(jìn)行，凡涉及村內(nèi)黨員教育管理、積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況、黨群議事會(huì)決策推進(jìn)情況、村內(nèi)公共事務(wù)辦理情況、節(jié)日慰問(wèn)情況和村級(jí)集體資金使用情況等，都在黨員統(tǒng)一活動(dòng)日向黨員說(shuō)明，邀請(qǐng)部分村民代表參加，對(duì)述職進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議情況在“三務(wù)”公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。去年，全縣推進(jìn)微信黨支部建設(shè)，480個(gè)村書(shū)記述職內(nèi)容第一時(shí)間發(fā)到各村微信群，讓流動(dòng)黨員也能知曉村情。

村監(jiān)會(huì)釋疑事，回應(yīng)群眾關(guān)切。每個(gè)村從威望高、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的離任黨員村干部中選取2—3名同志，經(jīng)黨群議事會(huì)表決，組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村監(jiān)會(huì)對(duì)黨支部決議情況、黨群議事會(huì)制度執(zhí)行情況、村內(nèi)事務(wù)管理情況和村集體財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并督促“三務(wù)”公開(kāi)，特別是村內(nèi)重大項(xiàng)目要到場(chǎng)才能開(kāi)工、集體支出的每一筆資金都要有村監(jiān)會(huì)成員簽字確認(rèn)才能報(bào)銷。村監(jiān)會(huì)成員根據(jù)了解的情況，對(duì)工作過(guò)程中黨員群眾提出疑問(wèn)的事項(xiàng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

服務(wù)組調(diào)民事，解決群眾矛盾。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，向每個(gè)村派駐服務(wù)工作組，承擔(dān)指導(dǎo)基層黨建、推動(dòng)脫貧致富、服務(wù)民生發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定等四大類與干群聯(lián)系密切的重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村服務(wù)工作組一般由2人組成，其中至少1名黨員兼任村黨建指導(dǎo)員，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；實(shí)行AB崗制，組長(zhǎng)任A崗，其他成員任B崗，每個(gè)服務(wù)工作組工作日駐村時(shí)間不少于1小時(shí)，每個(gè)月A崗出勤率不低于70%。實(shí)行“雙向述職”，每月分別向所駐村黨群議事會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次述職，接受評(píng)議。